“一站式”学生社区管理模式下的学生自治工作研究

张宝兵

摘要在全国高校推进“一站式”学生社区建设的背景下，文章从“一站式”学生社区建设和学生自治的基本概念阐述入手，对学生自治工作的意义进行了论述。而后，文章对学生自治工作存在的问题进行了剖析，并从学校自治氛围的营造、教师自治意识的提升、学生自治能力的培养、学校自治平台的搭建等四个方面，对“一站式”学生社区管理模式下学生自治工作的路径进行了分析。

关键词“一站式”学生社区管理模式；学生自治；研究

中图分类号：G717                            文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.21.044

Research on Student Autonomy Work under the "One-Stop" Student Community Management Model

ZHANG Baobing

（Jinken College of Technology， Nanjing， Jiangsu 211113）

AbstractAgainst the backdrop of promoting the construction of "one-stop" student communities in universities across the country， the article starts with the basic concepts of "one-stop" student community construction and student autonomy， and discusses the significance of student autonomy work. Afterwards， the article analyzed the problems in student autonomy work and analyzed the path of student autonomy work under the "one-stop" student community management model from four aspects： creating a school autonomy atmosphere， enhancing teachers' autonomy awareness， cultivating students' autonomy ability， and building a school autonomy platform.

Keywords"one-stop" student community management model; student autonomy; research

“一站式”學生社区管理模式强调的是在学生的身边对学生进行教育管理和服务，让学生接受更为贴心的教育、更为细致的管理、享受到更为周到的服务，让学生学习生活在基础设施齐全、功能现代化的社区里。学生自治管理强调的是学生自我管理、教育、服务和监督，学生在自治管理中得到成长和发展。如何在当前“一站式”学生社区管理模式下推进学生自治工作，将二者结合起来，是一个值得探究的问题。

1  概述

①学生自治。陶行知先生说：“自治是学生结起团体来，大家学习自己管理自己的手续。”[1]通俗点讲学生自治是学生在自我认知性较为充分的前提下，对自己在校的学习生活进行自我教育、自我管理、自我服务，进一步激发自我管理的潜能，使得管理更具有主动性和可接受性，管理的效能能够得到最大限度地发挥。

②“一站式”学生社区管理模式。“一站式”学生社区管理模式是学生的教育管理服务更加贴近学生的管理模式，基本是建立在物理空间为学生生活集中居住的宿舍区域，此模式将对学生的教育管理和服务细化到学生日常管理的方方面面，全方位、多角度地推进学生的成长和服务。在“一站式”学生社区里，领导、老师、同伴对学生的关心和关爱是全天候无死角的。

2  学生自治工作的重要意义

2.1  党和国家育人的需要

自主意识的培养自治管理是关键，通过自治管理，唤醒学生的自主管理意识，正如苏霍姆林斯基曾说：“唤起人实行自我教育乃是一种真正的教育。” [2]唤醒学生的自主意识，同时也就唤醒了学生对自己的自信、对家国的自信、对道路、理论、制度和文化的自信，让学生能够主动去对接现实发展对自己的要求，自己的发展能够为自己所认同，为社会所期待，为国家所期盼。学生的自治唤醒学生正确认识自身的发展，正确对待自己的发展，同时认识到自身发展所要付出的努力，只有具备这样的目的性和主动性，学生的自治才更有动力、更有活力。

2.2  学生成长发展的需要

搭建学生自治的平台，培育学生自治的土壤，让学生在一定的范围内实施自治，在学校的总体布局下，让学生做自治规则的制订者、实施者、遵守者，让学生在制订、实施、遵守的过程中不断成长，使学生以一个主动参与者的身份投入学生自治工作，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，让学生在规则的共建、共治、共享中实现成长，同时让规则在实际的运行和修订过程中不断得到完善，更好地规范和引导自治工作，最终实现学生的成长和发展。

