第二十四课 坚持全面从严治党

王峰 谢昊琨

坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。

——《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中國特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》

“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。“十四个坚持”中的第十四个坚持，就是“坚持全面从严治党”。党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重要部署。各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，善于运用这一思想深入推进全面从严治党，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，不断健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、坚定不移全面从严治党，前提是要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

党的十八大以来，党中央以作风建设开局起步，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的二十大深刻总结了全面从严治党十年磨一剑的历史性成就，进一步要求全党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这是我们党从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题。我们要深刻领会坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大意义，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党。

习近平总书记深刻指出：“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。”我们要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚持全面从严治党永远在路上，把党的伟大自我革命进行到底。

二、坚定不移全面从严治党，核心是要健全全面从严治党体系

党的二十大报告强调，要“健全全面从严治党体系”。党的十八大以来，我们党始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。

（一）把党的政治建设作为党的根本性建设，坚持和加强党中央集中统一领导

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强政治意识、提高政治站位，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不断完善党的领导制度体系、党中央重大决策部署落实机制，把党的领导全面、系统、整体地贯彻到党和国家事业全过程各方面。

（二）把思想建设作为党的基础性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。全面从严治党，必须补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”。当前，最根本的就是在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。党员干部要认真读原著、学原文、悟原理，全面系统学习“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”这些主要内容，整体把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，深刻把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，更好领会这一思想的精髓要义。要深入学习掌握党的创新理论关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼的一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。

（三）以组织体系建设为重点，践行新时代党的组织路线

贯彻落实新时代党的组织路线，要以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。要坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，抓好后继有人这个根本大计，着力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要坚持党管人才原则，深入实施人才强国战略，培养造就大批德才兼备的高素质人才。要严密党的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动各级党组织全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

（四）坚持作风建设永远在路上，以作风建设新气象赢得人民群众信任和拥护

党风问题关系执政党的生死存亡。作风问题，具有顽固性、反复性，必须坚持抓常抓长。要大力弘扬党的光荣传统和优良作风，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，聚焦普遍发生、反复出现的问题进行深化整治，推进作风建设常态化長效化，以优良党风政风引领社风民风。

（五）把纪律建设摆在更加突出位置，推动全党形成遵规守纪的高度自觉

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。党的十八大以来，我们党坚持纪严于法、纪在法前，以严明纪律规范党员干部履职用权，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。要全面加强党的纪律建设，把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻“严”的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。要持续加强党的纪律规矩教育，持续增强党员干部的纪律意识、规矩意识，特别是要使党员干部牢固树立党章意识，督促全体党员自觉遵规守纪、坚决守住纪律红线，不逾矩、不越轨。要督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖。要坚持执纪从严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。要深化运用监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态，让党员干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

（六）把制度建设贯穿党的各项建设之中，完善党的自我革命制度规范体系

制度治党、依规治党是党在百年奋斗中形成的一条宝贵经验。全面从严治党，必须把制度建设贯穿始终。要坚持与时俱进、守正创新，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推进政治监督具体化、精准化、常态化，发挥政治巡视利剑作用，用好问责利器，把权力关进制度的笼子里，为新时代党的建设提供根本性、全局性、稳定性、长期性保障。

（七）一刻不停推进反腐败斗争，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，我们党坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，必须一刻不停地推进反腐败斗争。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境的问题。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。要深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制。要深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

三、坚定不移全面从严治党，关键是要落实“全”和“严”的要求

习近平总书记强调：“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。”全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。全面从严治党是个系统工程，要坚持基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严，“治”就是各级党组织都要肩负起相应责任。

制度建设是贯穿党的各项建设的一条红线，要发挥好制度管根本、管长远作用。健全全面从严治党体系，要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

管全党、治全党，就要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。内容上全涵盖，就是要坚持党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就构建到哪里，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争，都要贯彻全面从严治党方针。对象上全覆盖，就是要面向党的各级组织和全体党员，没有特殊、没有例外。责任上全链条，就是要层层压实各级党组织和全体党员干部的全面从严治党相关责任，做到权责对等、失责必问责。制度上全贯通，就是要把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，不断完善党内法规制度体系，真正实现制度治党、依规治党。

讨论题：

1.健全全面从严治党体系包括哪些内容？

2.坚定不移全面从严治党，如何把“全”和“严”的要求落到实处？