打造基层民主“金名片”

◎安丰镇第二十一届人民代表大会第四次会议上代表们一致通过“将国蟹市场投资建设列为本届政府重大项目实施的决定”。

金黄稻谷千层浪，菊美蟹肥瓜果香。秋日是收获的季节，同样喜获丰收的还有兴化乡镇人大工作：“千垛实践”聚焦产业特色和民生热点，带动本地村民增收致富；中堡镇建立民生回应“五事”工作法和人大信访“333”工作机制，构建“1+5+10+N”的工作团队模式，推动不锈钢产业转型升级……一批人大系统的基层民主实践品牌正在兴化逐步形成。

与发展同向，不断扩大人民有序政治参与。“如今的国蟹市场管理规范、营商环境持续优化，市场环境整洁、交通便利，能有如此大的变化，还要感谢人大代表们实地调研并促成增开了一次人代会！”兴化市人大代表、安丰镇黄庄村党总支书记成礼才按捺不住内心的喜悦。

2023 年3 月，兴化市人大常委会“双联双解双促”集中走访活动代表小组来到国蟹市场，螃蟹养殖户们纷纷反映市场内存在私搭乱建、管理混乱等问题。为积极回应民生关切，5月11日，安丰镇专门增开一次人代会，审议通过了“将国蟹市场投资建设列为本届政府重大项目实施的决定”，进一步规范线上线下市场销售行为，促进国蟹市场规范经营、良性发展。

这是基层群众和人大代表的意见建议转化为推动地方特色产业健康发展的生动案例。为推动全过程人民民主在基层落地生根，兴化市委和市人大常委会先后出台《关于加强和改进新时代乡镇人大工作的意见》等，回答好乡镇人大工作干什么、怎么干的问题，不断扩大基层人民有序政治参与。

与民生同频，深入践行以人民为中心发展思想。“扫码反映问题真管用，游客反映景区缺少停车位的问题，不到一个月，增设停车位的事就办成了。”在千垛镇东罗村民意采集点，村民食堂的徐老板介绍。这个二维码正是兴化市人大常委会最新打造的“民意直通、你呼我应”平台入口。2023年，兴化市人大常委会在基层学校、医院、景区等人员密集场所设立了16个民意采集点，开通了与基层群众和代表沟通联系的直通车，还通过“五级人大代表回选区访选民”“双联双解双促”等方式，进一步密切代表同人民群众的联系，聚焦人民群众所思所盼所愿，代表人民利益和意志忠实履职，激发了人民创造活力。

与民意同步，彰显人民代表大会制度优势。“过去政府人员履职成绩单自己‘晒’。现在让人大代表现场‘评’，有力提升了政府工作人员的服务意识、宗旨意识。”千垛镇镇长徐璥说道。在2023年年初兴化市各乡镇人代会上，各乡镇人大在兴化市人大常委会的指导下，组织政府领导班子成员及“办局中心”主要负责人报告履职情况，并接受民主评议和满意度测评。

让人民监督权力，是实现全过程人民民主的重要一环。政府组成人员“述”、乡镇人大代表“评”，述出了压力和动力，评出了民意和民心。“实践证明，全过程人民民主在基层显示出越来越强大的生机活力。”兴化市人大常委会主任沙顺喜表示：“下一步将深入总结经验做法，用好法定职权‘工具箱’，打造基层民主‘金名片’，让代表和群众切切实实感觉到变化、感受到成果，彰显人民代表大会制度的优势和功效。”