互联网+农产品冷链监管体系助力乡村振兴研究——以安徽省为例

张 玲

(淮南职业技术学院经济管理学院, 安徽 淮南 232001)

在国家实施乡村振兴政策的推动下,各省市都在进行农业结构的调整,并且都取得了明显的效果。在农产品市场上,流通是最为重要的环节,其最为明显的特征就是运输距离远、产品规模大且淡季反季节销售,这就给农产品物流服务形成了一定的困难,物流服务质量难以提升。同时,消费者对农产品的新鲜度、营养、品种多样化等多方面的要求也日益显著,让居民对农产品质量安全问题尤为关注。因此,农产品安全问题事关全面推进乡村振兴,也是农业高质量发展的基础。在此背景下,利用“互联网+”及大数据分析技术建立为保障农产品质量安全和新鲜度的冷链物流能够有效实现农民收入增长的同时,还能对农产品进行全流通环节的监控,保证农产品的质量安全,使得消费者的权益得到保证。

一、建立农产品冷链物流安全监管体系的作用

(一) 冷链物流网络是农村生鲜电商的重要基础

随着电子商务产业的发展,居民能够在网上进行农产品的买卖,而最终收到商品是商家通过快递物流网络将一个个“包裹”送到消费者手中。因此,农产品电商的发展,需要有冷链物流网络的支撑。根据对温度控制的不同要求,可以将物流分为四种类型:常温、恒温、高温冷链或冷藏链、低温冷链或冷冻链,如图1所示。但是对于消费升级驱动下的农产品电商而言,冷链物流网络依旧是瓶颈和短板。首先,大量的生鲜快递采取的冷链保障措施都是“泡沫箱+冰块”的低成本模式,只能在短时间内(一般24 h)实现保温效果。其次,冷链物流网络在一二线城市相对发达,但在三四线城市和广大乡村地区还没有真正构建起来。要支撑生鲜农产品实现高质量地出村进城,农村冷链物流网络体系需要尽早地构建起来。

图1 安徽省农产品质量安全监管体系

(二) 乡村振兴需大力加强农产品全程追溯

全盘追溯农产品现状可以保证农产品在原产地时就进行了预先的冷藏保鲜,温度控制将贯彻整个运输过程,如此在配送过程就可以实现冷链配送,同时也可以保证农产品质量。在其打下的基础上,建立了农产品从稻穗摇摆的田地到摆满了山珍海味的消费者的餐桌的冷链物流安全监管体系,其不仅保证了农产品的质量安全,也维护了消费者权益。因此,在农产品流通过程中建立并运用追溯监管平台,进行全过程信息监控,可以使农产品信息透明化,实现农产品市场的井井有条,促进农产品安全监管更为完善。

(三) 建立农产品冷链物流安全监管体系是提升农业装备和信息化水平的必然趋势

现代互联网技术发展的突飞猛进带来了新兴的购物方式,消费者的消费观发生变化,能够接受农产品的线上销售模式以及享受其所带来的便利。传统的运输方式会导致农产品在流通过程中不能够处在冷链条件下,因而运输过程中受到外界温度的影响就极易使农产品质量受损,导致成本不断提高的同时也使保证产品质量也陷入难题。因此,急切需要一个相关的安全监管体系对其进行管理。利用“互联网+”技术具有及时性、双向沟通性、跨越式交流等特点,能够建立一个安全监管体系使农产品信息共享、安全追溯,为农产品的安全监测提供技术保障。因此,要提升农业装备和信息化水平就必须要完善农产品安全监管体系。

二、安徽省农产品冷链监管存在的问题

(一) 农产品冷链监管信息化水平不高

冷链物流的信息操作过程主要是生产商、经销商和消费者收集、配送和处理新鲜产品在收购、加工、储存、运输和销售过程中、流通过程中的供需、价格、事故和售后反馈信息的过程。在这个过程中,信息不对称或不及时将会对新鲜农产品的销售和运输产生重大负面影响。安徽省政府对于《安徽省关于推进“电子商务安徽行”建设的指导意见》提出,逐步增加农产品电子商务年度交易额。随着2023年电子商务销售的深入发展,加速了信息和资金的流动,但与此同时,虚假信息也会相继出现,这就使信息处理变得愈发困难。在冷链物流信息化的运营过程中,需要快速识别信息的真实性和有效性,进而提高工作效率。但是,农村的农民大多是文化程度较低的中老年人,对现代化的信息监管设施设备接受能力低,在其应用上就更是少之又少,导致农产品的信息化技术使用不足,信息化水平低。

(二) 农产品质量安全追溯体系需要进一步得到完善

目前为止,全国各省级政府和有关部门已根据各省实际的相关情况,在农产品质量安全追溯体系相关的法律法规方面进行完善,同时也制定了相应的安全质量标准。但是,由于我国地大物博,各个省份都有其特殊的地理环境和经济发展程度,导致了制定的农产品质量安全追溯标准并不能在全国范围内实现统一,继而伴随着农产品在流通环节出现了有效追溯的可用性不平等的现象。作为农业大省,安徽省一直致力于利用区块链技术应用于农产品追溯系统之中,以此来提升省内农业的质量安全追溯技术的应用深度和广度。然而,这些技术的研发投资漫长、困难且昂贵,而且很难在安徽省广泛推广,所以进一步导致了农产品质量安全追溯技术的开发困难、普及程度低。在农产品追溯信息的输入和追踪过程中,主要依赖于生产、运输、配送、流通加工、装卸搬运、信息处理等公司的自律和自主权,而缺乏法律和其他强制性措施不足,从而导致信息收集难度高,错误率高,安徽农产品品质的可追溯性停滞不前。

