邳州：打好“一查四评”组合拳

去年以来，聚焦优化营商环境建设，邳州市人大常委会打好“一查四评”组合拳，开展“清单式执法检查、政府组成部门工作评议、人大选举任命干部述职评议、‘两官’履职评议、驻邳垂管单位服务质量评议”，实现了法律实施有监督、部门工作有评议、个人履职有评价、重点事项有落实，为邳州连续三年荣获全省推进高质量发展先进县、蝉联徐州综合考核第一名贡献了人大力量。

良法是善治的前提和重要保障。邳州人大围绕相关法律法规贯彻落实，先后对《江苏省优化营商环境条例》《江苏省促进政务服务便利化条例》等贯彻实施情况进行执法检查。执法检查前，发布公告广泛征求公众意见，并建立检查前学法制度。在《江苏省优化营商环境条例》执法检查中，实地走访7 大类20 家规上企业，并面向145 家各类企业开展针对42 家部门单位及相关服务企业的营商环境满意度测评，围绕焦点问题开展现场询问和部门应询活动。市人大常委会对审议意见清单式交办“一府一委两院”及相关部门研究处理，并跟踪落实到位。

围绕推动事后监督向全程监督转变、对“事”监督与对“人”监督融合，邳州人大不断创新评议内容和方式，确保评出动力、评出干劲、评出实效。一是开展工作评议，与徐州市人大、镇街人大上下联动对7 批29 家单位开展评议，提出意见建议97 条并全部落实到位。二是开展述职评议，2021 年起部分试行，2022 年起对市政府工作部门主要负责人述职评议全覆盖，突出“落实优化营商环境政策、纾困助企惠民情况”等评议重点，测评结果、评议意见报送市委，并通报市政府及被评议人员单位，抄送纪检、组织部门。三是开展“两官”履职评议。2020年起常态化开展此项评议活动，2022 年起创新开展“两官同级评比促提升”活动，通过开展案卷评查、点案旁听庭审、评议座谈、民主测评等方式，全面掌握履职情况，4 年来共评议法官检察官49 名，规范执法、公正司法的法治化营商环境不断提升。

便捷、舒心、高效的服务，是优化营商环境的关键。邳州市人大常委会在全省率先出台“关于对驻邳垂直管理单位监督评议办法”，并于今年6 月组织100 名人大代表，对供电、供水、供气等6 家公用企业单位开展专项工作评议。根据邳州市人大常委会关于建立人民建议征集制度推进全过程人民民主的实施办法的要求，通过线上线下各类媒体征集意见建议，收到意见建议或诉求332条。专题听取工作报告，形成评议意见和问题清单交政府办理，市人大常委会相关工委跟踪监督，切实把这项“民心工程”督好落实，为邳州“争创高质量发展示范市”提供了坚实支撑。

◎邳州市人大常委会组织开展供电、供水、供气专项工作评议。