为加快推进稀土产业高质量发展而奋斗——访中国稀土学会理事会党委书记、理事长李波

访谈专家：李书记，您好！在“党的二十大代表进学会”系列学习活动中，您讲到，学会将把党的二十大精神全面落实到学会发展的全过程，以党建为统领，坚持党建和业务融合，围绕全面提高学会综合管理能力，全面提升学会综合实力和能力水平。如果请您用一句话来概括中国稀土学会的党建工作，您会怎么说呢？

李波：团结引领本领域科技工作者为加快推进稀土产业高质量发展不懈奋斗。

访谈专家：为什么这么说？

李波：稀土是改造提升传统产业和培育发展战略性新兴产业不可或缺的重要资源。它具有独特的物理化学等性质，广泛应用于电子信息、航空航天、节能环保、生物医学等众多领域。2019年5月20日，习近平总书记考察江西稀土企业时指出，“稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。要加大科技创新力度不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值，加强项目环境保护，实现绿色发展、可持续发展”。

中国稀土学会作为稀土科技工作者和相关单位自愿组成的社会组织，是我国稀土行业的国家一级学会，是国家发展稀土科学技术事业的重要社会力量。团结引领本领域科技工作者为加快推进稀土产业高质量发展而奋斗，是中国稀土学会的时代责任、使命担当，是中国稀土学会党建的核心任务。

访谈专家：党的二十大报告提出要理顺学会党建工作管理体制，请您结合实际，谈谈中国稀土学会党建工作在管理体制方面面临什么困难，有哪些困惑。

李波：中国稀土学会的业务主管单位是中国科协，办事机构即学会秘书处的支撑单位是中国钢铁工业协会。学会理事会由中国稀土学会第七次全国代表大会选举产生，现有理事137人、常务理事46人。2017年，中国稀土学会理事会党委正式成立。理事会党委由7人组成，我们这7个人，分散在全国7个地方，党组织关系隶属于各自固定的工作单位。理事会党委和分支机构党的工作小组，是功能性党组织。学会的广大会员以学术身份参加学会工作，大家的党组织关系都不在学会，都隶属于各自固定的工作单位。包括秘书长在内，学会秘书处现在有14名党员，人事关系、党组织关系全都隶属于中国钢铁工业协会，秘书长考察公示任命由中国钢铁工业协会党委负责。也就是说，中国钢铁工业协会负责学会秘书处的人事任免、财务收支以及党员的监督管理考核。中国钢铁工业协会的登记管理机关是民政部，党建工作机构是国务院国资委党委，接受民政部、国务院国资委党委、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。国务院国资委管理中国钢铁工业协会，中国钢铁工业协会管理中国稀土学会，这意味着，中国稀土学会是国资委的一个三级管理单位。对应中国科协，中国科协与中国稀土学会是领导与被领导的关系，中国稀土学会是中国科协领导的国家级学会之一。

学会单位会员84个，分支机构26个，分支机构大多挂靠在国内知名的科研院所和企业，比如中国有色金属研究总院、清华大学、中国钢研科技集团有限公司等。目前，我们在有条件的分支机构设立了党的工作小组。学会个人会员8100人，分布在全国31个地区1025个单位，重点分布地区为北京、内蒙古、江西、上海、广东、福建和辽宁等。

在多头管理的情况下，为更好地贯彻落实中国科协和中国钢铁工业协会的党建工作部署，学会秘书处指定两位同志分头负责。这两头的工作内容有重复、有磨合，有时还有一些不太顺畅的地方。比如，秘书长需要出国参加学术交流活动，他的人事关系、党组织关系隶属于中国钢铁工业协会。由于中国钢铁工业协会不具有外事审批权，就无法为其办理出国审批手续。中国科协具有外事审批权，但因秘书长人事关系、党组织关系不隶属于中国科协，中国科协也无法为其审批办理。

访谈专家：您是企业领导，您还是学会领导，您觉得企业党建工作和学会党建工作，这两者有哪些不同？

“党的二十大代表进学会”系列学习活动走进中国稀土学会

李波：一是企业党组织职责明确。比如，我的固定工作单位中国钢研科技集团有限公司，是国务院国资委直接管理的中央企业。按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，公司党委把方向、管大局、保落实，严格落实“三重一大”决策制度，各党支部围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。企业的“三重一大”事项都要经过党委会，党委会通过后要提请总经理办公会，最后要提请董事会。较之企业，学会“三重一大”事项较少，固定经费主要用于开展学术活动，什么时间召开什么学术会议，已形成规定动作。

