钦州市对外贸易结构演变及优化研究

□文/罗贝承

（北部湾大学经济管理学院 广西·钦州）

［提要］广西北部湾经济区在“一带一路”倡议提出并实施后得到国家的进一步关注，成为对外贸易的重点经济开发区。一直以来钦州市与东南亚各国都有良好的经贸往来和人文交流，作为北部湾经济开发区面向东盟各国的临海城市，在“一带一路”倡议的推动下，其人文优势和区位优势不断得到显现，对外贸易迎来重大的发展机遇。本文对钦州市2011年以来对外贸易总量、贸易依存度、外贸区域变化、重要行业产值等数据进行分析，找出存在的问题，并提出优化建议。

自1991年中越建交之后，广西北部湾经济开发区开始得到国家的关注，钦州市从创建钦州港开始发展对外贸易。钦州市作为广西北部湾经济区的临海城市，与东南亚国家有长久的经贸往来。钦州市的历史文化、人文风俗相比其他地区与东南亚各国特别是越南较为接近，沟通交流和贸易有基础，位置背靠大西南、面向东南亚、连接港澳台。在ECRP等重大战略决策部署背景下，钦州市成为影响全局发展的重要节点城市。因此，钦州市的对外贸易增长关乎以后钦州市的经济发展，在未来将会成为带动钦州甚至是广西经济发展的重要支柱。

一、钦州市进出口贸易总量变化情况

（一）钦州市对外贸易总体变化情况。据2010～2021年的数据显示，钦州市外贸进出口总量虽然在2013年、2016年、2018年、2019年出现不同程度的下降，但2011年、2013年、2014年、2015年、2017年等出现大幅增长，整体上呈上升趋势，从2010年的88.96亿元增长到2021年的256.03亿元。11年间，钦州市对外贸易总量增长了2.88倍。出口额在2010～2017年持续增长，2017年出口额达到117.82亿元，与2010年的22.07亿元相比，增长了534%。2018年出口额大幅度下降，至2021年时，降至41.85亿元，与2017年出口顶峰时下降了75.97亿元。出口总额总体上呈现出先增后减的趋势。在2010～2021年间，钦州市进口总额与其出口额变化趋势大体一致。2011年，钦州市进出口贸易总额出现成倍增长，增长总体趋势递延续至2017年。此年，进出口贸易总额达227.92亿元，相比2010年增加了3.41倍，2018年开始下降，2021年回升。从2010～2021年钦州市对外贸易总体数据分析中可得，2010～2017年钦州对外贸易呈上升趋势，2018年开始下降，2020年又回弹。11年间，钦州对外贸易均处于逆差状态，但逆差逐渐减少。（表1）

表1 2010～2021年钦州市对外贸易总体情况一览表（单位：亿元）

（二）钦州市对外贸易依存度变化情况。对钦州市2010～2021年的对外贸易依存度进行数据处理形成图1，数据来源于钦州市人民政府。由图1可以看出，2010～2021年钦州市对外依存度是先上升后下降，至2021年略有回升，2014年对外贸易依存度有大幅度增长，2015年钦州对外贸易依存度首次超过全国对外贸易依存度，2016年对外贸易依存度大幅度下降，在2018年降至最低。2010～2021年间钦州对外贸易依存度在16%～38%范围内波动，且波动幅度大。（图1）

图1 2010～2021年钦州市对外贸易依存度演变情况统计图

从图1可以看出，钦州市对外贸易总体结构呈现出以下几个特征：（1）钦州市的进口贸易低于出口贸易。2010年以来，钦州市对外贸易均处于贸易逆差状态，这表现出钦州市出口贸易和进口贸易不平衡。（2）钦州市对外贸易2010～2015年呈上升趋势，2015年后迅速下降至2018年后稳定在16%左右波动。（3）钦州对外贸易依存度除2015年外其他年份均低于全国平均水平，且2018年后差距开始变大。

