新时代党建引领高校师资队伍建设的 内在逻辑与实践路径

文学 赵静

摘 要：党建引领高校师资队伍建设，从政治逻辑看，是坚持党的全面领导的客观需要；从价值逻辑看，是落实立德树人根本任务的基本前提；从时代逻辑看，是推进“双一流”建设的必然要求。应通过坚持党的政治建设与教师思想政治教育相统一，强化价值引领，铸“师魂”；坚持党的思想建设与教师职业养成相融通，涵育师德师风，守“师道”；坚持党的组织建设与学术治理相结合，培育一流团队，锻“師骨”；坚持党的作风建设与教师本领提升相适应，提高师资素养，赋“师能”；坚持党的制度建设与教师评价机制创新相协同，明确育人导向，正“师法”；不断将党建引领高校师资队伍建设推向新的高度。

关键词：高校；党建；师资队伍；引领；实践

高校教师作为“培养人才、涵育创新”的主体和核心要素，是立教之本、兴教之源。加强教师队伍建设，打造一支“政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超”的新时代教师队伍，既是“兴国必先强师”的内在要求，也是高校“立德树人”的先决条件。在全国教育大会上，习近平总书记系统总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”，坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作[1]。这一论断为党建引领高校师资队伍建设指明了根本方向。高校党建工作肩负着宣传贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的重要职责，在高校各项工作中居于龙头地位，具有突出的政治优势、组织优势、思想优势、作风优势、制度优势，为学校各项事业发展起到引领、支撑和保障作用。新时代高校教师队伍建设，作为高校实施立德树人工程、推动“双一流”建设的重要内容和载体，同样离不开高校党建的引领带动。党建引领作用的发挥成效直接影响着高校师资队伍的建设水平。因此，探析高校党建引领师资队伍建设的内在逻辑及实践路径成为一个重要的时代课题。

党建引领师资队伍建设的内在逻辑

1.政治逻辑：坚持党的全面领导的客观需要

第一，从高校属性与办学宗旨看。中国共产党作为我国唯一的执政党，其领导和执政地位不是自封的，而是中国人民在长期的革命与建设实践中做出的历史选择。党领导下的高校，必须坚持社会主义办学方向，必须高举马克思主义旗帜。发挥党建引领作用并贯穿于高校师资队伍建设的全过程，是坚持党对社会主义高校工作全面领导的具体体现，有利于把准高校师资队伍建设方向，筑牢教师共同政治意识和思想基础，从而更好地加强和巩固党的全面领导地位，推动人民教育事业不断向前发展。

第二，从党管人才的制度要求看。“功以才成，业由才广。”我党历来重视人才和人才工作，并将党管人才作为一项重要的工作原则和体制机制。高校教师学历高、专业强，很多高校教师还具有留学背景，他们既是推动知识创新、科技进步的中坚力量，也是各个领域的专业人才。当前，我国正处在“两个大局”的历史交汇期，人才作为第一资源的战略性、基础性作用日益凸显。加强党建引领高校师资队伍建设，既是践行党管人才原则的必然要求，也是加快推进人才强国建设的重要内容。

2.价值逻辑：落实高校立德树人根本任务的基本前提

高校立德树人成效的根本评判标准在于是否坚持“四个服务”。高校学生正处于知识快速增长、能力初步形成、思想逐渐定型的“拔节孕穗”期，需要精心引导和悉心培育，高校教师的一言一行都将对青年学生的成长成才产生深刻影响。正所谓“立德先立师、树人先正己”，让教育者先受教育，加强教师的思想政治工作，应不断以“四个引路人”、“四有”好老师、“四个相统一”等新时代教师标准引领教师自我提升，不断推进以德育德，让广大教师成为涵育学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养的“大先生”，确保学生真正成长为可堪大任的时代新人。

3.时代逻辑：推动高校“双一流”建设的必然要求

“双一流”建设已成为新时代深化我国高等教育综合改革、推进教育强国建设的根本标识和重要内容。“双一流”建设是一项系统工程，涉及到高校办学方向、学科政策、管理制度、师资人员、科研平台、资源经费等方方面面的统筹协调和优化配置，高校各级党组织及其领导班子是“双一流”建设的领导核心和政治核心，是“双一流”建设具体路线图、时间表的绘制者，也是“双一流”建设人、财、物等保障体系的协调者和监督者。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确指出，“双一流”建设包括“建设一流师资团队、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化”五大基本任务[2]。一流大学和一流学科必然要求拥有一流的师资团队，一流师资队伍建设是“双一流”建设其他四项基本任务的重要支撑和动力引擎，可以说师资队伍建设是加强“双一流”建设的重中之重和先决条件。2021年，教育部长怀进鹏在《不断推动高校思想政治工作高质量发展》一文中指出，要将党建和思政工作作为“双一流”建设、学科专业等评估重要指标。新形势下，高校党建工作已成为“双一流”建设的重要内容和评估指标，直接影响到“双一流”建设的方向和成效。因此，加强党建引领高校师资队伍建设既是办学治校的内在要求，也是推动“双一流”建设的必由之路。

