新时期市政工程质量监督管理措施分析

蔡约翰

（中鸿亿博集团有限公司，广东 揭阳 522000）

0 引言

现阶段提高市政工程质量是十分必要的。它关乎人民群众的日常生活以及对人民生命财产的安全造成很大影响。提高市政工程的质量就能够提高人民的生活水平。新时期的到来对于市政工程的质量监督管理提出了新的要求，使其管理目标发生的变化。正是由于这种转变使得市政工程的实际监督管理工作中存在更多的问题。只有运用合理的策略将这些问题解决，市政工程的质量监督管理工作就可以得到大幅度的优化，从而促进市政工程的长远发展。

1 市政工程质量监督管理的意义

市政工程作为我国的民心工程，不仅关系到人民群众的生命财产安全，还与人民群众的自身利益有着联系。一个城市的发展与市政工程的建设息息相关，市政工程属于工程当中的基础建设。因此市政工程质量监督的管理就尤为重要，甚至会影响我国和谐社会的发展。据相关数据调查显示，我国目前的经济发展水平还处于发展中的状态，因此，为了加速我国的经济发展脚步，就要加强对质量控制方面的管理，为工程的建设提供基础的保障，从而使其成为推动我国发展的一大助力。市政工程属于公益性的项目，旨在为大众提供服务，市政工程可以分为四大方向，其分类如图1 所示。为了保证其质量，在实际的服务过程中从根源上避免安全事故的发生。市政工程资金的来源是政府给予，这就是大多数纳税人的心血与汗水的结晶。只有保证其质量才不至于使其心血白费。目前我国的市政工程已经越来越多，为了确保其质量要重视质量监督管理的工作。

图1 市政工程分类

2 新时期市政工程质量监督管理的目标

新时期市政工程施工管理目标主要包含以下4 个方面。

（1）加强工程造价管理，即优化调控每个施工环节所需的相应资源，通过合理配置这些资源达到控制工程建设成本的目的，具体管理内容有施工材料成本、施工设备成本、施工人员成本等。确保工程造价达到新时代的要求与标准，以便于市政工程的正常开展。

（2）工程进度管理，即按照约定时间合理控制工程施工进度，图2 为施工管理流程。具体涉及工程建设各组成部分的管理过程和实施过程的设计与统筹安排，需要设立专门的施工进度管理机构，分配管理人员以及制定进度管理机制，以此提高施工的效率。

图2 施工管理流程

（3）质量控制，必须建立健全的质量保障机制，利用专业控制机构及技术人员和质量管理体系有效控制工程的质量，如建筑的品质控制、施工现场控制等。

（4）工程安全管理，市政工程施工环境十分复杂，一旦出现安全事故将会造成很大影响、伤害和损失，故应对施工人员展开安全教育，落实安全责任，将安全意识贯穿整个施工阶段[1]。市政工程的管理者在作出一切决策前也要以安全为基本原则，这也是对全体员工的人身安全负责。

3 新时期市政工程质量监督管理的优化措施

3.1 提高监督人员的综合素质

监督人员的综合素质很重要，一切活动的开展都要围绕着监督人员开展。在实际的监督过程当中监督人员需要做的工作有很多，因此，市政工程的管理者一定要重视起对监督人员的培训，图3 为培训流程。培训就是为了使其能力足以胜任其工作，这可以对工程质量提供基础的保证。培训的内容主要需要从两方面进行。一方面是监督人员的专业能力，监督人员应清楚的知道其工作肩负的责任与使命，在开展工作的过程当中要严格遵守规范。同时也要注意自己监督的范围是对整个市政工程进行全面的监督。无论是方案的预测还是施工现场都需要进行监测。另一方面则是员工的思想意识，员工的思想高度应与企业发展的高度达成一致，以便于各项思想传递的真正落实。市政工程属于一项长期且巨大的工程，这就需要监督人员在这过程当中的思想意识都不能出现偏差。为了坚定监督人员的思想，市政工程的管理者可以对其展开思政方面的教育。通过我国党和国家的思想理念，坚定监督人员的信念，从而减少外界因素对其思想造成的影响。完成这两方面的培训，监督人员的综合素质就可以得到保障，在施工的过程当中，市政工程的质量也能够得到进一步的保障。

图3 培训流程

3.2 完善监督管理工作的制度

一套完善的监督工作的制度使各项工作的开展都有理可依。而且市政工程的管理者开展一切工作都要以其制度为标准。管理者通过完善的制度就可以按照标准要求保证施工的质量，并对监督人员形成有效的约束力。还可以规避在施工过程中产生的质量问题，提高施工的效率以确保施工的进度不受影响。完善的制度覆盖的范围十分广泛。由于市政项目施工比较复杂，所以要在完善制度的过程当中考虑到所有可能会产生变动的因素。在完善的过程中主要可以从4 个方面入手：①加强对施工现场的管控力度，确保施工人员按照施工要求进行。这样也方便监督人员后续的管理工作能够及时发现在施工过程中的问题。②要加强各团队之间的交流与沟通，确保团队之间能够相互合作和协调，共同保障施工质量。③要落实每一位工作人员的责任，让他们明确自己的职责[2]。当工程一旦出现问题就能够追究责任，不至于出现互相推诿的现象。④要完善工作的处理方案，不仅仅包括日常的工作，面对一些突发情况也应有预备的处理方案。