二是企业党员组织关系隶属明确。企业党员的党组织关系隶属企业党委，企业党委有抓手有制衡。干部选拔任用必须经过党委会，党委书记及党委委员对干部选拔任用有表决权。但学会面临的现实情况是，广大会员的党组织关系不隶属学会党委，学会党委没有选拔任用权。对于学会党委如何监督管理考核会员党员，抓手是什么，当前尚无明确规定，结合学会实际情况我们正在探索。另外，学会与协会也不一样，比如，中国钢铁工业协会旨在为企业服务、协调企业行业发展，协会对企业有经济利益制衡的权责。学会是学术交流组织，对广大会员主要是服务。

三是企业党建工作管理体制明确。在企业内部，各级党组织关系从上到下健全贯通，党委统一领导，不存在多头管理。刚才我们已经谈到，学会理事会党委、办事机构党组织、分支机构党的工作小组等党组织，以及学会党员的党组织隶属关系，当前存在多头管理的情况。

访谈专家：是的。我们也了解到，现在全国学会党建工作尚未形成统一固定的模式和机制，各个学会都在探索。而且，由于领域不同，学会之间的差异性很大。您刚才谈到，广大会员的党组织关系不隶属于学会，学会党建工作存在多头管理，工作内容有交叉重复等等，其他学会都不同程度涉及到这些情况，都在探索破解之道。稀土这个领域，与我们之前访谈的学会还真是不太一样，虽然学会规模不大，但是稀土资源是我国的一张王牌。面对这些问题，您在党建引领学会建设方面有什么体会或思考，可以跟大家分享一下吗？

李波：党的二十大报告的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。在中国科协第十次全国代表大会上，习近平总书记强调，中国科协肩负党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带的职责，要做好“四服务”，更广泛更紧密地把广大科技工作者团结在党的周围。具体到我们领域，学会党建就是要团结引领本领域科技工作者为加快推进稀土产业高质量发展而奋斗。只要目标明确了，挑战越大我们干劲越足。我们认为，要在实践中回答如何团结好引领好的问题，学会党建主要应从以下三个方面用力。

一是立足国家战略高度思考科研工作，广泛凝聚科技力量。学会要不断增进科技工作者对党的方针政策、国家战略的深刻认识和理解，进而实现科技工作者政治思想觉悟的自我提升、围绕国家大局开展科技工作。这两个方面是互为依存、相互促进的。你刚才讲得很对，稀土是我国的一张王牌。稀土科研工作不是单纯的科研工作，稀土产业存在的问题也不是单纯的学术问题。稀土科研人员要时刻保持清醒头脑，看清前进方向，立足全局，从国家战略的高度来思考稀土科研工作。此外，学会会员中，很多大专家大学者不是党员，他们中留学归国人才居多。他们有爱国情怀，有家国意识，有报国心、强国志。学会与这些专家学者联系很紧密，要把他们团结好服务好，及时传递党中央的关心关怀，及时传达、解读国家战略方针，切实把本领域科技工作者的才华与力量凝聚起来。

二是通过学会党建加强对科技工作者的思想政治引领。广大科技工作者要以更高的站位、更大的格局、更宽阔的视野来看待自己的工作。这靠什么来做到？这就要靠党建来提升。在党建引领下，学会认真落实“第一议题”学习制度，潜移默化地让大家理解党中央的战略部署，理解国家战略目标，以及理解我们现在所面临的问题和困难，理解为什么要跟党中央保持一致，为什么要跟国家大局保持一致。如果不能在思想上把大家团结起来，就没有说服力、影响力，那干啥都没人听了。我们学会要召集大会，各位理事和各专委会主任、秘书长，一个不落全来参加。为什么能做到？这就是党建的力量，大家思想统一了，力量自然就凝聚了。党建增强了学会的凝聚力，有了凝聚力就能吸引更多的科技工作者，科技工作者多了才能把学会业务工作做得更好，学会发展好了，规模自然会扩大，服务会更加完善，从而使党建工作继续往前推进。这就是我们常说的党建促会建、会建促发展，这是一个良性互动的过程。

