乡村振兴中的乡村旅游现状与对策研究

摘要：乡村旅游是乡村振兴战略的重要内容之一，有利于促进农民增收、农业增效、农村美丽。西安市作为中国历史文化名城，拥有丰富的乡村旅游资源和潜力，但也面临着发展不平衡、质量不高、管理不规范等问题。文章基于文献分析和实地调研，对西安市乡村旅游的现状进行了概述，分析了其存在的主要问题和影响因素，并提出了相应的对策建议，以期为西安市乡村旅游的可持续发展提供参考。

关键词：乡村振兴；乡村旅游；现状分析；对策建议；西安市

文章编号：1674-7437（2023）08-0082-04        中国图书分类号：F592.7;F327         文章标识码：A

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村旅游作为一种新型农业经营方式，是实施乡村振兴战略的重要内容之一，有利于促进农民增收、农业增效、农村美丽。随着城市居民消费水平的提高和休闲需求的增加，乡村旅游逐渐成为一种时尚和潮流，吸引了越来越多的游客前往体验田园风光、民俗风情和生态环境。西安市作为中国历史文化名城，拥有丰富的乡村旅游资源和潜力，还有许多具有特色的历史文化村落、民俗风情村落和生态休闲村落。自党的十九大以来，西安市积极推进乡村旅游发展，出台了一系列政策措施，加大了资金投入和项目建设，培育了一批优质品牌和示范基地。然而，西安市乡村旅游发展也面临着一些问题和挑战。因此，有必要对西安市乡村旅游的现状进行梳理和分析，找出其存在的主要问题和影响因素，并提出相应的对策建议，以期为西安市乡村旅游的健康发展提供参考。

1   西安市乡村旅游的现状概述

1.1   乡村旅游资源丰富多样

西安市拥有丰富多样的乡村旅游资源。一是历史文化类。西安市是中国历史上建都最多、时间最长、影响最大的城市之一，是中华文明和中华民族的重要发祥地。西安市有众多的历史文化遗产，如秦始皇陵及兵马俑博物馆、华清池、法门寺等，其中有4项世界文化遗产、23项国家级文物保护单位、117项省级文物保护单位。西安市还有许多具有特色的历史文化村落，如灞桥区张家堡村、周至县韩森寨村、户县王家河村等，这些村落保留了传统的建筑风格、民俗风情和历史故事，是体验西安历史文化的重要载体。二是自然生态类。西安市地处关中平原中部，南北两侧分别为秦岭山脉和渭河流域，地形地貌多样，气候温和，生态环境良好。西安市有众多的自然景观，如太白山国家森林公园、秦岭野生动物园、渭河湿地公园等，其中有2个国家级自然保护区、6个省级自然保护区、11个国家级森林公园。西安市还有许多具有特色的生态休闲村落，如长安区斗门村、蓝田县石泉村、高陵区金台村等，这些村落拥有优美的自然风光、丰富的农业资源和舒适的休闲设施，是体验西安自然生态的重要场所。三是产业特色类。西安市是中国重要的科技创新中心和高新技术产业基地，拥有众多的科技文化机构和企业。西安市有众多的科技文化景点，如航天城、半导体城、曲江国际会展中心等，其中有2个国家级高新技术产业开发区、3个国家级经济技术开发区。西安市还有许多具有特色的产业特色村落，如临潼区秦俑馆村、阎良区航空基地村、未央区电子城村等，这些村落展示了西安的科技文化成果和产业发展水平，是体验西安产业特色的重要窗口。

