蓬莱区建设文化创意产业园相关问题 研究

车婷婷

（烟台科技学院）

在全球经济一体化的大环境下，文化创意产业是一个新的发展趋势，而“文化创意”的出现，改变了传统行业的发展规律。特别是近几年，随着文化创意产业所产生的高附加值产品的发展，其发展速度远远快于国民经济的总体增速，因此，文化创意产业的发展不仅可以为社会带来巨大的经济利益，也可以提高整个社会的就业水平。

一、时代背景、发展态势与战略谋划

（一）全球视野下的文化创意产业发展

文化创意产业的崛起与发展，是当代工业水平上经济、文化、科技融合发展的具体体现。由于其特殊的形式和运作模式，它与其他行业有着广泛的、错综复杂的联系，从而对世界的经济、文化发展产生深远的影响。因此，在后工业化时代到来的今天，很多国家都将文化创意产业视为最好的社会和经济结构的 重要手段，而文化创意产业则是实现可持续发展的有力支持。

（二）我国文化创意产业的强力发展

在强力政策的支持下，我国的文化和创意产业呈现出蓬勃发展的势头。改革开放后期，中国经济发展的支柱产业是以九十年代初的房地产业为基础，房地产市场在住房体制改革的推动下逐渐形成，从而带动了第二产业的发展。但是，由于第二产业的发展，高消费和高污染暴露出了前工业化时期的消极特征，所以，调整产业结构以促进经济的复苏已是一个不可回避的问题。目前，作为十大发展规划的重要内容之一，文化和信息产业已成为继房地产业之后的第二大支柱产业。随着文化体制的变革，文化生产力必将得到持续的解放和发展。

（三）立足做强做大，深远谋划城市文化创意产业园建设

改革开放后，市场经济导向的改革促进了我国经济尤其是城市经济的快速发展，目前，各大中小城市在国际市场的激烈竞争中，都在不断地展现自己的特点，突出自己的优势，实现跨越式的跨越，推动我国的经济发展。然而，“大”并不是“好”，仅仅把一座城市的社会和经济做到“大”是远远不够的，而是要推动整个社会和经济的全面发展，使整个社会的经济结构得到有序的优化和升级，从而使整个社会经济有质量、可持续地向前迈进，就是要成为“强”。发展蓬莱区文化创意产业，是全市发展的战略，而实现这一战略的突破口，就是要借鉴工业园区的成功经验，建立一个城市化文化创意产业园。

二、蓬莱区文化创意产业园区发展模式

（一）政府引导型发展模式

由国家规划、支持和管理的“政治主导”公园是中国经济发展的主要途径。在发展文化创意产业时，我们要在政治调控、城市规划、城市关系协调等方面创造生态环境、商业氛围和产业链。政府办文化创意产业园有其经济基础，政治支持，地理位置独特，发展方向清晰。政府将重点放在发展特定的文化创意工业、要加强基础设施建设，建设优质公共服务平台，实施特殊的招商引资政策，以吸引业内的龙头企业，通过对旧厂房进行改造，或者在新区进行布局，最后在新区落户，最后形成一个集聚区域。但是，这样的园区也存在着不足之处：缺乏管理者与企业间的沟通，缺乏相关的法律法规，单靠一个管理层是难以完成其监督功能的。

（二）以企业为主体的发展方式

企业的发展模式一般是由私人或私人企业联合起来，为园区的规划、建设和管理提供资金支持。在此发展模式下，公司拥有雄厚的资金和资金实力，园区内的土地所有权、使用权归公司所有，公司可以从长远角度考虑整个园区。企业积极参与经营、强大的服务功能，不仅操作简便，适用面广，而且节约人力物力，效率高，对市场的调控起到了很好的作用。以公司的资本和市场能力，只要把文化创意产业作为投资的重点，再加上创意经济，很快就能带动整个街区的经济发展，带来更多的经济效益。

