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全面推进美丽中国建设

2023-10-18

资源导刊 2023年9期
关键词:空间规划红线国土

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是关系党的使命宗旨的重大政治问题,是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要保持加强生态文明建设的战略定力,注重同步推进高质量发展和高水平保护,以“双碳”工作为引领,推动能耗双控逐步转向碳排放双控,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,加快推进人与自然和谐共生的现代化,全面推进美丽中国建设。

——2023年8月,习近平在首个全国生态日之际作出重要指示强调

动  态

全国统一的国土空间规划体系总体形成

近日,全国国土空间规划工作会议在福州召开,我国国土空间规划体系总体形成,全面划定“三区三线”,为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化构建起不可逾越的红线。作为国土空间可持续发展的“中国方案”,率先在全球实施生态保护红线制度,将31%的陆地国土和15万平方千米的海域划为生态保护红线,被国际社会评价为应对全球气候变化迈出实质性步伐,成为实现联合国可持续发展目标的倡导者和践行者。

目前,除北京市、上海市城市总体规划已于2017年批准不再报批外,其他所有省级规划和新疆生产建设兵团规划已全部报国务院。全国计划编制的350个市级总体规划和2220个县级总体规划90%以上已上报审批机关,且过半数已完成审查程序。作为今年重点攻坚目标,自然资源部将抓紧省、市、县国土空间总体规划报批,推动年底前全面批复省(区、市)和新疆生产建设兵团国土空间规划;推动国土空间规划立法取得重大进展,完成国土空间规划法征求意见,修订城乡规划编制单位资质管理办法等。

与此同时,我国将加快完成一批区域流域国土空间规划,重点是长江经济带(长江流域)、京津冀、成渝地区双城经济圈等重点区域国土空间规划报批,同步完成黄河流域国土空间规划编制;完善城镇开发边界的调整、开发边界外城镇建设用地管理规则;印发村庄规划文件,加快推进有条件、有需求的村莊编制村庄规划。

2023年“最美自然守护者”宣传发布活动启动

8月23日,自然资源部举行例行新闻发布会,宣布正式启动2023年“最美自然守护者”宣传发布活动。

为发挥先进典型的示范引领作用,为自然资源事业改革发展营造良好的社会氛围,中央宣传部、自然资源部联合启动2023年“最美自然守护者”宣传发布活动,面向全国自然资源系统推选10个优秀典型。

宣传发布活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要指示批示精神,通过深入发掘新时代自然资源工作中的先进典型,唱响主旋律,传播正能量,引导社会公众树立生态文明理念和严格保护、节约利用自然资源的意识,为自然资源事业改革发展营造良好社会氛围,为建设人与自然和谐共生的现代化贡献自然资源力量。

据悉,“最美自然守护者”宣传发布活动每两年举办一次。2021年开展的首届“最美自然守护者”宣传发布活动,共评选出10名长期奋战在自然资源工作一线的先进典型,在各大媒体进行了广泛充分的报道,为激励自然资源系统广大干部职工见贤思齐、比学赶超,践行习近平生态文明思想营造了良好氛围。

政  策

国家标准《地籍调查规程》9月1日起实施

日前,《地籍调查规程》(GB/T 42547—2023,以下简称《规程》)经国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会批准并公开发布,于今年9月1日起实施。

《规程》明确规定了地籍调查的内容、程序、方法、技术要求、成果管理及信息化建设等内容,覆盖全部不动产类型,适用于土地、海域(含无居民海岛),以及房屋、林木等定着物的权属调查和不动产测绘工作。

《规程》主要包括范围、规范性引用文件、术语与定义、一般规定、通则、地籍总调查、日常地籍调查、数据库建设等8章内容和12个附录,主要内容包括:构建涵盖所有不动产类型的地籍调查指标体系;严格规范地籍调查的工作程序;分类厘清面向不同情形的权属调查方法;建立兼顾权益保护和经济技术等因素的不动产测绘技术体系;统一规定多要素的地籍调查成果内容;明确以“权属清楚、界址清晰、面积准确”为质量目标的地籍调查成果要求;提出统一的地籍数据库建设规定。

我国首部生态保护红线蓝皮书正式发布

8月15日,在首个全国生态日主场活动现场,中国国土勘测规划院组织编撰的《中国生态保护红线蓝皮书(2023年)》首次与社会公众见面。这是我国首部生态保护红线蓝皮书,系统总结了全面完成生态保护红线划定的历程、方法、成果和实践案例,提出了加强生态保护红线监管、完善生态保护红线制度的思路和建议。

本次规划划定生态保护红线面积合计约319万平方千米,其中,陆域生态保护红线面积约304万平方千米(占我国陆域国土面积比例超过30%),海洋生态保护红线面积约15万平方千米。通过生态保护红线划定,把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域完整保护起来,实现了对重要自然资源、生态空间、珍稀濒危物种和栖息地的大规模、整体性保护,为子孙后代留下宝贵的自然资产和山清水秀的美丽家园。

我国全面建成新一代数字高程模型

日前,自然资源部发布消息,我国全面建成新一代数字高程模型。

在地形级实景三维建设方面,我国全面建成覆盖全国陆地国土的10米格网新一代数字高程模型,完成东部和西部重点区域约600万平方千米优于5米格网地形的三维模型建设;建成11版覆盖全国陆地国土2米分辨率、2版覆盖重点区域优于1米分辨率的影像数据,实现影像成果由不定期获取向按季度采集和提供的跨越;完成黄河流域约40万平方千米基础地理实体数据建设。

在城市级实景三维建设方面,已有26个省(区、市)的264个城市开展约5.52万平方千米城市三维模型建设,在数字化转型和“智慧城市”建设中发挥了重要作用。实景三维中国建设坚持“边建边用”原则,围绕服务经济社会发展和生态文明建设,目前,有灾害防治、国土空间规划、耕地保护、节约集约用地等22大类、百余种应用场景。

数  字

879幅

8月28日,全国测绘法宣传日活动现场发布了2023年版标准地图和参考地图879幅,其中,标准地图20幅,包括中国地图6幅,大洲地图14幅;参考地图859幅。

1457万元

日前,在江西省赣州市召开的定点帮扶工作推进会上,自然资源部乡村振兴办宣布,上半年帮助定点帮扶县引进资金10031.09万元,直接投入帮扶资金1457万元,采购帮销售农副产品8656.34万元。培训基层干部、乡村振兴带头人、实用技术人才266人。

8000多万亩

新时代十年来,“中国山水工程”累计完成治理面积8000多万亩,累计整治修复海岸线2000公里,森林覆盖率达到24.02%。

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