1.2   乡村旅游产品丰富多彩

西安市根据不同的乡村旅游资源和市场需求，开发了丰富多彩的乡村旅游产品。一是观光体验类。这类产品以观赏乡村自然风光和历史文化遗迹为主，让游客感受乡村的美丽和魅力。例如，游客可以参观秦始皇陵及兵马俑博物馆，欣赏中国古代的雄伟壮观和精湛工藝；可以游览太白山国家森林公园，呼吸清新的空气，观赏四季变化的风景；可以走进历史文化村落，了解西安的传统习俗和民间故事。二是休闲度假类。这类产品以提供乡村的舒适和宁静为主，让游客放松身心，享受乡村的慢生活。例如，游客可以入住乡村民宿，体验乡村的温馨和亲切，品尝乡村的特色美食；可以在生态休闲村落，参与农事活动，感受农业的乐趣和收获；可以在渭河湿地公园，观察各种鸟类和植物，感受自然的和谐和生机。三是科技文化类。这类产品以展示西安的科技文化成就和特色为主，让游客了解西安的创新发展和产业优势。例如，游客可以参观航天城，亲眼见证中国航天事业的辉煌和进步；可以参观半导体城，了解中国半导体产业的发展和前沿；可以参观曲江国际会展中心，感受西安的国际化和开放度。四是主题活动类。这类产品以举办各种主题活动为主，让游客参与乡村的节庆、竞赛、演出等，增加乡村旅游的趣味性和互动性。例如，游客可以参加临潼区秦俑馆村的兵马俑节，欣赏兵马俑主题的花车巡游、灯光秀、歌舞表演等；可以参加阎良区航空基地村的航空节，观看飞行表演、模拟驾驶、空中摄影等；可以参加未央区电子城村的电子节，体验虚拟现实、人工智能、互联网等。

1.3   乡村旅游市场不断扩大

西安市乡村旅游市场规模不断扩大。一是乡村旅游接待量持续增长。根据西安市统计局数据显示，2015年至2022年期间，西安市乡村旅游接待量从0.8亿人次增长到1.3亿人次，年均增长率达12.8%，高于全国平均水平（10.6%）。其中，2022年西安市乡村旅游接待量同比增长15.4%，高于全省平均水平（14.7%）。二是乡村旅游收入持续增加。根据西安市统计局数据显示，2015年至2022年期间，西安市乡村旅游收入从150亿元增长到260亿元，年均增长率达14.7%，高于全国平均水平（13.2%）。其中，2022年西安市乡村旅游收入同比增长17.6%，高于全省平均水平（16.8%）。三是乡村旅游带动效应持续显现。根据西安市统计局数据显示，2015年至2022年期间，西安市乡村旅游带动农民人均纯收入从0.8万元增长到1.2万元，年均增长率达10.6%，高于全国平均水平（9.4%）。其中，2022年西安市乡村旅游带动农民人均纯收入同比增长11.1%，高于全省平均水平（10.5%）[1]。乡村旅游品牌效应也持续提升，根据西安市文化和旅游局数据显示，2015年至2022年期间，西安市乡村旅游品牌数量从10个增长到30个，其中有2个国家级品牌、8个省级品牌、20个市级品牌。这些品牌涵盖了历史文化、自然生态、产业特色等多个领域，如“秦俑馆村”“航空基地村”“电子城村”等，提高了西安市乡村旅游的知名度和影响力[2]。

2   西安市乡村旅游存在的问题

2.1   乡村旅游发展不平衡

西安市乡村旅游发展存在着区域、季节和产品的不平衡现象。从区域来看，西安市乡村旅游的发展主要集中在临潼区、长安区、阎良区等地，这些地区拥有较为优越的自然条件、历史文化和产业基础，吸引了大量的游客和投资，形成了一批知名的乡村旅游品牌和示范基地。而其它地区，如户县、周至县、高陵区等地，由于地理位置偏远、资源开发不足、宣传推广不力等原因，乡村旅游的发展相对滞后，游客和收入的规模较小。从季节来看，西安市乡村旅游的发展受到气候因素的影响较大，主要集中在春季和秋季，这两个季节气温适宜、风景优美、农事活动丰富，吸引了大量的游客前往观光体验和休闲度假。而夏季和冬季，由于气温过高或过低、风景单调、农事活动少等原因，乡村旅游的需求和供给都相对低迷，导致了乡村旅游的淡旺季现象。从产品来看，西安市乡村旅游的产品结构较为单一，以观光体验类为主，缺乏特色和创新。虽然西安市开发了一些休闲度假类、科技文化类和主题活动类的产品，但数量和质量都不高，不能满足不同层次和类型的游客的需求和喜好。

