茶行业集体协商的实践探索

文_萧辉民 李 意 付小芹

英山县境内群山起伏，森林茂密，气候温和，雨量充沛，常年云雾缭绕，特别适合茶叶生长。如今茶叶已经成为英山富民强县的支柱产业，全县茶园面积达到26.2万亩，年产干茶近3000万公斤，产业规模位居全国前列。英山茶产业的蓬勃发展和季节性生产的特殊性，使企业增效和职工增收的矛盾日益凸现。如何平衡企业和职工之间的权益关系，促进茶产业发展、职工增收，是英山茶产业面临的全新课题。

近年来，英山县总工会立足实际，积极推动英山茶产业集体协商，探索在产业内厚植平等协商沃土，以此引领勤劳的英山茶人共育“致富兴农”好茶。

主要做法

深入走访调研，确定协商议题。英山县总工会成立集体协商工作专班，深入茶叶企业、茶叶合作社进行实地调研，详细了解其经营状态、职工人数和工资收入等情况，并分层次对劳动方和企业方进行座谈调研。

调研发现，广大职工对于工资标准及发放时间、加班补助及福利待遇等方面尤为关注。在走访的40余家企业中，90%以上的企业职工提出目前工资标准过低且不统一，同村不同企业的职工工资水平和福利待遇不一致，不利于全县茶行业劳动力的优化配置。据此，协商专班将此次茶叶行业集体协商议题确定为四大方面：一是工资标准、分配形式、调整幅度及支付时间和办法；二是采茶工劳动定额工时工价的核定标准；三是制茶工高温津贴、加班补助及采茶工的安全保护；四是工龄补贴及保险福利待遇等。

开展协商培训，规范协商程序。集体协商工作小组指导监督云雾茶行业按照相关法律法规和实际情况确定劳资双方代表。5名职工方代表由行业工会组织提名审议确定，行业工会主席担任职工方首席协商代表；5名企业方代表由行业协会指定，行业协会会长担任企业方首席协商代表。

协商正式开始前，双方代表到各企业对集体协商工作的内涵与意义进行了宣传，动员企业、职工积极参与进来，明确协商内容并形成协商草案。同时，英山县总工会对双方协商代表进行了培训，让其深刻认识到集体协商的意义，明晰自身的权利和义务，了解集体协商的规范程序，提高双方代表的协商能力和水平，保证集体协商能取得良好效果。

经过职工与企业双方多轮探讨、反复沟通、友好协商，在双方互谅互让的基础上，由英山县云雾茶产业协会、湖北团黄贡茶有限公司、英山绿屏茶叶有限公司等英山茶产业龙头企业牵头与职工代表协商达成一致意见，即本行业最低工资标准为1520元/月；年度人均工资将根据不同岗位按3.5%-5%的幅度增长；确定行业内企业同类岗位工资标准；确定制茶工高温补贴和加班工资补贴标准；在企业工作年满3年以上的员工，用人单位统一为其购买社保；确定工龄补贴及婚丧节假日工会福利待遇。这些举措有效地促进了英山云雾茶行业劳动关系的和谐稳定，增强了行业的凝聚力、向心力、战斗力。

进行定期回访，夯实协商成效。英山县总工会建立了集体协商回访制度，与县劳动关系三方协商定期督查集体合同的落实情况，对不能完全履约的单位进行督查整改，并要求基层工会将集体合同履行情况向职代会报告，接受职工监督。同时对集体合同履行情况进行跟踪调查，发现确实存在履行困难情况的，要求单位工会和行政方根据实际情况及时调整，确保集体合同落实生效，切实维护广大职工的合法权益。

经验启示

企业经营者的理解、配合是做好集体协商的前提。如果企业老板没有以人为本的理念和法律意识，集体协商工作将很难推进。具有社会责任感的企业老板在英山云雾茶产业的集体协商中发挥了积极作用，为开展好茶产业集体协商提供了前提条件，使集体协商能够顺利进行。

职工的积极参与是做好集体协商的基础。推进集体协商工作离不开职工的参与和支持。只有提前做好集体协商的宣传工作，让职工了解什么是集体协商，实行集体协商对他们有什么意义，能带来什么好处，才能使职工积极参加协商信息的整理、代表的选举等工作，才能使协商谈判、合同审议等环节有序展开。

工会组织主动作为是做好集体协商的关键。工会把集体协商作为联系关爱职工、维护职工合法权益和促进企业健康发展的有效途径，把构建和谐劳动关系、服务企业、服务职工作为集体协商的切入点和落脚点，始终坚持共赢原则。

对策建议

应广泛宣传，提高思想认识。开展“线上+线下”双模式宣传，以资讯推送、座谈会、培训会等形式广泛宣传集体协商的意义与作用，让企业主和职工了解什么是集体协商，实行集体协商对双方有什么作用和帮助，扭转他们对集体协商的片面认识，才能让双方在协商信息的整理、代表的选举、协商的流程、合同的审议等环节平等对话、和平协商。

要加强培训，催生内生动力。开展集体协商离不开工会的指导与监督，更重要的是要催生企业和职工的内生动力，并引导企业自行开展集体协商，解决自身困难。工会组织应对企业和职工进行规范性培训，确保集体协商会议的开展、集体合同的签订真实有效，确保职工的合法权益受到法律保护。

应因事制宜，把握产业特点。坚持以产业发展、职工受益为导向，根据产业发展特点、现状和职工队伍的广泛需求来确定集体协商的主要内容。既要考虑到广大职工最迫切、最关心、最现实的利益问题，也要充分考虑企业的承受能力和其应对市场竞争的风险和压力。不能按同一模板生搬硬套，要根据各自产业发展的特点，因事制宜、因企制宜，才能有的放矢，确保协商成功。

要强化监管，充分发挥效能。针对部分企业未落实集体合同履行的问题，工会作为广大职工群众的“娘家人”，有责任、有义务督促企业履行约定。要联合“三方四家”加强对相关企业的监管和整改力度，严格执行相关法律法规，切实发挥劳动关系固根本、稳预期、利长远的作用，推动构建形成职工利益维护、企业长远发展的双赢和谐劳动关系。