“纸档案”变身“活资源”的济南教育探索

□ 石宝华 魏淑静

济南市教育局以全市干部人事档案集中管理为契机，从“统、建、管、用”四个方面着力，打造集数字化、信息化、智能化、系统化为一体的智慧平台，为全市教育系统人力资源科学配置、领导班子建设、教师队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。

着眼一个“统”字，用好制度改革的“指挥棒”。市教育局深入贯彻全市干部人事档案集中管理的安排部署，深刻领会新时代档案集中管理的科学内涵，研究确立了将全市教育系统干部人事档案“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”四个统一的工作思路，将库房建设、移交审核、平台搭建“三辆马车”并驾齐驱，同频共振，形成了政策统一、相互衔接、上下贯通的工作新格局。

着眼一个“建”字，打好统筹规划的“组合拳”。市教育局高标准建成了面积1000 多平方米，集库房、队伍、平台、数据库“四位一体”的教育干部人事档案服务中心，实现了现代化、智能化、规范化、标准化有机融合。在全市教育系统开设“兰台大讲堂”，强化档案人才队伍建设。自主开发了济南市教师智慧管理平台，将干部人事档案、干部教师大数据、干部教师队伍建设深度融合发展，搭建济南教师信息物联网，建设人事信息区块链发展高地。

着眼一个“管”字，把稳智慧管理的“方向盘”。采用智能设备与自行研发的智慧平台管理纸质档案，在智能检索、自行盘库、精准出库、失联预警等方面加强实践探索。在学校数字档案使用监管上，将源头控制放在首位，强化责任落实、技术防控、信息追踪、制度防范等措施落实落地。聚焦风险，抓实防控，签订责任书、备案表、保密协议等。突出重点，技术规避，采取技术手段进行限制及规避风险。以人为本，强化监督，“随机抽查”与“定向检查”相结合。以查促建，以评促改，最大限度地提升自查监管能力。

着眼一个“用”字，当好专业服务的“排头兵”。坚持以服务教师发展为根本，着力构建“专业+温暖”的服务新格局。用活资源，实现平台全覆盖。启动内部组网，将数字化档案和人员信息资源全部下放，采取“二维码+秘钥+专网”的形式，打破网络隔绝壁垒，实现数据多跑腿、人员不跑路的“一键”模式。“服”出成效，体现服务特色。将档案重点业务进行项目化管理，年初制定立项项目清单、年中跟踪推进、年底结项总结评价，实现档案服务的精细化、科学化、可持续化。采取“走出去，请进来”的主动服务模式，上门培训、上门服务、上门调研，将信息资源、数据档案、实操技能下送，将专家、服务对象、技术人员请进来。“集”成高地，形成数据分析专报。通过“画像式”队伍盘点、“组合式”智能查询、“智慧化”多端应用，深刻把握档案数据“真、精、全、细、实”的特点，对标北京、上海等城市教师队伍建设的特点及经验，分析全市教师队伍结构特点，查找教师队伍建设中的难点、痛点、堵点问题，及时研究破解，有效推动高质量教师队伍建设。开展服务学校“档案知识进校园”活动，申请国家软件著作权等多项管好、用好档案的创新举措，提升干部人事档案管理工作的认知度。