2.3  学生向职业人转变的需要

实行学生自治有利于学生由学生向职业人的转变。自治需要学生主动思考，构建管理模式，建立管理制度，制订并实施自治管理措施，所有的过程需要学生自主去思考、主动去完成。学生在校学习锻炼和成长，最终会成为社会的职业人。实施学生自治需要学生在校园里就要提前培养自己的规则意识，并对这种规则意识产生自己独特的理解和认知，这正是学生向职业人转变过程中必须要经历的过程，学生自治让学生提前体验到社会管理的规则要求，提前体会到社会管理的规则制约，这样的体验有利于快速实现自身的转变。

3  学生自治工作中存在的问题

3.1  传统治理模式的弊端

①管理者的思想保守。在传统的学生管理模式中，部分管理者对于学生自治的管理模式思想上还是显得较为保守，仍然是将学生看成是被管理的对象，习惯于要求学生按照要求或者慣例去做，在面对学生自我管理的态度上比较谨慎，认为管理者和被管理者就是对立的，不能够有机地统一于一生，于是认为学生的自治管理很难在学生中真正实行。

②学生的自我管理意识不强。学生在进入大学之前一直是在校园里学习生活，面对中考、高考的升学压力，基本一直处于被管理、被安排之中，从小就缺少自我管理的锻炼，他们更多地习惯于被管理、被安排，很难主动去思考，因此在长期的习惯和训练中没有形成一定的自我管理意识。

③干部培养机制不全。面对学生自治管理的新的要求，现有的学生干部培养机制大都还是传统管理模式下的培养机制，学生干部的培养机制从学生的角度上讲是比较单一的、被动的，还是传统观念中被老师选中、被老师看上。从学生能力层面上来说，没有一个与时俱进的培养机制，学生干部的选拔具有一定的瓶颈，同时学生的能力提升受到一定的限制，学生干部的自治能力明显不足，不能适应学生自治发展的要求。

④学校自治制度不够完善。在传统管理模式的主导下，整个学生自治工作发展不够平衡，自治制度没有有效构建，比如有些学校在传统学生组织制度建设方面依然不完善，如学生代表大会制度、学生社团管理制度、学生干部选拔任用培养制度等都不够健全。对学生自治而言，学生权限的设定、办事流程的构建以及学生的自主参与程度等都没有构建有效的制度，很难规范运行。

3.2  一站式学生社区模式下的学生自治模式未能够形成

①“一站式”学生社区建设处于探索阶段。在全国高校大力推进 “一站式”学生社区管理模式，目的是推进高校学生教育、管理、服务的力量下沉到学生一线，推进高校在学生中去开展党建、开展教育、开展服务，打造学生社区内成长发展的综合平台。目前此项工作虽在全国范围内进行推广，但是尚处在探索阶段，从全国的高校来看发展并不平衡，发展模式还没有相对成熟和稳定，发展的速度也不尽相同，在此模式下推进学生自治管理还处在初探阶段。

②“一站式”学生社区模式下学生自治需要契合点。推进“一站式”学生社区建设的重点不是推进学生自治管理，而是强调学生社区功能的集成化、一体化，强调学生社区在学生学习成长中的“一站式”功能。如何在“一站式”学生社区管理模式下探索学生自治工作，这是一个新的课题，需要不断研究和探索。搭建“一站式”学生社区的功能平台，让学生在社区内开展自我教育、管理、服务和监督，需要构建新的自治工作体系，找到新的契合点来推进学生自治工作，推进“一站式”学生社区建设。

4  “一站式”学生社区管理模式下学生自治工作的建设路径

4.1  学校自治氛围的营造

①学生的主体地位要凸显。“一站式”学生社区建设中需要突出学生的主体地位，这也正是学生自治工作的首要前提，突出学生的主体地位，“积极发挥学生的主体能动性，通过自主、自觉、自为、自律的方式，提高自身能力、培养综合素质”[3]。 管理者要明确学生是学校整个培养过程的主体，因此在“一站式”学生社区管理模式的要求下，推进学生自治工作需要进一步突出学生的主体地位，让学生成为自治工作的主体，成为主动的思考者，积极的推动者，有效的参与者，成为管理的主人，这样学生自治工作才能形成良好的氛围。

