国有企业基层工会工作的几点思考与实践

文_李世敏

在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，国有企业基层工会工作如何面对新形势、新任务、新要求，创新工作思维、工作方法和工作机制，提升企业的凝聚力，是个值得思考和探索的课题。

问题

改革创新意识不强，工作思维模式固化。国有企业基层工会干部受传统工作方式影响较深，在面对深化改革时畏难情绪比较重，加上职工群众对美好工作环境和生活方式比较多元，容易造成工会干部创新意识、工作手段、工作模式与职工期盼有差距。

工会干部身兼数职，难以真正发挥维权职责。受制于企业机构设置和人员编制，工会干部往往身兼数职，角色定位不明。他们既是决策参与者，又是职工利益的表达和维护者；既是劳动关系的协调者，又是劳资矛盾的当事人；既可能成为企业改革的受益者，又可能成为利益受损者。在维护职工权益上，多重身份使之成为矛盾“焦点”。

缺乏信息互动平台，基层工会工作活力不足。基层工会任务大多自上而下，基层的业态和环境各不相同，导致部分工作在基层的指向性、及时性、完整性不够，对基层工会的工作效率和服务质量正向引导不够，导致基层工会缺乏积极向上、推陈出新的活力。

必要性

一是适应基层民主的要求。党的二十大报告强调了要健全人民当家作主制度体系，“基层民主是全过程人民民主的重要体现”。企业基层工会直接面向一线职工，是实践基层民主的主要实践者和推动者，基层工会更需对标看齐、与时俱进，不断增强工作活力，切实维护好职工的民主权利。

二是职工群众对工会组织的期盼。在企业中，基层工会是最贴近广大劳动者的组织，是基层职工心声的接收者和传递者，是职工合法权益的代表。

三是新时代对工会建设的要求。随着社会的不断发展，国家对基层工会建设工作越来越重视，通过加强基层工会建设可以更好的维护职工权益，增强党的群众基础，更好的构建和谐社会。

做法

提升工会干部素质能力

坚持理论学习，做到思想有高度。中铁重工工会通过发放学习贯彻党的二十大精神口袋书，学习《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》，组织工会干部参观武汉二七纪念馆和京汉铁路总工会旧址、开展能力素质提升培训班和经验交流研讨等途径，不断提高其政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持深入思考，做到工作有深度。中铁重工工会坚持每季度召开主席办公会传达学习上级文件和要求、研究和解读工会的政策、制度。探索思考专兼职相结合的方式，优化工会干部结构，建立兼职工会委员出席重要会议、调查研究、教育培训、报告工作、联系服务、评议评价、考核激励等制度，充分发挥兼职委员作用。

坚持服务中心，做到执行有力度。始终坚持正确方向，眼睛向下、面向基层，中铁重工工会组织开展了民工工资拖欠情况、基层工会组织建设、职工保障体系建设等专题调研，通过“我为群众办实事”“工会下工地”等实践活动，深入基层开展问卷调查和座谈，准确把握职工思想动态和利益诉求，了解员工急难愁盼，及时解决问题、化解矛盾、排忧解难。

优化工会流程运行机制

强化服务企业高质量发展机制。中铁重工工会广泛开展“五比一创”“三保一增”“决战四季度”“安全卫士百日竞赛”、电焊工技能比武等丰富多彩的劳动和技能竞赛活动。在竞赛方式上，通过流动红旗、先锋集体、标兵等评比，营造比学赶超的浓烈氛围。强化劳模、工匠等先进典型的发现、审定、培育、宣传全过程管理，做好劳模先进选树规划、五一先模事迹展播、开展“我身边的典型”晒图点赞，做到有计划、有目标、有措施。通过“五小”创新、职工岗位胜任力大赛、“我为企业献一策”优秀合理化建议征集等，引导职工立足岗位创新创效。

坚持全过程民主管理机制。健全以职代会为基本形式，以厂务公开为重要形式，以协商民主为补充形式的民主管理制度。中铁重工建立职代会各专门委员会工作机制，监督基层项目部召开职工大会、签订《共保合同》。强化集体合同履约意识，发挥业务部门的合同履行主体责任，保证集体合同对企业管理的全链条闭合。召开“你的心声我来听”职工代表座谈会，听取职工意见建议，对职代会职工提案召集相关责任主体单位和职能部门实施责任目标分解，提出改进措施，推动民主管理落地生根。

完善职工需求服务机制。奋力践行“人民至上”，坚持把“普惠服务”送到职工身边。中铁重工工会大力实施“春送祝福、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”员工关爱工程，落实“三让三不让”“互助医疗保险”，完善职工生活“五级保障体系”。深入推进项目部“幸福之家十个一”工程，开展向日葵行动走基层，搭建沟通“零障碍”、服务“零距离”、关爱“零时差”桥梁。突出职工之家、职工书屋、心灵驿站、母婴室等服务阵地建设，不断满足职工对文化教育、健康疗养、心理疏导、育婴托管、休憩驿站等需求，努力将工会建成“温馨之家”。

创新工会工作打开方式

注重方法创新，提升队伍能力。优化工会工作效能，将工会工作民主管理、维权、调研、奖评机制有机融入到企业系统管理制度中。中铁重工工会编制了《业务指南》、建立电子账本等。常态化举办内容丰富、形式多样的“启发俱乐部”“读书分享会”，形成完善的创新思维培训机制，开展“红色讲堂”“文化讲堂”“技能讲堂”主题学习活动，不断提高工会干部的创新意识和创新能力。

聚焦载体创新，增强工作引力。通过中铁重工微信公众号、中铁惠园APP、优联服务等网上平台，开展形势任务教育、先进典型宣传、政策法规普及、文体活动组织，延伸服务职工的“半径”和“触角”。强力推进协会建设，成立了“冠篮”“飞羽”“乒搏”协会，通过培训、活动、研讨、论坛、沙龙等形式，形成一批“铁粉”，活跃职工八小时以外的生活与学习。大力推动职工之家建设，坚持“会、站、家”一体化建设，探索实施“星级活力工会”“共享职工之家”创建活动，进行模范职工之家“结对共建”，打破工会组织内循环，建立机关与基层、内部与外部、公司与地方有机结合的立体工会体系，实现横向、纵向联动，推动企业文化品牌的发展与提升。

培养自主创新，激发全员动力。中铁重工工会在一线大力开展“一会一品”创建，推动“X+N”工会工作法在基层落地生根。以清单化落实为手段，开展了“争一流、走在前”活动，通过在年初签订目标责任书，实现全年工作任务条目化、责任化，精准抓好每项重点工作落实，整体推进基层工会提档升级。

创新工会工作载体，拓宽工会工作路径，持续深化工会改革创新发展道路是工会组织的必由之路。基层工会组织应大力创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，破解制约基层工会工作创新发展的制度性障碍，健全联系和服务基层职工的工会工作体系，把基层工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，推动构建新时代工会工作在企业高质量发展和维护职工合法权益之间实现有机统一的高水平工作格局。