二、钦州市对外贸易区域结构演变情况

（一）钦州市与世界五大洲贸易结构演变情况。按照钦州市与世界大洲的贸易往来角度看，主要集中在亚洲、北美洲、大洋洲、非洲和欧洲五大洲，涉及约30个国家。对钦州市与五大洲的对外贸易数据的处理如图2所示。从图2可知：（1）钦州市与亚洲的进出口总额远大于其他洲；（2）钦州市与亚洲的贸易变化趋势与钦州市整体对外贸易变化趋势较为相同；（3）钦州市与非洲的进出口贸易在2011～2014年间较为明显，2015年后双方贸易逐渐减少。（图2）

图2 2011～2021年钦州市与五大洲对外贸易统计图

（二）钦州市与东盟和欧盟贸易结构演变情况。从图3分析，钦州市与经济体的对外贸易集中在钦州市与欧盟和钦州市与东盟的贸易。自2007年中国与东盟签订服务贸易协定，2009年签订投资贸易协定开始，钦州作为面向东盟各国的重要门户，与东盟各国的贸易越来越紧密。而钦州与欧盟的贸易则主要受中国整体的对外贸易政策。对钦州市对东盟、欧盟的对外贸易数据进行整理，得到图3。（图3）

图3 2010～2021年钦州市与东盟和欧盟贸易统计图

从图3可以得出以下几点：（1）钦州市与东盟的贸易在2010～2015年呈上升趋势且增长迅速，2016年钦州市与东盟的贸易急剧下降；（2）钦州市与欧盟的贸易总体平稳且呈上升趋势，直至2021年略微降低；（3）钦州市与东盟的贸易走势与钦州市整体对外贸易走势相符，表明钦州市与东盟的贸易占钦州市对外贸易比重大。

（三）钦州市与主要国家（或地区）出口贸易区域结构演变情况

1、钦州市与主要国家出口贸易区域结构演变情况。2010年开始，钦州市的出口贸易就与世界各个国家产生联系，出口国家稳定在新加坡、越南、澳大利亚、美国、韩国等30余个国家。虽然涉及国家达30余个，但与钦州市贸易较为紧密且稳定的国家（或地区）主要为新加坡、越南、香港、印度尼西亚、澳大利亚、菲律宾、美国、马来西亚、泰国、德国这10个国家。对以上10个国家2015～2019年的贸易数据整理，得到图4。（图4）

图4 钦州市与主要国家（地区）出口贸易统计图

从图4可以看出：（1）钦州市对越南、新加坡、香港、澳大利亚的出口排在前列，其中3个国家（或者地区）来自亚洲，2个国家属于东盟，出口额总体呈下降趋势，这4个国家出口占比远高于其他国家，对钦州出口贸易的影响远大于其他国家。（2）美国、德国等其他国家占比虽小，但总体稳定，且呈上升趋势。

2、钦州市与主要国家进口贸易区域结构演变情况。对2015～2019年钦州市进口数据进行整理，得到图5。从图5中可以发现，对钦州进口贸易影响较大的国家分别是巴西、印度尼西亚、美国、加拿大、澳大利亚、越南、日本、尼日利亚和泰国这9个国家。从经济发展情况来看，发达国家4个，发展中国家5个；从地理位置来看，亚洲国家5个，北美洲国家2个，大洋洲国家1个，南美洲国家1个；从演变趋势来看，进口额占比较大的巴西、印度尼西亚、美国、加拿大变化幅度大，近年出现下降趋势，进口额占比较小的越南、日本、泰国、尼日利亚总体呈上升趋势，且变化平稳。（图5）