2.2   乡村旅游质量不高

西安市乡村旅游质量存在着硬件设施、软件服务和环境保护等方面的不足。从硬件设施来看，西安市乡村旅游的基础设施和配套设施还不完善，如交通道路、停车场、公共卫生间、垃圾桶等，这些设施的缺乏或损坏给游客带来了不便和困扰，影响了游客的出行体验和满意度。从软件服务来看，西安市乡村旅游的服务水平和质量还有待提高，如导游解说、民宿接待、餐饮服务等，这些服务的质量或水平不高或不一致给游客带来了不愉快或不满意的感受，影响了游客的消费意愿和忠诚度。从环境保护来看，西安市乡村旅游的生态环境和文化环境还面临着一些威胁和压力，如垃圾污染、水土流失、生物多样性下降、传统风貌破坏等，这些问题的存在或恶化给乡村旅游资源带来了损失或降低了价值，影响了乡村旅游的可持续发展。

2.3   乡村旅游管理不规范

西安市乡村旅游管理存在着规划制定、政策执行和监督评估等方面的不规范现象。从规划制定来看，西安市乡村旅游的规划缺乏统一和协调，各地区各部门各项目之间的规划存在着重复或冲突的情况，导致了乡村旅游资源的浪费或破坏。从政策执行来看，西安市乡村旅游的政策缺乏有效和及时的落实，一些政策措施在实施过程中遇到了困难或阻力，导致了乡村旅游发展的滞后或失效。从监督评估来看，西安市乡村旅游的监督缺乏严格和公正，一些违法违规的行为没有得到及时和有效的查处，导致了乡村旅游秩序的混亂或失序。

3   关于西安市乡村旅游的意见和建议

3.1   优化乡村旅游发展布局

为了实现西安市乡村旅游的均衡和协调发展，需要优化乡村旅游的区域、季节和产品布局，充分发挥各地区各季节各产品的特色和优势，形成差异化和多样化的乡村旅游供给体系。一是区域布局方面，要根据西安市各地区的自然条件、历史文化、产业基础等因素，制定合理的区域规划和分工协作机制，实现区域间的互补和联动[3]。对于已经发展较好的地区，如临潼区、长安区、阎良区等，要继续保持优势和特色，提升品牌影响力和竞争力，同时要加强与其它地区的合作和支持，促进资源共享和经验交流。对于还未充分开发的地区，如户县、周至县、高陵区等，要加大政策扶持和资金投入，加快基础设施建设和资源开发，加强宣传推广和市场拓展，提高知名度和吸引力。二是季节布局方面，要根据西安市各季节的气候特点、风景变化、农事活动等因素，制定合理的季节策略和产品组合，实现季节间的平衡和延伸。对于已经形成旺季效应的季节，如春季和秋季，要继续保持优质服务和丰富活动，满足游客的需求和喜好，同时要合理控制游客量和价格水平，避免过度开发和拥挤现象。对于还未形成旺季效应的季节，如夏季和冬季，要加大创新力度和优惠力度，开发适合该季节的特色产品和主题活动，吸引游客前来体验和消费。三是产品布局方面，要根据西安市各类型游客的需求特点、消费能力、偏好倾向等因素，制定合理的产品策略和市场定位，实现产品间的多元化和个性化[4]。对于已经成熟的产品，如观光体验类，要继续保持质量和安全，提升游客的满意度和忠诚度，同时，要加强与其它产品的整合和协调，形成产品组合和线路打包。对于还未成熟的产品，如休闲度假类、科技文化类和主题活动类，要加大研发力度和推广力度，开发符合市场需求和乡村特色的新产品和新活动，提高游客的参与度和体验度。

3.2   提升乡村旅游质量水平

为了实现西安市乡村旅游的高品质和高效益发展，需要提升乡村旅游的硬件设施、软件服务和环境保护水平，充分满足游客的出行需求和消费期待，形成优质和高效的乡村旅游供给体系。一是硬件设施方面，要根据西安市乡村旅游的发展规模和特点，制定合理的设施标准和建设规划，实现设施的完善和配套。具体包括：加快交通道路、停车场、公共卫生间、垃圾桶等基础设施的建设和改造，提高设施的质量和数量，方便游客的出行和停留；加强民宿、餐饮、娱乐等配套设施的建设和管理，提高设施的水平和品味，满足游客的住宿和消费；完善信息化、智能化、数字化等现代化设施的建设和应用，提高设施的效率和便捷，增强游客的感知和信任。二是软件服务方面，要根据西安市乡村旅游的服务内容和特点，制定合理的服务标准和培训计划，实现服务的提升和优化。具体包括：加强导游解说、民宿接待、餐饮服务等核心服务人员的培训和考核，提高服务人员的素质和技能，传递专业知识和文化内涵；加强投诉处理、安全保障、紧急救援等辅助服务人员的培训和配备，提高服务人员的能力和责任，保障游客的权益和安全；加强服务监督、评价、激励等管理服务人员的培训和激励，提高服务人员的态度和效果，促进服务改进和创新。三是环境保护方面，要根据西安市乡村旅游的环境特征和影响因素，制定合理的环境标准和保护措施，实现环境的保护和改善。具体包括：加强垃圾分类、收集、运输、处理等环境卫生管理工作，提高环境卫生水平，减少垃圾污染；加强水土保持、植被恢复、生态修复等生态环境保护工作，提高生态环境质量，防止水土流失；加强多样性保护工作，提高生物多样性水平，保护珍稀物种；加强传统风貌、民俗文化、历史遗迹等文化环境保护工作，提高文化环境价值，传承文化遗产。