（三）艺术家引领型

艺术家主导的园区，是艺术家自发聚集，自发孵化，在产业集群形成后，由政府或开发商进行整合，政府对其进行合理、高效的管理，并掌握其社会标准效益，从而引导其高效发展。这个模式的特征是，艺术家们在文化创意行业中扮演着先锋的角色，而那些有实力的艺术家则会带着艺术家们来到这个地方寻找创作的机会，而艺术家们则会将自己的作品集中在一个废弃的工厂或者仓库上，他们的目标是低廉的租金、空旷的工厂和便利的都市生活，而这些艺术家则是以自己的创作、展示、交流和销售作品为主要目的，他们的作品和自己的生活方式构成了一个充满活力的艺术家社区。但这种园区的缺点是，在政府和开发商的干预下，会对原有的生态系统产生一定的影响，如租金上涨等，造成部分企业选择退出，或者与创意产业无关的公司进入。

（四）资源依赖型园区

资源依赖型园区是以资源集聚为基础，对其进行规划。一是要充分发挥周边高校的学术、科研等，充分发挥文化资源。二是要以高技术产业为基础，以公共技术与服务平台为基础，实现人才、技术、信息、资本的共享。在现有的高新技术产业园中添加新的元素，或者在现有资源的基础上，拓展新的工业领域，提升已有的资源利用率，形成新的工业链条。

三、蓬莱区文创产业园区发展中的几个问题

蓬莱区的文化创意产业已经形成了一定的规模，但与全国其他发达地区相比，仍处于起步、培育阶段，存在着诸多问题，比如，某些园区（基地）的职能定位不明确，产业链不完整，政策措施不完善，高端创新人才缺乏，急需我们的研究与解决。

（一）园区职能不清晰

通过对园区的调查，发现一些园区在创建之初就重视园区的功能，但在发展的进程中，其职能定位逐步淡化，乃至发生变化，造成了区域产业结构不统一，产业关联性弱，产业链不完整。这主要是因为某些园区的短期经营，在吸引和盈利的双重压力下，放松了园区的准入，让一些没有创意的公司，或者以创意为主题的公司入驻，涵盖各类艺术设计，传统工艺及创意市场。设计种类繁多，不能产生一种具有吸引力的效果。因而，创意产业园已不再是单纯的“创意园”，不仅丧失了其原有的功能，而且还会对企业的品牌设计、行业的健康发展产生不利影响。大部分园区的优势产业不清晰，没有特色。创新孵化、商业发展等职能的定位不明确，公共资源的合理配置与使用效率低下。但由于园区面积小、地域分布分散，对园区的集聚作用并不明显。

（二）产业链不完善，园区聚集作用不强

目前，部分园区还没有形成完善的产业链，还存在着一定的疏漏。相对于传统的产业链，文化创意产业链并不局限于上游、下游，而是以创意为核心的市场价值链。但园区内缺乏清晰的产业链，导致原产品、相关产品及相关产品之间的协同发展，从而制约了产业的规模效应，导致了园区的集聚作用 减弱。

（三）政策措施不够完善

我国虽然出台了相关的政策，但由于政策不够科学、不够合理、不够具体，致使政策落实不到位，这对我国文化和创意产业的发展产生了重大影响。一些园区领导表示，政府对文化创意产业的支持力度不够，加上税负过重，很难吸引到高质量的企业，这在某种程度上制约了其融合。所以，我们要不断完善相关的政策，加大对文化创意产业的扶持力度。在此基础上，要根据企业的实际情况，采取相应的激励措施，以减少企业的纳税负担。因为园区发展有一定的时间限制，场地的使用寿命也比较短，投资也比较多，所以要在一定的时间内，尽早收回并获利。因而，很多企业对园区的长远发展和整体规划缺乏足够的重视，对园区的基础设施建设和品牌形象的重视程度较低。在土地利用年限政策上，政府只给予园区五年的使用权，实在是太短了，由于园区的改造与兴建，需要一到两年的时间，实际运营期不到五年，既不利于整体规划，也不利于长期发展，而要维持园区的发展，则要靠租金，运营困难，创意价值低，与最初的规划目标背道而。