图5 钦州市与主要国家（地区）进口贸易统计图

对比以上数据不难发现，钦州市主要进口国家与出口国家在地域范围、演变趋势、贸易量等方面均不相同。

三、钦州市产业发展现状

（一）钦州市总体经济发展分析。根据2010～2021年钦州市统计公报数据整理钦州市GDP，得到图6。（图6）

图6 2010～2021年钦州市GDP统计图

从图6可知，2010～2021年钦州市整体上GDP呈上升趋势，11年间，钦州市GDP由2010年的504.18亿元增长至2021年的1，647.83亿元，增加了2.27倍。GDP增速方面，2011年GDP增速最快，同比增加28.26%，远超国家同期水平。从整体上看，除2012年和2019年低于国家同期外，其他年份均高于国家同期水平。11年间，钦州市GDP年均增速10.7%，超过全国年均增速4.3个百分点。从GDP增速变化情况来看，GDP增速并不稳定，总体趋势呈现“W”字型。整体上来讲，2010～2021年钦州市的经济发展高于国内平均水平。

（二）钦州市一二三产业结构演变情况。通过分析钦州市三次产业2010～2021年的GDP，得到图7。从图7中可以发现第一产业发展平稳上升；第二产业的发展起伏较大，在2013～2017年处于高速发展阶段，2019年迅速回落，2021年有所回升；第三产业从2010年开始发展迅速，2019年产值首次超过第二产业。也正是从2019年开始，钦州市产业结构由“二三一”结构正式升级为“三二一”结构。产业结构的升级意味着钦州市从2019年开始完成了由工业主导向服务业主导的转变。（图7）

图7 2010～2021年钦州市三次产业GDP统计图

（三）钦州市重点产业演变情况。经过多年的发展，当下钦州市的产业主要有：黑色金属冶炼和压延加工、石油加工、农副食品加工、建筑业、电力热力生产和供应、化学原料和化学制品制造、非金属矿物制品业、造纸和纸制品业、木材加工和草制品业、医药制造业、计算机通信和其他电子设备制造。对它们的产值进行归纳分析得出钦州市的主要支柱产业是：石油加工业、建筑业、农副产品加工业、电力热力生产和供应、黑色金属冶炼和压延加工业、木材加工和其他制品业和计算机、通信和其他电子设备制业。对以上产业2014～2021年产值进一步分析，得到图8。（图8）

图8 2014～2021年钦州市重点产业GDP统计图

根据图8产值走势，可以得出：（1）建筑业和石油加工业为钦州两大巨头产业，且产值相当，2020年起，石油加工业超越建筑业，成为钦州市产值排名第一的产业。（2）建筑业为钦州产值排名第二产业，2014～2017年建筑业产值呈增长趋势，且增速稳定；2018年后产值出现下降现象，但总年产值依然稳定在500亿元左右，在钦州市各细分产业中排名第二。（3）钦州市石油加工业和建筑业产值远高于钦州市其他产业产值，其产业产值为其他产业产值的2～4倍。（4）钦州市农副食品加工欧冠、电力热力生产和供应、计算机、通信和其他电子设备制造等重要产业产值呈缓慢上升趋势。

四、钦州市对外贸易结构存在的问题及原因分析

（一）外贸依存度低，对外贸易对钦州市经济发展的推动作用不强。制造业出口、国内政策、经济全球化的影响、贸易摩擦和汇率成为影响贸易依存度的主要因素。结合钦州市实际情况，其对外贸易依存度低于国家平均水平的原因主要有：一是由于当年中越战争的影响，钦州市作为靠近越南的边疆城市，对外贸易发展上得不到重视，错失了改革开放对外发展的机遇，钦州对外贸易发展滞后。二是钦州市的区位优势并不突出，海上优势由于前有海南省阻隔，东有发达的广东省沿海城市竞争，总体上比不过广东、海南；陆上并没有与东盟国家直接接壤，路上优势没有云南突出。背靠大西南的地理优势，在平陆运河建设完成投入使用之前，地理优势作用不明显。三是出口制造业不强，相比广东、海南等地没有竞争优势。四是受国际贸易摩擦的影响，钦州市的对外贸易对象并不稳定，在第三国家出台各项抵制战略之后，钦州市对外贸易受影响巨大。2015年，钦州市对外贸易开始下降。