三是让学会工作更多地融入国家发展战略大局。1950年，新中国刚成立，百废待兴，周恩来同志在中华全国自然科学工作者代表会议上发表题为《建设与团结》的重要讲话。他指出，科技工作者要团结起来为新中国建设服务。现在，形势发生巨大改变。当今世界正处于百年未有之大变局，迎来了中华民族实现伟大复兴的战略全局。面对这一全新的历史时期，学会这个角色的职责担当是什么？学会要团结科技工作者干什么？我们认识到，学会不仅是一个开阔思路、共享知识的学术交流平台，更是一个服务国家大局、服务国家战略的学术交流平台。除了学术交流互鉴、人才举荐培养、科学普及推广等基本职能外，学会在全面建设社会主义现代化国家的战略全局中要发挥更加重要的作用，要担当时代责任，团结引领广大科技工作者当好科技自立自强的排头兵。

访谈专家：您的思考很深入，对做好学会党建工作很有启发。落实到实际工作中，中国稀土学会的具体做法是怎样的？

李波：我们为本领域的科技工作者提供了四个平台，通过这四个平台不断推进党建工作和业务工作深度融合，把大家紧紧团结联系在一起。

一是搭建学术交流平台，引领稀土学科发展，促进我国稀土产业和科技进步。1985年，我们创办了国际稀土开发与应用研讨会。从2010年开始，这个研讨会在中国、美国、欧洲三地轮流举办，每两年一次，在国际上很有影响力。2017年，学会创办全国学术年会，连续组织了6届，已经成为学会高端品牌学术会议，参会人数、参展单位数量等呈现逐年增长趋势。包头号称稀土之都，稀土资源占全国的48%，学会在包头举办的稀土产业论坛，对包头稀土区域创新能力和产业高质量发展起到推动作用。学会期刊办得很有特色，比如，1983年创刊的《中国稀土学报（中文版）》入选中国科协高质量科技期刊分级目录“金属材料”领域T1级期刊，连续5届（2008-2020年）获得“中国精品期刊称号”。《中国稀土学报（英文版）》1990年创刊，现在有十几名国外知名专家担任编委，这是加强国际科技合作与交流非常好的平台。1985年创刊的《中国稀土信息（英文版）》是中国唯一对全球发行的稀土信息类刊物，是国际稀土行业了解中国稀土和相关行业的一个窗口。

二是搭建建言献策智库平台，整合稀土行业发展信息，服务党和政府科学决策。自2011年以来，我们每年都承担工业和信息化部的委托项目，《稀土行业发展趋势和技术路线研究》《重点战略性矿产资源在节能环保领域的应用推广及发展路径研究》《稀土行业标准质量和实施效果评估》等报告对国家产业政策制定起到了举足轻重的决策咨询作用。此外，我们还参与编制国家、地方政府和企业稀土产业发展规划，《包头市稀土产业发展中长期规划》《广东省稀土产业发展规划（2021—2030年）》《福建省龙岩市稀土工业园规划》等文件在推进稀土产业科学发展中都起到了重要作用。团体标准是学会学术影响力的重要体现。2016年，《中国稀土学会团体标准管理办法（试行）》在全国团体标准信息平台注册登记，顺利通过公示。2017年以来，学会与包头稀土研究院、广东纬林纳新材料科技股份有限公司、中稀天马新材料科技股份有限公司等单位合作，主导编制发布《钆铜合金》《钐镁合金》《稀土铁合金包芯线》等多项团体标准，对行业发展发挥的靶向作用是明显的。

三是打造人才奖励举荐平台，加大表彰力度，激发科技工作者自信自强。邓小平同志曾说：“中东有石油，中国有稀土。”这让我们稀土从业人员很骄傲，也充满了责任感。2017年，学会设立稀土科学技术奖，一年一评，现已评选6届。2018年设立杰出工程师奖，每两年评选一次，现已评选两届。通过奖励，学会发现了一批优秀的科技工作者。这些奖励不仅是对科技工作者研究成果的积极肯定，而且成为学会加强与他们联系的媒介与纽带。2015年中国科协设立青年人才托举工程，旨在帮助有较大创新能力和发展潜力的青年科技人才，成长为国家主要科技领域高层次领军人才和高水平创新团队的重要后备力量。这个项目非常好，虽然资助资金不多，但对青年科技工作者的培养和激励非常重要。通过学会渠道推荐，也增强了学会的社会影响力和凝聚力。目前，学会共组织完成八届项目候选人推荐工作，成功推荐37名稀土领域青托人才。此外，“两院”院士推选、国家创新争先奖评选、优秀科技工作者代表推荐、国家科学技术奖候选项目（人选）提名推荐、中国青年女科学家奖、未来女科学家计划候选人、中国青年科技奖候选人、光华工程科技奖的推荐提名，业已成为学会团结高水平专家人才的重要工作抓手。

