扎实推进共同富裕的历史渊源和理论依据

李 捷

习近平总书记在党的二十大报告里，将“全体人民共同富裕的现代化”作为中国式现代化的鲜明中国特色，将“实现全体人民共同富裕”作为中国式现代化的本质要求之一。这些重要论述，把我们对党的共同富裕理论与实践的认识提高到了一个新境界。这既是对我们党长期以来探索共同富裕之道的科学总结，也为我们党团结带领中国人民在实现第二个百年奋斗目标新征程中朝着共同富裕目标扎实迈进指明了正确方向。

一、在党的百年奋斗中不懈推进共同富裕的历史渊源

共同富裕是人类的美好理想和追求，但却不是自然而然得来的。在有阶级社会以来的人类历史上，社会的贫富差距、贫富悬殊长期存在。这固然同社会生产力和生产方式处于特定发展阶段有关系，但也是由不公平、不合理的社会制度所决定的。因此，要从根本上消除贫富悬殊的社会问题，逐步实现共同富裕，首先要通过由代表先进生产力的先进阶级领导的社会革命，铲除人剥削人、人压迫人的政治制度、经济制度和社会制度，建立社会主义制度；然后再大力发展社会生产力，创造高水平的物质文明、精神文明，并在每一个相应的发展阶段朝着实现共同富裕迈出实质性步伐。

中国共产党从诞生之日起，就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的初心使命，将建立一个人民当家作主、逐步实现共同富裕的新国家、新社会作为自己的长期奋斗目标。一百年来，中国共产党团结带领全国各族人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，在这一光辉历史进程中，始终把实现全体人民共同富裕作为奋斗目标，初心不改，矢志不渝。

中国共产党领导中国人民经过28年浴血奋战，终于彻底推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底荡涤旧社会留下的污泥浊水，人民当家做了国家和社会的主人。中国共产党通过消灭封建土地制度等剥削制度，彻底铲除官僚资本主义经济和帝国主义在华经济特权，确立社会主义公有制的主体地位，建立实现人民当家作主的各项经济制度和政治制度，为在社会主义道路上逐步实现共同富裕扫清了障碍、奠定了根本社会条件。那时，摆在中国共产党和中国人民面前的当务之急，就是要使国家尽快摆脱“一穷二白”的经济文化落后状况，把中国建设成为一个伟大的社会主义国家。毛泽东指出：“我们要建成一个伟大的社会主义国家，大概经过五十年即十个五年计划，就差不多了，就像个样子了，就同现在大不一样了。现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”(1)《毛泽东文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第329页。

早在新中国成立之初，毛泽东就提出了我国社会制度是推动国家走向“更富更强”的制度，表示“我们还是一个农业国。在农业国的基础上，是谈不上什么强的，也谈不上什么富的。但是，现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”，“这种共同富裕，是有把握的”。(2)同上，第495、496页。

为了给共同富裕打下雄厚的物质基础，中国共产党在社会主义革命和建设时期作了不懈努力。党根据社会主义社会主要矛盾，明确主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。党提出努力把我国逐步建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，领导人民开展全面的大规模的社会主义建设。经过实施几个五年计划，我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，农业生产条件显著改变，教育、科学、文化、卫生、体育事业有很大发展，“两弹一星”等国防尖端科技不断取得突破。

这一时期，国家在十分困难的情况下，满足了人民的基本生活需求。尽管起点很低，经过不懈努力，人民生活水平仍有较大提高。城镇居民人均可支配收入从1949年的99.5元增加到1957年的254元，年均实际增长9.1%；农村居民人均可支配收入由1949年的44元增加到1957年的73元，年均实际增长3.5%。到1978年，城镇居民人均可支配收入343元，比1957年名义增长35.4%，年均实际增长0.8%；农村居民人均可支配收入134元，比1957年名义增长83.1%，年均实际增长2.3%。1978年城镇居民人均消费支出311元，比1957年名义增长40.2%，年均实际增长1.0%；农村居民人均消费支出116元，比1957年名义增长63.7%，年均实际增长1.7%。(3)《辉煌70年——新中国经济社会发展成就(1949-2019)》，北京：中国统计出版社，2019年，第52页。