(三) 政府对农产品冷链物流的监管力度需要进一步加强

随着我国居民消费水平的提高以及对美好生活的向往程度不断地提升,消费者对农产品质量安全问题的要求也逐渐变高。而农产品冷链物流作为一种现代化新型的流通方式,在保证农产品新鲜度和品质的前提下,同时也将面临着一系列的安全隐患和监管缺陷。因此,政府需要加强对农产品冷链物流的监管力度,提出相关的标准制度并制定完善的法律法规,建立完善的追溯体系,强化严谨的监督执法,建立完整的信用评价体系等措施,确保农产品的质量和安全。这也是政府履行食品安全监管职责的必然要求,是保障人民身体健康、促进农业产业转型化升级和乡村振兴发展的关键举措。

(四) 农产品冷链物流人才培养短缺

现阶段,省内从事冷链物流工作的相关企业是以中小型企业为主,散、小、弱的状态与冷链产业规模化、品质化、一体化发展的需求相矛盾,这些企业的运转资金少、经营成本高,难以盈利。这些问题的出现就直接导致农产品冷链物流行业吸引不了冷链物流知识全面、系统的专业人员,行业严重缺乏专业技能过硬、经验积累丰富的复合型人才,冷链物流标准化、智能化程度低,没有形成完整的冷冻冷藏链。确保行业高质量发展所需要的人才得不到满足,使冷链物流服务质量难以提升。

三、建立农产品冷链监管体系,促进乡村振兴的策略

(一) 大力发展数字农业,充分利用互联网+等现代技术完善信息化跟踪体系

安徽省的农业发展从最初的一味追求速度、产量和质量三个方面逐渐向追求效率、质量安全、打造品牌、提供高质量服务方面进行转型,在转型期间带来的是农产品的生产量、销售方式和物流运输模式发生了翻天覆地的变化,这就使得传统条件下农产品的质量安全监管方式要面临新的难题。随着数字农业的发展,利用信息技术和数据资源,通过多种渠道和途径实现了农产品信息透明、可追溯,有效地保障和提高农产品质量安全的管理方法。对农产品的质量安全监管的最关键一步就是进行源头管理和过程控制,而通过物联网技术中的电子标签编码就可建立农产品的源头跟踪数据库,进而来对农产品的生产加工流程进行持续长时间的监控。利用现代信息技术,通过对农产品生产的各个环节及关键点信息的收集和记录,实现逆向查询,逐步建立起源头可追溯、流向可追踪、信息可查询的追溯体系,加快数字化指导,从农产品的种养殖、化学投入品采购使用、病虫害防治与疫病控制、收获、储藏、运输、加工、包装等各环节实现质量安全可追溯,打通数字链、重构供应链,以数据驱动农业的高质量发展。安徽省作为全国知名的农业大省,通过在农作物的种植和栽培过程中实现信息化,做好安全监管,使得农产品能够溯源,增加消费者对农产品安全、健康问题的信任度。利用互联网技术,建立与中小物流企业、农民或农民组织进行物流合作联盟的体系,不仅可以实现生鲜农产品在周边地区的配送和在产地批发市场的集中规划,还能够实现信息透明、共享,提升农产品流通效率。

(二) 政府要推进农产品质量安全监管体系构建工作的落实

政府需要通过成立食品安全委员会,明确食品冷链监管职能部门的监管职责,强化其监管作用。政府牵头建设适度规模的标准化农产品生产基地,进行规范管理。要引导各标准化生产基地认真落实规范技术规程,完善各项管理制度,实行统一农资供应、统一技术指导、统一生产管理、统一质量检测、统一收购销售。建立冷链物流平台、冷链物流监控平台进行全过程监控。具体监管体系如图1所示。在货源管理方面,要严格控制农业生产过程中投入品的跟踪记录,尤其是要全程记录农药的使用信息,完善在农产品生产过程中相关化学投入品规范使用的管理办法,从农产品源头开始进行监管,保证农药销售可追溯,建立健全生产记录。在农产品销售过程中,相关执法部门应完善整个的农产品冷链平台中的监管监测设备以及执法车辆,使农产品的销售环节规范化、透明化,完善各项监管制度。

(三) 加大农产品冷链物流人才培养力度和支持

现代农产品冷链物流产业的发展是一场物流技术和人才的竞争,其发展尤其需要复合型、高阶层人才的加入,不仅要具有扎实的计算机技术运用能力,同时还要对于国内与国外相关物流法律法规和政策进行深刻的了解、对高端冷链物流信息技术发展有个人的认知和预知、对农产品营销战略计划有很强的执行能力等方面。因此,政府应当与高等教育院校联合实施物流和计算机人才培训计划,鼓励相关职业部门和物流企业,全力培养现代物流和计算机所需的专业型人才,并以此带动冷链物流高新技术领域的研究。

四、结语

在全国农产品竞争力不断提高的影响下,全面贯彻落实党的二十大精神,是实现现代化乡村振兴建设战略目标的重要要求。通过吸引青年人才返乡创业,全面实施乡村振兴战略,吸引专业人才建立农产品冷链物流安全监管体系,大力发展数字农业,用信息化手段和技术进行全程、全方位跟踪,保障农产品质量,提升消费对农产品安全的信任度,进而提高农产品的销售水平,保障农业生产稳定、农民收入提高、农村产业的振兴。在政府、企业、农民和公众的一同努力下,乡村振兴战略将会不断地推进改善并完善,农村经济、农民收入和农产品质量安全将进一步提高,进而推动安徽由农业大省向农业强省转变。