四是打造稀土知识科普平台，提供科学、权威、准确的信息咨询，增强公众对稀土的认识和了解。大家都知道稀土是国家重要战略资源，那在现实生活中稀土到底是什么，有哪些作用？中国科学家又是怎样提取、分离稀土矿石的？我们多次通过人民网、环球时报、央视网、腾讯等社会媒体进行科学普及。比如，组织专家学者参加由中国科协主办、腾讯承办的《科普中国科学为你解疑释惑——与专家面对面》系列讲座活动。其中，“汽车尾气与雾霾”专题，邀请稀土催化领域专家学者为公众解读汽车尾气对雾霾的影响。学会出版发行稀土科技与技术系列丛书，目前已出版《稀土发光材料》《稀土玻璃》《稀土顺丁橡胶》《稀土陶瓷材料》《稀土采选与环境保护》《实用稀土冶金分析》《稀土晶体材料》7册。此外，学会正在组织编撰《稀土ABC》《神奇的稀土世界》等科普书籍。通过这些年的科普工作，公众逐渐了解稀土的用途和功能，明白了稀土资源对于国家的重要意义。通过对稀土科普知识的学习，大家还了解了徐光宪等科学家的事迹。他们坚守科研一线，为中国稀土事业倾注心血，奉献一生，为改变世界稀土格局作出了重大贡献。

学会也随稀土产业的发展而发展。这几年，会员队伍不断壮大，会员中院士有18位，会员单位基本涵盖了高校、研究院、企业、国家重点实验室等。学会的这些工作，在促进会员学术成长的同时，对科研院所科研水平的提高、对行业内企业技术的提升，都起到了推动作用。截至2016年，稀土相关科研成果获省部级以上奖励230多项。其中徐光宪院士2008年荣获国家最高科学技术奖。稀土各类科技成果有4415项，其中应用技术类成果占89.2%，基础理论类占9.9%。2003—2015年，稀土相关专利申报数达9111件。

访谈专家：您对学会的具体做法介绍得很详细，我们感到中国稀土学会党建工作与业务工作紧密结合，学术交流、智库工作、人才举荐、科学普及等各项工作统筹管理、协调发展。今后学会在助力加快推进我国稀土产业高质量发展方面，有哪些新的举措？请您谈谈下一步的工作思路。

李波：这些年，我国稀土产业发展取得了一些成绩。中国的稀土产业链是世界上最全面的，从稀土矿山分离，到火烧法冶炼，还有稀土功能材料应用，我们的技术都是比较先进的，很多核心技术都是“卡脖子”技术。此外，稀土工程材料的应用在国际上也很有影响，稀土新材料出口居世界首位。但是，在稀土产业绿色环保节能低碳方面我们还有很多工作要做，资源综合利用方面要下大力量。稀土属于宝贵资源，不是用之不竭采之不尽的。还要看到，虽然这些年我国稀土科学技术取得了很大进步，但是还有许多原创技术不是我们发明的、许多核心问题不是我们解决的，我们在稀土应用自主创新方面仍要继续下大力气。在向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，我们要把核心技术自主创新这个工作做好。同时，要建立自己的基础创新知识体系和理论体系，要加快科技创新人才体系建设。

下一步，稀土学会要进一步提高组织凝聚力、学术引领力、社会公信力和国际影响力，在努力增强自身综合能力的同时，按照评估要求做好各方面工作，争取获得5A评级。另外，坚持四个面向，围绕新材料重大专项和稀土新材料重点专项的战略布局，依托学会分支机构，密切联系项目承担单位，做到学会服务在会员、分支机构和稀土领域科技平台全覆盖。还要筹备成立国际学术组织，加强与国外相关组织的学术交流。

访谈专家：听了您的介绍，切实体会到当前学会党建工作面临不少难点，感受到学会在“破题”方面所作的深入思考和有益探索。我们也了解到中国稀土工作的重要性，对中国稀土产业的发展充满期待，对作出巨大贡献的中国稀土科技工作者表示敬意。再次感谢您接受采访，祝愿中国稀土学会勇于创新，充满生机和活力，不断在学会党建方面给我们做出示范。

李波：谢谢！我们继续努力！