河南省出台全民所有自然资源资产管理评价考核办法

崔婷婷

近日，河南省出台《全民所有自然资源资产管理评价考核办法（试行）》（以下简称《办法》），通过评价考核，促进全民所有自然资源资产高效配置和保值增值。

《办法》以所有者职责为主线，以自然资源清单为依据，以衡量所有者职责履行和资产变动情况为重点，以结果应用为导向，充分体现不同自然资源资产的种类差异、屬性差异和区域差异。评价考核采用百分制评分和约束性指标完成情况等相结合的方法，建立年度评价体系和任期考核体系相结合的“1+1”评价体系。

按照《办法》，年度考核侧重对代理人在上一年度代理履行自然资源资产所有者职责行权履职的工作情况进行定性评价，设置“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益、负面约束”6个一级指标20个二级指

标。任期考核根据全民所有自然资源资产管理目标，设置资产数量、资产质量、资产价值、正向激励、负面约束5个一级指标26个二级指标，定量考核各试点市政府管辖区域内自然资源资产的数量、质量和价值等变动情况。考核评价结果将作为自然资源清单调整的依据，纳入国有自然资源资产管理情况专项报告，并作为组织和审计等部门有关工作的重要参考。

《办法》在3个方面具有创新示范意义。一是在考核评价内容方面，明确了包括考核的对象、考核的方式、考核的工作流程、考核的结果运用和监督等。二是在考核评价标准方面，采用定量与定性相结合，奖励与惩罚相结合，评价方法可操作，评价指标可获取。三是在考核评价机制方面，突出自然资源管理的整体性和系统性，以及与国有自然资源资产管理情况专项报告等的衔接，有效维护所有者权益的实现。

河南省自然资源厅有关负责人表示，将会同相关部门在河南省委托代理机制试点市郑州、焦作、信阳试评价，进一步完善评价指标体系，继续为国家相关制度设计提供“河南经验”。（作者单位：河南省自然资源厅）