党建引领师资队伍建设的实践路径

党的政治建设是党建之“魂”、党的思想建设是党建之“道”、党的组织建设是党建之“骨”、党的作风建设是党建之“能”、党的制度建设是党建之“法”，这五大内容是党的建设的有机组成部分，也是转化党建优势、引领师资队伍建设的最佳路径。

1.坚持党的政治建设与教师思想政治教育相统一，强化价值引领，铸“师魂”

明确以党的政治建设统领党的建设，是新时代加强党的建设的重大理论创新。政治建设是党的根本性建设，是党的其他建设的基础和前提，关系到政党属性和执政基础，也是党建引领高校师资队伍建设取得根本成效的政治保证。

第一，聚焦提升高校教师的政治站位。强化基层党组织政治功能，将党的政治建设贯穿融入到教师思想政治教育的全过程和各环节，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务，教育引导广大教师旗帜鲜明讲政治，不断增强教师接受党的领导、忠诚党的事业、维护党的尊严和纪律的政治自觉和行动自觉，不断提升教师的“政治三力”，引导教师在重大问题上坚持原则、站稳立场、主动发声、表达态度，始终保持清醒的头脑，自觉做政治上的明白人。

第二，聚力引导教师坚守服务“国之大者”的初心使命。不断强化广大教师培养社会主义建设者和接班人的政治责任，一方面，引导教师站在为国家赢得青年、赢得人才的高度推进教学科研等各项工作，守好课堂主阵地和意识形态安全属地，坚决防止西方敌对势力对青年师生的渗透和争夺；另一方面，引导教师坚持“四个面向”，聚焦原创基础研究、关键核心技术和卡脖子领域难题开展集智攻关，为服务经济社会发展、改善民生、保障国家安全提供有力科技支撑，切实将论文写在祖国大地上。

2.坚持党的思想建设与教师职业养成相融通，涵育师德师风，守“师道”

习近平总书记指出：“传道者自己首先要明道、信道。” [3]立德树人之“道”，关键在于涵育高尚师德师风，从而实现“以德立身、以德立学、以德施教、以德育德”。

第一，以强化党的最新思想理论学习筑牢教师共同思想基础为切入点。要把习近平总书记关于教育、教师的重要论述和关于高校党的建设的重要指示批示精神以及《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为教师思想政治理论学习的“必修内容”，通过“自学、领学、联学、辅学、研学、讲学”等多种形式，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育等结合，不断引导教师学思悟贯通、知信行统一，以党的思想理论凝聚和感召基层广大教师，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰者、传播者、践行者，进一步坚定教师理想信念。

第二，以社会主义核心价值观引领提升教师道德修养为着力点。高校教师具有比其他职业更高的道德期望和人格化要求，所以更应自觉提升道德修养，把社会主义核心价值观融入日常教学生活之中，进而为实现中华民族伟大复兴凝聚智慧力量。

第三，以发挥正向示范引领和逆向警示教育作用提高教师职业操守为落脚点。一方面，推动全国黄大年式教师团队成员、全国优秀教师、师德先锋等上讲坛、作報告、上党课，宣传优秀事迹，营造专家引领、朋辈互鉴和师生交流的良好氛围，激发广大教师创先争优的热情和活力，进一步坚定教书育人的职业信念；另一方面，加强《新时代教师职业行为十项准则》学习，强化案例警示教育，让广大教师知敬畏、存戒惧、守底线，恪守教师职业操守，营造风清气正的良好育人生态。

3.坚持党的组织建设与学术治理相结合，培育一流团队，锻“师骨”

基层党组织是整个党的组织体系的基石和全部战斗力的源泉，学科团队是教师教学科研制度生活的最小单位和重要支撑。促进组织建设与学科团队发展有机结合，能够最大限度将组织优势与学科优势、团队优势集中作用于师资队伍建设，同时也能提升双向互动的实效。

第一，推行“支部建在学科团队上”，建强基层党组织，培育建设一流师资团队的战斗堡垒。根据按学科方向组织的系、所、中心来设置教师党支部，同时教师党支部书记由党员身份的重要学科带头人或大团队的联络人担任，强化党建工作与学科团队、实验室的工作联系，实现党建与教学科研业务有机结合、同频共振。积极探索突破系/所/实验室等组织壁垒限制，依托交叉学科、一流科学家团队来设置教师党支部。一方面，使党建工作真正落地，有了有效的着力点；另一方面，通过团队活动的开展来强化基层党组织的领导核心作用和政治引领作用，增强团队成员之间的凝聚力和向心力。