党的十一届三中全会后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，共同富裕不能搞“平均主义”。正如邓小平同志所指出的：“我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。”(4)《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第155页。在改革开放中，我们党打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。实践证明，这是在中华民族实现富起来的特定历史发展阶段，通过激发各方面活力解放和发展社会生产力、通过先发展地区带动后发展地区，为最终实现共同富裕创造条件的正确选择。

在当时，发展生产力还是第一位的。即便如此，共同富裕始终是中国共产党在改革开放和社会主义现代化建设新时期的奋斗目标。邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。共同富裕的构想是这样提出的：一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。解决的办法之一，就是先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展。”(5)同上，第373、373-374页。

事实证明，在中国这样一个人口众多和经济文化落后的东方大国，要实现从农业国向工业国的转变，在“一穷二白”基础上实现共同富裕，必须付出长期不懈的艰苦努力，需要走一条曲折的路。1952年，我国国内生产总值仅为679亿元人民币，人均仅为119元。到1978年，国内生产总值也只有3679亿元，人均只有385元。(6)《辉煌70年——新中国经济社会发展成就(1949-2019)》，第2、361页。在这种情况下，“发展才是硬道理”，解决中国一切问题的关键在发展，只有在一定阶段集中全力把国民财富这个大盘子做大做强，才能为实现共同富裕奠定坚实、稳固、可持续的雄厚物质基础。同时，我们党始终牢记共同富裕这个充分体现社会主义本质的根本目标。邓小平同志在1992年南方谈话中指出：“可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。到那个时候，发达地区要继续发展，并通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区。不发达地区又大都是拥有丰富资源的地区，发展潜力是很大的。总之，就全国范围来说，我们一定能够逐步顺利解决沿海同内地贫富差距的问题。”(7)《邓小平文选》第3卷，第374页。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。党中央反复强调要把实现共同富裕作为践行初心使命的重要内容，作为坚持以人民为中心的发展思想、实现高质量发展的重要环节，作为全面建成小康社会、彻底摆脱绝对贫困，不断增强全体人民幸福感、获得感、安全感的重大战略举措。党的十八届五中全会系统提出和阐述了新发展理念，将共享发展同创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展一起作为新时代推动经济社会发展的指导理念。

习近平总书记特别强调：“共享发展注重的是解决社会公平正义问题。”“我国经济发展的‘蛋糕’不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。为此，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象。”(8)《习近平谈治国理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第199、200页。在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中，习近平总书记明确提出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”(9)习近平：《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，北京：中央文献出版社，2021年，第423页。

在中国共产党成立100周年之际，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调：“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”“现在，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。当前，全球收入不平等问题突出，一些国家贫富分化，中产阶层塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥，教训十分深刻！我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。”(10)《习近平谈治国理政》第4卷，北京：外文出版社，2022年，第141、141-142页。这就把实现共同富裕放在更加突出的战略地位，作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要战略抓手。

二、扎实推进共同富裕的理论依据

在实现共同富裕的长期奋斗中，中国共产党对共同富裕的认识也在不断深化。特别是在新时代，在扎实推进共同富裕取得实质性进展的同时，系统形成了共同富裕理论。这概括起来有九个关系。

(一)关于共同富裕和社会主义的关系

实现共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是关系党的执政基础的重大政治问题。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。只有社会生产能力极大提高，物质极大丰富，推动共同富裕取得明显的实质性进展才具有坚实基础。过去，我们常常以为，一些矛盾和问题是由于经济发展水平低、老百姓收入少造成的，等经济发展水平提高了、老百姓生活好起来了，社会矛盾和问题就会减少。现在看来，不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少，甚至更多更复杂。新形势下，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，就会导致问题激化，严重的就会影响发展进程。

(二)关于共同富裕和中国共产党初心使命的关系

着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了坚信人民是推动发展的根本力量的唯物史观。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。苏联是世界上第一个社会主义国家，取得过辉煌成就，但后来失败了、解体了，其中一个重要原因是苏联共产党脱离了人民，成为一个只维护自身利益的特权官僚集团。即使是实现了现代化的国家，如果执政党背离人民，也会损害现代化成果。

