划网定责 释放乡村治理新效能

□ 陈长虎

近年来，莒县结合新时代新形势下乡村经济社会结构发生深刻变化的实际，发挥党建引领优势，着力在细化网格、优化机制、强化服务上下功夫，推动各方力量充分集聚、各方资源全面下沉。

注重治理精度，细化单元织密“一张网”。坚持从加强党对乡村治理的集中统一领导出发，紧紧抓住基层组织建设这个“牛鼻子”，系统推进党组织体系与乡村治理体系全面融合。在原自然村基础上，按照“地域相连、居住相邻、户数相近、规模适度”原则，以50—100 户为一个单位，科学划分5619 个网格，统筹街巷胡同布局和党员住户分布情况，每个网格划分3—10 个巷长责任区，推动治理重心、资源要素全部向网格和责任区下移。明确网格内一切工作都在党小组领导、党员示范带头、群众充分参与下开展，将12 项职责纳入网格工作清单，做到“清单之外无事项”，切实筑牢基层治理底板。充分发动网格内的村干部、党员、村民代表等“五类人群”担任网格长、网格员、巷长，有序提升乡村治理骨干队伍综合素养、服务本领。

注重管理广度，统领整合下好“一盘棋”。立足凡事从党员干部立起、改起、干起，大力弘扬以“公心向党、公心为民、公心处事、公心律己”为主要内容的公心文化，每月举办一期“公心讲坛”，组织村干部、网格长、网格员、巷长轮流登台话公心、谈体会、晒工作，每年年底举办“公心节”大会，接受镇村干部、群众代表评议，评选“公心书记”“公心干部”，激发干事创业热情。加强对农村干部尤其是“一肩挑”人员的监督管理，制定村干部、网格干部行为规范，每季度组织一次“公心体检”，对不合格、不胜任、不称职的“黄牌”提醒、“红牌”警戒，拒不改正的坚决调整，为干部履职标清底线、划清红线。针对过去农村开会时间随机和党员群众务工分散、流动性强等实际，连续十年执行党员群众“议事·学习日”制度，以党支部为单位，每月25 日定期组织网格长、网格员、巷长、村民代表学习议事交流，真正实现“难题共解、事项共商、基层共治”。2022年群众满意度电话调查中，莒县获全省第六、全市第一。

注重服务热度，共治共享激活“一池水”。着眼服务好“一老一小”、困难群众等弱势群体，推动网格党小组领办志愿服务队，以网格长、网格员、巷长等为主力，组织常态化开展扫庭院、干家务、洗衣服、办代购、拉家常“五个一”爱心服务，带动村风民风持续向善向好。着眼提高农村矛盾纠纷反映和办理效能，设立“码上就办”微信小程序和农村数字门牌，群众可随时扫码反映需求诉求，志愿服务队线上接单处置，实现网格情况一图呈现、走访情况全程记录、需求解决全程追溯。对一般性群众需求实行“分类转单、五员领单、协同处置”，将网格搜集到的群众需求汇总归类，按照志愿者特长专单交办，限时办结、销号计件，对完成度好、完成件数多的志愿者优先评选为“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”等，并为家中老人提供免费就餐、养老服务，提升荣誉感、自豪感。