第二，选优配强教师党支部双带头人，健强党员骨干教师队伍，发挥头雁引领作用。增强对留学归国人才、高层次人才和青年人才的政治吸纳，积极吸收学科带头人、团队负责人、学术带头人进入系务会班子，同时对其中有党员身份的推荐担任党支部支委，充分发挥“一个党员就是一面旗帜，一面旗帜引领一个学科”的示范带动作用。此外，以打造一流团队为牵引，发挥传帮带作用，促进青年骨干教师专业发展，建立年龄结构、学缘结构、职称结构、学历结构合理的教师梯队，实现教师团队集团式成长，进一步提升学科实力、教师团队学术影响力以及基层党组织的战斗力。

4.坚持党的作风建设与教师本领提升相适应，提高师资素养，赋“师能”

教师的作风问题关系到学风和教风乃至校风问题，教师党员的作风问题还关系到党风建设。教师作风不严、不实，实际上是教师教育教学能力不足、本领不强、业务不精的表现。因此，需要坚持作风建设与能力提升相适应。

第一，提高教师的识变应变、防腐拒变能力。通过强化和扩大基层党组织的理论学习、“三会一课”、主题党日活动等在教师群体的覆盖面和辐射效果，加强对教师党员的党性锻炼和教师群众的思想熏陶和理论宣讲，培育教师情怀，提升职业追求，提高教育品位，从源头上解决教师思想作风不严、工作作风不实、生活作风腐化的问题。

第二，提高教师的教育教学素质。当前，现代教育理念和技术手段不断革新，加之成长于新时代的大学生对教育的需求也越来越多样化，因此高校教师的教育教学理念、技能也需要与时俱进。高校教师应以办好党和人民满意的教育为职业目标，自觉对标新时代人才培养的新要求，积极参加教师技能培训，掌握现代教育教学理念和方法，善于在教育教学中应用大数据、新媒体技术等新兴技术，不断提高教师课程思政能力，树立学风严、作风硬、教风实、教法新的新时代良好教师形象。

5.坚持党的制度建设与教师评价机制创新相协同，明确育人导向，正“师法”

党的制度建设在党的其他建设中具有基础性、根本性、长期性和全局性作用。教师评价是高校师资队伍建设的指挥棒，是影响高校立德树人成效的重要因素。有什么样的评价指挥棒，就有什么样的教师职业发展导向和人才培养成效。抓住教师评价机制改革创新，就等于牵住教师队伍建设的“牛鼻子”。党的制度建设与教师的评价机制改革具有相同的底层逻辑和作用机制，为促进二者的协同互动奠定基础。

第一，压实基层党组织制度建设主体责任。以完善基层党组织制度引导建立教师师德师风宣传、教育、考核、监督机制。将教职工理论学习制度、师德教育制度等纳入基层党组织制度建设范畴，进一步明确党组织、党员、教师的权利义务。建立健全教代会、工代会以及学术委员会、教学指导委员会、学位委员会、聘任委员会等各类机构的章程及工作细则，落实民主集中制，使學术权力和行政权力相互制衡，保障教师依法依规参与民主管理、监督和决策，促进教师队伍建设规范运行，提升党建工作的科学化、精细化、制度化水平。

第二，聚焦党管人才制度落实，深化新时代教师评价制度改革，建立选、育、用、留全链条人才工作机制。发挥基层党组织在教师考核评价中的主体作用，突出政治第一要求，坚持师德第一标准，建立健全教师政治、业务双把关机制，探索建立“代表性成果”评价机制，将思政育人工作经历作为教师职称晋升的必要条件，将落实立德树人根本任务贯穿于教师专业技术职务岗位考核、设岗、竞聘、上岗的全过程和各方面。突出能力、贡献和业绩导向，改革高校人事制度、绩效工资分配制度，不断改进结果评价，强化过程评价，健全综合评价，彻底扭转“重科研轻教学、重教书轻育人”等现象，克服“五唯”顽瘴痼疾，进一步激发广大教师立德树人、干事创业的内生动力和奋斗热情。

本文系“三全育人”教育教学改革专项研究课题（课题编号：2021BHDSQYR21）；新时代教职工队伍建设立项课题（课题编号：2021BHD-YB10）阶段性研究成果

参考文献：

[1] 坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[EB/OL].（2018-09-11）[2023-06-25].http：//edu.people.com.cn/n1/2018/0911/c1053-30286253.html.

[2] 国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案通知的[EB/OL]. （2015-11-05）[2023-06-25].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm.

[3] 习近平出席全国高校思想政治工作会议并发表重要讲话[EB/OL]. （2016-12-08）[2023-06-25].http：//www.81.cn/xue-xi/2016-12/08/content_9289159.htm.

（作者单位：北京化工大学材料科学与工程学院）

[责任编辑：卜 珺]