3.3 严格把控建筑工程的材料

市政工程的建筑材料会对其质量产生决定性的影响，如果建筑材料无法得到保障，就会从根源上影响施工的质量，那么整个市政工程的施工质量就无法得到根本的保障。监督人员在把控建筑工程的材料过程中主要需要做到以下3 步。

（1）要对入场的施工材料进行抽检，杜绝劣质材料送到施工现场的情况。抽检过程中，如果发现有不达标的材料就要立即向上级汇报，从而追究相关负责人的责任。管理人员了解是在哪一环节出现了问题并及时解决。例如，采购人员的能力不足导致购买材料过程中出现失误，那么就要给予相应的惩罚。

（2）要对频繁损坏的施工材料进行全面的检测。在经过第一步的时候并不能准确的知道每一个材料的质量。但是如果在实际的使用当中出现了损坏的现象就要及时联系供应商说明情况。例如，在桥梁测量当中，一旦其中出现损坏的桥段就有可能会引发安全事故。桥梁测量流程如图4 所示。

图4 桥梁测量流程

（3）在选用材料供应商的过程当中一定要采用公平公正的方式。例如，可以使用公平竞价的方式。市政工程所消耗的建筑材料比较多，因此一定要确保供应商的良好信誉，避免不合格的材料投入建筑当中。

3.4 增强全体人员的质量意识

只有全体人员的质量意识足够充分才能够进一步确保市政工程的质量。同时可以在之后的过程中配合监督人员的检查，监督人员工作的难度也会因此大幅度降低。因为在监督检查的过程当中很容易出现员工不配合的情况，这都是由于员工没有正确的质量意识，认识不到质量控制的重要性。当员工的安全质量意识能够积极配合工作，从而达到市政工程质量控制的最佳效果。在对其进行质量意识提升的过程当中，可以根据员工分工的不同讲述不同的质量意识。这样也可以加大其对质量意识的了解，明确自己在过程当中承担的意识责任。还应清楚的告知员工一旦出现质量问题就会追究到个人头上[3]。而针对出现问题的员工会给予相对较严重的处罚，这样员工对待质量意识的学习才会足够认真。市政工程的管理者也可以建立起诚信体制来提高全体人员的信用意识。要让员工在实际的过程当中讲诚信，避免出现弄虚作假的现象，这也属于质量控制意识提升的一个途径。通过营造一个良好的工作氛围，监督人员工作开展的就会更加顺利[4]。

3.5 采取工程全方位监督方式

在监督的过程当中需要对全方位进行质量行为监督管理，从而达到质量控制的根本目标。主要可以分为4 个方面的监督。

（1）对建设单位质量行为的监督。目前我国对于建设单位有明确的法律法规，建设单位必须具有相应的施工资质，而且在与施工企业进行合作的时候不可以收取质量保证金。在实际的工作开展过程当中，需要施工企业符合市政工程的工艺要求，履行双方的义务与职责。

（2）对设计单位质量行为的监督，因为设计单位是市政工程施工的主要实施者。所以其资质必须达到市政工程的要求，设计出来的文件也要符合我国现有的法律法规与工程设计的标准。还应积极配合监督部门的检查，并且按照最终审核的意见对设计的文件进行修改。

（3）对施工单位质量行为的监督，同样也是要求其获得相应的资质证书，不能采取以包代管的方式。施工单位在完工之后也要经由审批之后才可以竣工。在检查的过程当中，施工单位也要配合交出相应的质量检测报告等。

（4）对监理单位质量行为的监督需要建设专业能力强的监理单位，确保其专业素养与数量能够满足工程监理工作的需求。在监理的过程中要采用法律的手段进行工程质量以及进度等方面的控制，从而协调各个单位之间的关系[5]。图5 为工程质量管理系统，其可以作为一个大致的参考。

图5 工程质量管理系统

4 结语

综上所述，市政工程是我国最重要的工程之一，不仅与人民群众有紧密的联系，同时也与城市的发展息息相关，能够提升城市的核心竞争力。这也体现了市政工程质量的重要性，当地政府也要对其进行高度重视。市政工程质量管理的优化与完善能够有效扩大工程的规模，对我国的经济有着极大的促进作用。市政工程同时也是我国城市经济和社会发展的载体，能够直观的体现出我国的建筑水平与发展状态。市政工程还关乎着我国社会的稳定，帮助我国构建和谐文明的社会。