汇交成果13797宗 办理证书1849本 郏县完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交

张勋辉 李亚品

“作为试点，我们提交的成果实现接入标准、入库数据一致，交上了一份合格答卷。”近日，谈起集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，郏县自然资源局相关负责人表示。

2022年1月，《自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》将郏县列为16个工作示范点之一。以此为契机，郏县采取县、乡、村、组“四级联动”工作方法，高质量完成数据库汇交，并将成果应用到工作实践和日常登记中，在深化不动产登记领域改革、明晰集体土地产权、维护农民财产权益方面探索出了新路径。

整县推进   要件管理

郏县成立以县长为组长的试点工作领导小组，督查、财政、自然资源、交通、水利、林业6个县级工作专班推进，15个乡（镇、街道）工作专班配合落实的“1+6+15”工作组织架构。同时，县、乡两级专班联系指导377个村（社区）、2694个村（居）民组同步开展工作，为全面完成试点工作提供了坚实的组织保障。

通过持续探索，该县把工作成果应用于土地征收、收储利用、执法监管等方面，建立要件管理工作机制，把集体土地所有权不动产权证书作为规划、耕保、土地報批等业务全流程管理的重要凭证，推动自然资源管理工作整体提升。在集体土地入市时，该县将集体土地所有权不动产权证书作为认定凭证和入市前提条件。

目前，该县已累计为入市地块办理更新登记16宗，形成了“管、用、登、证”的成果应用新模式。

专班划界   明晰产权

该县试点工作实行日汇总、周调度、月通报工作机制，统筹推进地籍调查、专班划界，自然资源、林业、交通、水利等专班顺利完成集体土地所有权边界划定和资料收集等工作。

该县还解决了边界调整造成的权属资料收集难及边界划定难问题：通过划边定界，共新增涉及国有边界符合发证的集体土地所有权1849宗。15

个乡（镇、街道）组织开展组与组、村

与组、村与村、村与乡、乡与乡的1143宗集体土地所有权边界划定，全部完成了核实确认，其中，重新划定边界的集体土地所有权1054宗。

日常更新   统一汇交

该县大力推进便民点标准化建设和不动产登记网上一窗受理办事平台建设，统一对全县15个乡（镇、街道）便民点配置标准化硬件设备，常态化开展乡（镇、街道）登记工作人员和村组联络员业务培训，健全集体土地所有权确权登记业务的标准化日常更新流程。同时，该县在网上业务模块融合了平板外业、遥感定位、地籍支撑等新增功能，形成导入、申请、确权、登记、发证全流程信息化“一网通办”构架，建立了创新型集体土地所有权日常登记更新、管理机制。

对已完成划边定界的宗地，该县根据四级专班形成的工作成果，按照确定范围、确定主体、本宗定界、邻宗确认、确权登记的工作流程，结合不动产统一登记的有关规定，有序进行集中登记更新。经过不懈努力，郏县高质量汇交自然资源部数据成果13797宗，实现了数据接入标准、入库数据一致。通过推进完成一批、统一更新一批、统一登簿一批、统一颁证一批，集中办理新立集体土地所有权不动产权证书1849本，新增证书1268本，注销证书30本，圆满完成了全部宗地的登记更新和登簿质量校验。（作者单位：郏县自然资源局）