（二）对外贸易区域结构过于集中，在与东盟的贸易上难以分散风险。从贸易对象区域位置看，钦州市出口贸易主要集中在中国香港、越南、新加坡、澳大利亚、美国等国家（或地区），出口受东盟的贸易影响巨大，东盟国家的特殊时间导致的贸易萧条会对钦州市出口产生迅速的影响，甚至会致使中小企业倒闭的后果，东盟国家的抵制政策也会重创钦州市出口企业，偏低的出口也不容易形成出口产业集群，难以形成规模效应。

（三）企业发展不充分，对外贸易竞争优势发挥不足。钦州的经济发展主要依靠国家支持的石油加工业和大环境下发展的建筑业及其衍生的其他产业。钦州的发展依赖于国家政策和项目以及人口红利引起的房地产产业。企业发展的自发性不足，在发挥钦州市本地资源，带动钦州市特殊产业发展方面的能力还有所欠缺，难以形成具有优势的对外贸易企业。

（四）经济总量小、工业化水平低以及出口加工业欠发达。钦州市作为新兴城市，中小企业在就业、技术创新和产业开发等方面重要性显得尤为突出。当前，钦州市的技术引进力度小，中小企业缺乏核心竞争力，在市场中难以竞争，存活风险大，发展相对缓慢，工业化水平低，难以形成发达的出口加工产业。

五、钦州市对外贸易结构优化建议

（一）加强对外开放，扩大对外贸易程度。根据广泛的对比研究，对外贸易依存度在推动经济增长中作用明显。外贸依存度低说明钦州市在对外贸易上还有很大的发展潜力。因此，应加强对外开放，扩大对外贸易程度，进一步推进钦州市的经济发展。

（二）立足港口经济，扩大港口建设，加强现代化对外贸易工业发展。“建大港”是钦州市发展向海经济的重要举措，也是“四轮驱动”的首要战略。钦州港要连接“平陆运河”，整个运河沿线和港口资源，在规划设施建设方面要向现代化、大型化、专业化、综合化方向发展，不断提高钦州港口的竞争力，以港口经济辐射钦州周边产业，可以促进进出口贸易工业的发展。

（三）紧跟时代发展，挖掘优势资源，开拓新兴市场。分析钦州市进出口贸易结构，不管是进口贸易还是出口贸易均存在主要贸易对象所占份额过大的问题。在优化区域结构方面，应进一步开拓国家市场，建立起一个更加完善的辐射网络，分摊对外贸易份额。一是紧抓已有的市场，循序渐进发展对外贸易。在今后几年中国香港、越南、新加坡、澳大利亚、美国将还会是钦州市对外出口的主要对象，巴西、印度尼西亚、美国、加拿大、澳大利亚、越南还将是钦州市进口贸易的主要国家。对于出口国家，钦州要充分借助国家优势，在效率、品质、附加值上努力，迅速扩大市场占有份额。对于进口国家，要逐步减少进口，发掘其他国家的进口市场。二是积极开拓有发展潜力的对外贸易对象。文莱、柬埔寨、缅甸、菲律宾这些东南亚国家目前在钦州的对外贸易中所占比例不大，但是有广阔的发展前景。建议加快构建小商品国际贸易市场，促使中小企业发展和走出中国，走向世界的渠道，鼓励企业主动出击。

（四）强化招商引资，促进私营企业进一步发展。一是完善外商企业进驻的政策，探索适宜中外企业合营的环境，积极引导外商企业的投资，搭建中外合作平外，促进外商企业与本地企业的联合。二是引进外商企业要侧重与本地互补，对发展程度不如我国的国家，如文莱、越南、柬埔寨等要注重引进原生资源；对外展程度较好的国家，要注重引进其优势资源，达成优劣互互补，共同促进中外合作。三是促进民营企业的发展，培育具有自主知识产业的品牌企业。建立信息公开平台，将中外政策、融资、国际市场信息等及时进行发布，使私营企业及时掌握市场动态并做出应对，有效规避对外贸易风险。