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。要全面调动人的积极性、主动性、创造性，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

(三)关于共同富裕和共同理想的关系

共同富裕是马克思主义的一个基本目标，是实现共产主义的必经途径和必要条件，也是自古以来我国人民的一个基本理想。孔子说：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”(《论语·季氏》)孟子说：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”(《孟子·梁惠王上》)《礼记·礼运》具体而生动地描绘了“小康”社会和“大同”社会的状态。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。当然，实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

(四)关于共同富裕和中国式现代化的关系

实现共同富裕只能走中国式现代化新道路。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路。全体人民共同富裕的现代化是这一新道路的题中应有之义。实践证明，搞平均主义不可能解决稳步发展的问题；如果发展起来以后，富的愈富，穷的愈穷，也会出现严重的社会不平等问题。只有中国式现代化新道路，才能同时协调处理好稳步发展和共同富裕这两大历史性课题。

我国建设社会主义现代化具有许多重要特征。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。我们所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。第一，我国现代化是人口规模巨大的现代化。我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和，将彻底改写现代化的世界版图，在人类历史上是一件有深远影响的大事。第二，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我国现代化坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。第三，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。第四，我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。我国现代化注重同步推进物质文明建设和生态文明建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，否则资源环境的压力不可承受。第五，我国现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴力掠夺殖民地的道路，是以其他国家落后为代价的现代化。我国现代化强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体，努力为人类和平与发展作出贡献。实践表明，中国式现代化既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。我国要坚定不移推进中国式现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。

共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题，而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。

(五)关于共同富裕和共享发展理念的关系

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。共享发展理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。为此，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

党的十八届五中全会提出的共享发展理念，其内涵主要有四个方面。一是共享是全民共享。这是就共享的覆盖面而言的。共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。这是就共享的内容而言的。共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。三是共享是共建共享。这是就共享的实现途径而言的。共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。四是共享是渐进共享。这是就共享发展的推进进程而言的。一口吃不成胖子，共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。我们要立足国情、立足经济社会发展水平来思考设计共享政策，既不裹足不前、铢施两较、该花的钱也不花，也不好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至。这四个方面是相互贯通的，要整体理解和把握。

(六)关于共同富裕和全体人民的关系

共同富裕是全体人民的富裕。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，我国城乡区域发展和收入分配差距较大，民生保障存在短板，各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。促进全体人民共同富裕是一项长期、艰巨而又亟须破解的重大命题。共同富裕，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的共同富裕；覆盖的区域要全面，是缩小城乡区域发展差距的共同富裕；既不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，人民共享改革发展成果和幸福美好生活。

(七)关于共同富裕和渐进式实现方式的关系

共同富裕要在充分解放和发展社会生产力基础上分阶段推进。共同富裕的基础和前提是发展。实现共同富裕是一个循序渐进的过程，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计。在我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情下，不仅要缩小差别，也要承认差别，鼓励勤劳创新致富，给更多人创造致富机会，做好在社会主义条件下通过先富带后富、帮后富最终实现共同富裕这篇大文章。

实现共同富裕，要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进。同时，这项工作也不能等，要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。

(八)关于共同富裕和社会保障体系建设的关系

我们成功建设了具有鲜明中国特色的社会保障体系，积累了成功经验。我们坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，集中力量办大事，推动社会保障事业行稳致远；坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；坚持制度引领，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加强社会保障体系建设；坚持与时俱进，用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题，坚决破除体制机制障碍，推动社会保障事业不断前进；坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段。我们要坚持和发展这些成功经验，不断总结，不断前进。

(九)关于共同富裕和努力扩大中等收入群体的关系

落实共享发展理念，归结起来就是两个层面的事。一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把“蛋糕”做大。二是把不断做大的“蛋糕”分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感。要扩大中等收入阶层，逐步形成橄榄型分配格局。

扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须强化人力资本，加大人力资本投入力度，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。

实现共同富裕，是一个功在当代、利在千秋的宏大系统工程。实现共同富裕的过程，是一个经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设整体推进、高质量发展的过程。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地、久久为功、稳中求进，就一定能够不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。