浅谈安平生猪产业助力国家现代农业产业园建设

□文/王烁凯 王东 张圣国 周繁 张旭彤

安平县是河北省衡水市下辖县，位于河北省中南部，东接饶阳县，西邻深泽县，南抵深州市、辛集市，北靠安国市、博野县。形成了以生猪为主、其他行业竞相发展的产业格局，全县经济始终保持了快速、健康的发展态势。安平先后被命名为“国家生猪活体储备基地”“全国科技工作先进县”、全国第一个“国家级县域经济信息化试点县”、全省“特色经济示范县”“农业产业化经营示范县”、首批“扩权试点县”。

一、强化组织领导，高站位推动创建工作

坚持把创建国家现代农业产业园作为推动全县现代农业发展和全面乡村振兴的重要抓手和关键环节，成立了由县委书记、政府县长任双组长，各部门、各乡镇主要负责人为成员的创建工作领导小组，全面统筹创建工作开展。抽调精干力量18人，组建管委会集中办公，专班推进、强化调度、加强督导。将产业园创建列入全县重点工作和农业农村重点考核体系，强化绩效管理、实行动态评价，为创建工作提供保障。通过全力创建，目前产业园的重点创建任务已全部完成、陆续发挥效益，为现代农业发展注入了新活力；产业园内农民人均可支配收入达到3.2 万元，高于全县平均水平38%。通过产业园引领带动，安平县生猪产业优势持续巩固、链条更加完善，示范引领和辐射带动能力大幅提升。

二、巩固产业优势，全方位提升发展水平

坚持“引、育、繁、推”结合，构建“种畜场—配种网络—检测中心”三位一体生猪良种繁育体系，推行标准化养殖、数字化改造，建成种猪繁育基地、原种母猪场等一批产业提升项目，生猪育种能力持续提升［1］。与荷兰皇家农业集团合资打造了绿赛京安养殖场，是全球领先的现代高标准智能化养猪示范基地、人才培训基地。强势打造国家级龙头企业1 家、国家生猪核心育种场2 家，引领发展万头以上标准化养殖场22 家、规模养殖场79 家，年出栏种猪10 万头、生猪80.1 万头（2022年底统计数据），良种覆盖率100%。建设了饲料加工、生猪屠宰、肉制品精深加工等项目，培育了大红门、云海等现代加工企业，年生猪屠宰能力100 万头、肉制品产能超过8 万吨；建有冷链物流中心、急冻库、低温冷藏库，生猪产品畅销全国30多个省市和地区，一直承担着国家生猪活体储备和中央特需供应任务。

三、狠抓科技研发，高质量打造发展引擎

坚持创新驱动，全面提升装备水平，以科技引领产业园创建、带动现代农业发展。一是建平台。与中国农科院、中国农大、河北农大、国家饲料工程技术研究中心等10余家科研院所合作，搭建国家生猪产业技术体系衡水综合试验站、园区实验中心、良种繁育中心、农产品检测中心和培训中心等省级以上科创平台6 家，建有国家级“星创天地”。二是强投入。产业园创建以来，新增发明专利4项、软件著作权14项、实用新型专利54项、省科技成果证书1 项，其中畜禽粪污处理利用关键技术研发与应用、低温制沼技术等科研成果全国推广。三是提水平。建立产业园大数据平台、涉农资金统筹整合长效机制综合服务平台、农村人居环境整治智能长效管护平台、农产品质量安全追溯体系信息平台，推进信息数字化，园内主要农作物耕种收综合机械化率98%，养殖装备机械化率超过90%。

四、坚持生态循环，一体化推进“绿色模式”

始终坚持绿色发展、突出绿色强园，打造完善了集“绿色种植、生猪养殖、饲料生产、屠宰加工、有机肥制造、粪污利用、污水处理、秸秆发电”于一体的绿色循环“安平模式”［1］。进一步推进资源化利用“制沼、制肥、种植、制热、治水”五大工程，创新“粪污收集、科技支撑、有机肥应用促进、以养带种、环保倒逼”五大机制，建设了生物质热电联产、农村沼气资源开发利用、有机肥厂、无害化处理中心、污水处理厂等一系列配套工程项目，规模养殖场粪污处理设施配建率、病死动物无害化处理率均为100%，畜禽粪污资源化利用率保持在92%以上，秸秆综合利用率达98%；产业园内实现“三增两减”目标，实现“畜禽废弃物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”，形成了生态闭环的绿色循环产业链，先后被确定为全国畜禽养殖废弃物综合利用示范县、秸秆综合利用试点县、省级农业绿色发展先行区。

五、突出联农带农，创新性打造“八大机制”

通过股份合作、产业帮扶、科技帮扶、资产入股、创建联合社等，探索实行农民增收模式，建立农户与基地、农民合作社的利益联结关系。全力打造“财政资金折股量化，入社经营、资源共享，资产物化、保本分红，订单种植、保底收购，粪污回收、资源化利用，秸秆回收、降本增效，替代化肥、政策补贴，互联网+农业”8 大农民增收模式，打出联农带农惠农“组合拳”。同时，积极开展农业自然灾害保险，建立商业保险、农民互助保险和政策性农业保险相结合的农业保险制度，产业园内农业保险覆盖率达到90%以上。目前，产业园内参与生猪产业生产经营企业83家，新型农业经营主体328 家，农户入社比例80%，园内适度规模经营率82%；自创建以来共带动10.6 万人投入产业发展，年人均增收3000元，养殖业增收对农民增收的贡献率超过60%。

六、精准支持保障，深层次集聚资源要素

全面落实国家、省市土地、财政、金融、人才等支撑政策，制定出台了《安平县现代农业产业园建设管理办法》《安平县关于加快国家级现代农业产业园创建工作的实施意见》等文件，对进入产业园的企业，优先享受国家强农惠农政策、优先享受省市级农业产业化扶持资金、优先申报国家和省农业项目。加大资金整合力度，建立涉农资金统筹整合长效机制综合服务平台，推进农业项目资金向产业园倾斜，撬动金融和社会资本投入主导产业。健全农村融资担保体系，设立融资担保风险补偿金，成立了安平县农投公司、乡村振兴开发集团，实行市场化运作，探索多元化投资机制，为产业园创建和现代农业发展提供了资金保障。