②校长的主体责任要明确。学校的治理校长是关键，“一站式”学生社区建设和学生自治工作的推进，学校校长的重视是推动工作成效的关键。学生自治工作是学校治理工作的重要组成部分，要想得到较好的实施效果，首先，要明确校长在学生自治工作中的责任，明确校长在学生自治工作中作为制度的主要思考者、主要推动者。只有明确校长在学生自治工作中的责任，才能形成全校推进学生自治工作的合力，形成全校推动学生自治工作的良好局面。

4.2  教师自治意识的培养

①要培养教师的自治意识。学校自治工作的开展中老师自治意识的培养是关键，教师需要认识到自治对于学生成长发展的积极意义和重要作用，教师的职责是教书育人，学生自治本身就是一种育人，因此教师如果在思想上认识到自治工作和教书具有共同的目的，那么一切关于自治意识培养的问题就迎刃而解了。要推进学生自治工作的开展，首先要培养教师的自治意识，只有教师的自治意识觉醒才有学生自治工作的开展。

②要提升教师的指导能力。教师作为学生自治工作中的指导者，在指导学生自治过程中起基础性作用。如何指导自治工作的开展，需要不断提升教师的自治指导能力。同时在“一站式”学生社区建设过程中，需要教师的指导下沉到学生身边，指导到学生学习生活的方方面面。因此要从学校顶层设计的层面建立教师指导能力提升计划，并按照计划去实施。

4.3  学生自治能力的培养

①要完善干部队伍建设。抓好学生干部队伍建设，建立适合的学生干部队伍培养机制，让适合的学生干部脱颖而出，自然地被广大学生选择为学生干部，在学校宏观政策的指引下，在教师的具体指导下，开展自治工作。要科学界定各级学生干部的范围，构建选拔培优机制，让各级优秀的学生干部不断被发现、被任用。对不同类型、不同层级的学生干部要制订不同的管理培养制度，实行错位发展，让各级学生干部带头在学生各自的自治工作中发挥积极的作用。

②要提升学生自治能力。学生自治能力的提升需要学校给予学生锻炼成长的机会，敢于让学生尝试自治管理，让学生不断探索、不断磨合、不断成长。学生自治能力提升的前提是学生需要在一定的环境激励下，不断地去努力学习、努力奋斗、努力超越，自治需要学生有自我治理的欲望，需要学生有不断探索的精神，只有调动学生的积极性、主动性和创造性，不断刺激学生成才发展的愿望，学生的自治能力才会不断得到提升，自治工作才会不断取得实效。

4.4  学校自治平台的搭建

①要完善学校自治制度建设。从学校层面来讲，关于学生自治方面的规章制度需要完善，特别是学生会管理体制改革，相关的制度要对应进行与时俱进的修改，进一步明确各级学生组织的权利和义务，明确工作的相关流程。从学生层面来讲，要明确各级学生自治组织的设定权限和设定流程，让广大学生明确什么样的组织需要配套什么样的制度和什么样的做法。“一站式”学生社区管理模式需要在学校的统筹下，共同做好学生自治制度修订和完善，让学生自治制度有规可依、有章可循。

②要健全学校自治组织建设。推进高校自治工作，自治组织的建设是核心点。设置什么样的学生自治组织，学生自治组织的成立和注销流程，需要学校在国家法律法规的框架下进行有效的顶层设计。特别是在当下大力推进各级团学组织改革之际，全国高校推进“一站式”学生社区管理改革，抓住机会对学生自治组织设置进行改革，组建起更适合现代管理体系的学生自治组织，促进学生自治工作平台的不断健全。

5  结语

学生自治工作会随着高校的改革发展不断推进，在推进“一站式”学生社区管理模式前提下，要让学生在各级党组织的关怀下，在学校无微不至的呵护下，在自己的社区里发挥自己的主动性，构建适合学生成长发展的自治管理体系，实现学生自治管理，让社区成为学生成长发展的摇篮，让自治成为学生成长发展的助推器。

参考文献

[1]陶行知.陶行知文集[M].江苏：江苏教育出版社，1991.

[2]苏霍姆林斯基.给教师的建议[M].北京：教育科学出版社，1984.

[3]赵国栋.“严格管理”与“学生自治”：民国著名高校学生管理的实践逻辑与当代启示[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2016，29（6）：1290-1293.