2022年值得关注的政策

《残疾人中等职业学校设置标准》

2022年11月15日，中国残联、教育部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部联合印发《残疾人中等职业学校设置标准》，这是对2007年印发的《残疾人中等职业学校设置标准（试行）》的首次修订，充分体现了党和国家对残疾人职业教育的高度重视，是现代职业教育体系建设的重要补充。《标准》指出，各校常设专业一般不少于4个，学历教育在校生规模不少于300人，班额原则上为8～20人。教职工与在校生比例不低于1∶5，专任教师数不低于学校教职工总数的60%。文件对残疾人中等职业学校的校园校舍建设和设施设备配备提出了具体要求。文件强调，设置残疾人中等职业学校，须有与办学规模、专业设置和残疾人特点相适应的个性化校园、校舍和设施，且符合《无障碍环境建设条例》及《建筑与市政工程无障碍通用规范》等标准规范要求。

《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》

2022年7月23日，教育部办公厅发布《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，提出应重视学历继续教育教学管理制度建设，加强对线上教学和线下面授的全过程管理，确保严格落实课程教学、实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文（设计）、毕业答辩及审核等环节要求。《意见》指出，各级教育行政部门应严格落实普通高等学校基本办学条件指标和普通高等学校学历继续教育办学基本要求，并将其作为核定高校学历继续教育办学资质、确定招生计划上限、监测办学质量、评价办学水平的重要依据。主办高校要依据自身办学定位、特色优势，科学确立学历继续教育的人才培养目标和规格，大力培养创新型、应用型、技术型人才。《意见》强调，主办高校要将在职教师承担本校继续教育工作纳入教学工作量计算和教师教学业绩考核评价体系。

《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》

2022年9月20日，教育部办公厅发布《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》，要求加强创新团队协作共同体建设，创新团队建设要加强校际协同和校企深度合作，促进“双元”育人。要按照专业领域，由若干创新团队立项院校、创新团队培训基地，以及科研院所、稳定的合作企业和产教融合实训基地共同组建协作共同体，建立协同工作机制。《通知》明确，加大创新团队建设保障力度，各地各校应将创新团队建设纳入教育教学改革和学校整体发展规划，加强支持保障。

《关于公布2022年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果的通知》

2022年1月25日，教育部印发《关于公布2022年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果的通知》，教育部共受理2022年拟新设国控专业点申请409个，经会同公安部、国家卫生健康委、国家中医药管理局等行业主管部门审核，同意设置209个，不同意设置200个。审批同意设置的国控专业将由教育部导入全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台，自2022年起可以招生。《通知》提出，各地要加强对专业办学的监督和指导，特别是医学类和中医类国控专业设置当年招生规模原则上不超过50人。

《关于加强中等职业学校班主任工作室培育建设工作的通知》

2022年6月10日，教育部办公厅发布《关于加强中等职业学校班主任工作室培育建设工作的通知》。《通知》提出，建设目的是探索适应中职学生特点和技术技能人才成长规律的班主任工作室建设机制、方法，培育建设一批班主任工作室，推动各地各中职学校进一步提高班主任队伍专业化水平，建设一支优秀的班主任工作队伍。建设任务包括完善建设机制、组建工作团队、创新建设模式和丰富工作载体。《通知》强调，要做好有关工作成果的积累、汇聚和共享，成果形式主要包括：有效的班主任工作室建设模式、制度体系、机制办法；工作室建设工作特色品牌、载体；典型班主任工作法、育人实践典型案例；有较大影响力的班主任工作室宣传平台、网络阵地；高水平班主任工作研究、实践成果等。

《全国职业院校技能大赛经费管理办法》

2022年9月8日，教育部办公厅印发《全国职业院校技能大赛经费管理办法》，明确经费管理权限及职责、预算管理、收入管理、支出管理、捐赠资产管理等。预算管理方面，《管理办法》明确，每年大赛赛项和承办单位确定后，大赛办安排部署赛项预算编制工作。赛项执委会指导承办院校按照要求，在1个月内完成赛项预算的编制工作，并上报赛区执委会审核；赛区执委会将本赛区各赛项预算审核汇总后上报大赛办；大赛办汇总各赛区申报的预算后，提出具体赛项资金补助方案，报大赛执委会审批。支出管理方面，《管理办法》明确，凡使用大赛经费取得的资产，均为国有资产，应当按照国有资产管理有关规定纳入各经费管理机构统一管理。

《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》

2022年5月17日，教育部办公厅发布《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》，明确2022年六项重点工作：完善职教教师标准框架、提高职教教师培养质量、健全职教教师培训体系、创新职教教师培训模式、畅通职教教师校企双向流动、营造全社会关注职业教育教师队伍的良好氛围。鼓励支持高等职业学校在职专业课教师报考硕博士研究生，毕业后回原校履约任教。推进职业院校教师每年完成至少1个月的企业实践。启动全国职业院校名校长（书记）为期3年的培养培育。遴选认定一批“十四五”期间国家级职业院校校长（书记）培训基地。启动建设一批国家级“双师型”名师（名匠）工作室和技艺技能传承创新平台。

《推进技工院校工学一体化技能人才培养模式实施方案》

2022年3月4日，人力资源和社会保障部发布《推进技工院校工学一体化技能人才培养模式实施方案》，提出其主要任务包括制定工学一体化课程标准、开发工学一体化教学资源、应用工学一体化教学方法、建设工学一体化教学场地、加快工学一体化教师队伍建设。在“十四五”时期，分三个阶段逐步推进工学一体化教学模式。第一阶段计划选取30个试点专业在300所技工院校进行重点推进，制定工学一体化教学评估标准；各级人力资源社会保障部门和技工院校开展1500人次师资培训。第二阶段增加30个试点专业和300所技工院校进行持续推进；各级人力资源社会保障部门和技工院校开展3500人次师资培训；组织评选一批精品课程和示范专业。第三阶段全面推广：争取实施工学一体化培养模式的专业达到100个，学校达到1000所；各级人力资源社会保障部门和技工院校开展5000人次师资培训；带动广大技工院校继续深入推进实施工学一体化培养模式。

《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》

2022年3月18日，人力资源社会保障部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，宣布将原有的“五级”技能等级延伸和发展为新“八级工”制度。新“八级工”，即在初级工、中级工、高级工、技师和高级技师之下补设学徒工，之上增设特级技师和首席技师。《意见》明确，用人单位和社评组织要根据不同类型技能人才的工作特点，实行分类评价。对技术技能型人才，突出实际操作能力和解决关键生产技术难题等要求；对知识技能型人才，突出掌握运用理论知识指导生产实践、创造性开展工作等要求；对复合技能型人才，突出掌握多项技能、从事多工种多岗位复杂工作等要求。

《关于印发〈技工院校公共基础课程方案（2022年）〉的通知》

2022年5月23日，人力资源和社会保障部办公厅发布《关于印发〈技工院校公共基础课程方案（2022年）〉的通知》，明确课程内容确定的原则为思想性、基础性、选择性、职业性和时代性。在课程实施与评价方面，《课程方案》提出，要科学编制课程标准与教材，课程标准研制应遵循本方案的总体要求，明确课程的育人价值，确定课程目标，明确课程内容标准。要合理实施课程教学，开齐国家规定的公共基础课程，开足规定学时，并合理实施教学。积极开发使用课程资源，鼓励学校自主或参与开发各类课程资源，并进行共建共享。在条件保障方面，《课程方案》强调，要加强教师队伍建设、加强教学设施建设和完善课程实施管理。