（四）缺乏高素质的创新型人才

文化创意产业是建立在创造性之上的，因而又被称作“脑力产业”。他们的作品大多来自个人的创造力，技能和天赋。文化创意产业离不开创新人才的支持。但是，就目前的情况来看，很多行业中的高端创意人才缺乏。目前各大文化创意园的高端人才仍处于短缺状态，这极大地制约了其发展的速度、规模和质量，这是因为它所处的政策、人文环境还不健全，无法吸引到大量的高层次人才。

四、关于加快蓬莱区文化创意产业园建设的对策

要想有效地解决这一问题，必须加大资金投入、明确职能定位、健全政策、引进和培养，创新人才。

（一）加大资金支持力度，扶持园区中小企业发展

加强财政支持，拓宽融资渠道，加大投资力度，是推动创新企业发展的关键。当前，我国的文化创意园区大多是中小型企业，在发展的过程中，公司还存在着资本短缺、研发投入不足等问题。提出建立一种以市场为导向的投资顾问基金，以推动文化创意行业的发展，尤其是针对那些有创新意识的企业。为发展提供所需的资源；实行主要项目的积极执行；金融产品的创新指导方针；探索以知识产权抵押贷款方式；加大对文化创意产业的信贷投资；鼓励创意产业的投资主体多元化、社会化，包括上市融资，战略投资者的引进，国际创意产业的投资，社会资本的吸收。

（二）明确职能定位，防止园区建设同质化

园区是一个展示城市文化、创造成果的窗口，同时也是一扇展现科技与园区商业模式的窗口。各园区要结合各自的特色，注重对园区的职能定位。明确园区职位定位，对园区整个发展都有基础帮助，可以找到未来发展的方向。在明确定位时，需要根据园区的特色进行制定，从而为未来的发展指明一个正确的方向。由此可以看出，明确职能定位，可以防止园区建设一系列问题。由于蓬莱区目前的功能定位不明确，因此可以借鉴得克萨斯州奥斯汀（德克萨斯州）的创意产业园（也就是：抵抗同质化、“怪异”）。明确“意”园区的定位，走多样化、差异化的发展之路。创意要体现出不同的特色和差异，而差异性则能使园区更好地发展。要避免园区的“同质化”，就需要打造自身的品牌，引进人才、资金，创造更多的经济效益。各大园区在发展的过程中，要不断探索出符合自己特点的发展路径，坚持独特性，防止同质化，逐渐形成自己的特色 品牌。

（三）健全政策和措施

要发展蓬莱区文化创意产业，必须要有国家的支持。国家给予一定的优惠或支持，才能要园区全面发展。政府有能力集中所有的资源。政府应积极引导、支持、参与多种形式，让市场充分利用资源，让企业真正参与到市场中去。近几年，区委、区政府在政策上大力支持，出台了一系列的产业政策，起到了引导、鼓励和保障的作用。

（四）强化创新人才的培育和引进，扶持文化创意产业发展

文化创意产业的发展，关键在于“人”，要充分发挥个体的创新性和创造性，培育大量具有创造性的人才，这些都是中国文化创意产业繁荣发展的一个重要保证。特别是对年轻人才的培育与储备，是企业可持续发展的重要保障。人才是创意活动的重要组成部分，是创意产业的发展与繁荣。没有创造性的人才，任何一个创造性的行业都会很快丧失活力。因此，如何培养具有创造性的人才，已经成为整个企业所面临的一个重大问题。近年来，区委、区政府十分重视人才的引进与培养。从政策上保证人才的引入；加强高校的培训，加强人才的储备；要注重环境建设，把人才留住。

五、结语

总之，蓬莱区要想做大做强，必须发展文化创意产业，以优化结构，寻求发展，要在文化创意产业园区的建设上取得更大的突破，而要实现突破，就必须要有远见，要有战术上的 创新。