3.3   规范乡村旅游管理制度

为了实现西安市乡村旅游的规范和有序发展，需要规范乡村旅游的规划制定、政策执行和监督评估制度，充分发挥政府、社会和市场的作用和协调，形成科学和有效的乡村旅游管理体系。一是规划制定方面，要根据西安市乡村旅游的发展目标和特点，制定统一和协调的规划体系和实施方案，实现规划的科学和可行。具体包括：加强顶层设计和总体规划，明确西安市乡村旅游的发展愿景、目标、路径、措施等，指导和约束各地区各部门各项目的规划制定；加强分区分级和专项规划，细化西安市乡村旅游的发展重点、难点、亮点等，支持和促进各地区各部门各项目的规划实施；加强动态调整和修订规划，根据西安市乡村旅游的发展变化、问题反馈、效果评估等，及时更新和完善规划内容和措施，保持规划的适应性和有效性。二是政策执行方面，要根据西安市乡村旅游的政策需求和特点，制定合理和有效的政策体系和执行机制，实现政策的落地和见效[5]。具体包括：加强政策宣传和解读，提高西安市乡村旅游的政策知晓率、理解度、认同度等，增强政策的公信力和影响力；加强政策激励和支持，提供西安市乡村旅游的政策优惠、资金补贴、技术指导等，增强政策的吸引力和竞争力；加强政策协调和配合，解决西安市乡村旅游的政策冲突、障碍、落差等，增强政策的协同力和效率。三是监督评估方面，要根据西安市乡村旅游的監督需求和特点，制定严格和公正的监督体系和评估方法，实现监督的有效和有力保证。具体包括：加强法律法规和规章制度的制定和执行，明确西安市乡村旅游的法律责任、权利义务、违法处罚等，维护西安市乡村旅游的法治秩序；加强监督检查和问责追责工作，及时发现并查处西安市乡村旅游中存在的违法违规行为，保障西安市乡村旅游的公平正义；加强效果评估和信息公开工作，定期对西安市乡村旅游的发展状况、存在的问题、改进措施等进行评估并向社会公开，提高西安市乡村旅游的透明度和可信度。

4   结束语

乡村旅游在乡村振兴中具有举足轻重的作用。西安市在发展乡村旅游方面积累了丰富经验，资源丰富、规模扩大、效益显著，但也存在一些问题。因此，西安市应进一步优化乡村旅游发展布局、提升乡村旅游质量水平和规范乡村旅游管理制度，以推动乡村旅游高质量发展，使乡村旅游真正成为振兴西安乡村经济、改善农民生活的有效途径。

作者简介：刘雅朦（1996-），女，汉族，内蒙古杭锦旗人，硕士，助教，研究方向为传统文化、教育学、思政、乡村振兴。

参考文献：

[1]西安市统计局.西安市2022年国民经济和社会发展统计公报 [R].西安：西安市统计局，2023.

[2]西安市文化和旅游局.西安市2022年文化和旅游发展概况[R].西安：西安市文化和旅游局，2023.

[3]李筠，姚宏.西安旅游高质量发展的战略地图设计[J].商业经济，2023（08）：28-30+39.

[4]黄永旭.西安“打卡游”火热 沉浸式旅游出圈[N].中国经营报，2023-05-15（B12）.

[5]赵子越，张文.陕南地区乡村旅游活动中游客满意度及行为意向研究[J].安徽农业科学，2023，51（01）：131-135.