奉贤：擦亮民营经济金名片，助力民营经济新飞跃

2023-10-02张贤

上海企业 2023年9期

张贤

奉贤区是长三角民营经济的重要发祥地之一，改革开放初期，轰动全国的“星期日工程师”韩琨事件发轫于此。2007年，习近平总书记在上海工作期间，在奉贤区调研时就指出，对奉贤区的感受与浙江温州较为相似，都是中小企业比较多，民营经济活跃的地区。要大力弘扬发奋图强的创业精神，支持和鼓励更多的人自力更生、自主创业，使奉贤区真正成为创业者的乐园、民营企业的乐土。

十多年来，奉贤区按照习近平总书记讲话精神和市委市政府部署要求，两次承办中国中小企业节（第三届、第十一届），接续奋斗努力壮大民营经济。据不完全统计，奉贤区近65.9%的税收、66.3%的工业产值、65.8%的拉动就业、72.9%的技术创新支出，均是民营企业贡献，民营经济已经成为奉贤区经济增长的重要支撑、创新创业的重要动力、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要源泉。

以贤商为壤，厚植中小企业成长沃土

尊企爱企，已经融入了这个城市的血脉。

今年以来，奉贤区着力“稳预期、强信心”，结合主题教育和大兴调查研究，推进各级干部走访联系企业机制常态化，依托“贤商中心”“法企直通车”“早餐圆桌会”等平台载体，打响“5.27为企服务日”活动品牌，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在强化精准服务中提升民营企业获得感。

2023年3月29日，以“弘扬贤商精神深化‘政会银企促进民营经济高质量发展”为主题的上海民营经济发展论坛（奉贤）暨“贤商中心”启用仪式在奉贤举办。工商银行等区内 10家银行向奉贤区工商联（总商会）集中授信100亿元，与江苏省张謇研究会、绿地集团奉贤分公司共同签约，成功打造奉贤区民营经济人士共同家园——贤商中心。

5月27日，中共奉贤区委、奉贤区人民政府在爱企谷创业生态小镇举行促进民营经济高质量发展大会暨第四届“5.27为企服务日”主题活动。会上，奉贤区年轻一代民营经济人士创新创业园区授牌。“为企服务日”主会场举办“政会银企”金融服务、“千企千岗”招聘周活动、“百所联百会”·法治体检活动、“賢商优品”直播电商节、创新创业论坛、“2023——贤商就是你”大宣传大展示、市中小企业服务中心线上线下相关服务平台展示、市医疗专家团队健康讲座等8项主题活动，全区26家商协会同步开展涉金融、人才、产业、法律、信息、知识产权等22场为企服务分会场活动，1000人次参与。

5月份，奉贤区工商业联合会与奉贤区市场监督管理局联合出台《关于服务奉贤区民营经济高质量发展的若干措施》，成立由政府部门、工商联、专业机构、民营企业和商（协）会等多部门多领域专家组成的“奉贤区民营经济质量和标准化工作委员会”。8月15日，服务奉贤区民营企业高质量发展指导站举办揭牌仪式暨合规培训会，奉贤区民营企业合规守信指导站、商标品牌指导站、知识产权指导站、质量基础指导站挂牌成立。

以创新为魂，加速中小企业梯度培育

创新不问出身，英雄不问出处。

奉贤区努力擦亮国家级中小企业科创活力区名片，几年来加大力度持续优化扶持中小企业科技创新政策体系，先后修订《奉贤区产业技术创新专项资金实施办法》《奉贤区“专精特新”企业阶梯培育管理暂行办法》《奉贤区促进总部经济发展实施细则》《奉贤区企业技术中心认定办法》《奉贤区创新产品项目》《奉贤区工业强基专项实施办法》《引进技术吸收和创新项目实施细则》等相关实施细则，实施企业技术中心、专精特新、民营企业总部培育工程，推动涌现更多独角兽企业、科技小巨人企业和专精特新企业。截至目前，奉贤区已培育认定上海市民营企业总部18家。

通过梯度培育和滚动建设，奉贤区已经建立了4家国家级为引领、52家市级为骨干、222家区级为支撑的三级创新网格培育体系。2023年上半年，伯杰医疗、科丝美诗、万封新材料等6家企业获得上海市企业技术中心认定。和黄药业、兰宝传感器、永进电缆三家企业上榜上海市产业技术创新大会发布的《2023上海硬核科技企业TOP100榜单》。同时，2020年—2022年，奉贤区共推出创新产品项目共107项，推动广大民营企业围绕创新链部署产业链，加快创新产品应用和市场推广。

“专精特新”是推动中小企业转型升级的重要抓手。奉贤区将“专精特新”企业培育纳入各街镇考核，持续加大企业政策扶持力度，对首次获得市级“专精特新”称号的企业奖励从原有的5万元提升到10万元，对首次获国家级“专精特新小巨人”称号企业奖励50万元。截至目前，全区共培育出国家级“专精特新小巨人”38家，市级“专精特新”企业564家，创新型企业838家，区级专精特新“小巨人”培育企业44家、区级“单项冠军”培育企业31家。

以产业为匙，提升中小企业产业链竞争力

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。

近年来，奉贤区着眼于构建更具国际竞争力的特色产业矩阵，东方美谷成为中国唯一化妆品产业之都，数字江海成为全市首个城市力全渗透的数字化国际产业城区，未来空间加快打造国内首个智能驾驶全出行链创新示范区，一批产业新名片、新集群正加速形成，民营企业发展成绩斐然，前景广阔。

2023年以来，奉贤区密集出台“基金+基地”支持政策、区管企业创业投资基金政策、首个区级生命健康扶持政策，通过政策叠加发力，深化“基金+基地”模式，推动基础理论、底层技术、颠覆项目、跨界融合、转移转化等“五个创新”，支持民营企业与高校、科研院所等结成创新共同体，支持更多民间资本参与自贸区新片区、新城建设、产业转型、乡村振兴、民生改善等重点任务和区重大工程、重点项目建设。

今年1—7月，奉贤区实体经济各项指标全市增速领先：规模以上工业产值完成1585.7亿元，同比增长18.7%，高于全市平均增速 11.6个百分点，增速排名郊区第二（仅低于崇明区）；工业固定资产投资增速逐月递增，1—7月，全区共完成工业固定资产投资85.3亿元，同比增长63.3%，增速高于全市24个百分点。

以服务为本，激发中小企业成长活力

当好娘家人，就要更用心做好服务民营企业大文章。

奉贤区市场主体数量增速连续八年全市领跑，总数已超60万户，其中90%以上为民营中小企业。针对面广量大的中小企业，奉贤区以中小企业实际需求为导向，融合线上线下资源，打好服务中小企业组合拳，着力形成广覆盖的特色中小企业公共服务体系。

针对企业政策信息不对称等问题，奉贤区充分利用网络高效、便捷、互动性强的优势，不断提升“奉贤企业直通车”微信公众号政策信息推送的精准性和有效性，自2013年開通以来，公众号累计发布2227期，内容8735条，活跃企业用户超过2.3万家。同时，奉贤区将“奉贤区产业发展扶持政策申报服务平台”移动端接入“奉贤企业直通车”微信公众号，归集9个委办局、9大类产业扶持政策，71项扶持政策项目进入2023年产业资金排片表，实现政策发布、项目申报、资金审核“一张网”。

针对政企沟通渠道不通畅等问题，奉贤区持续发挥周三“贤商汇”线下企业服务品牌优势，整合带动全区各委办局、行业协会、专业机构等服务资源，走进街镇、走进园区、走近企业，提供面对面的政策宣讲、创业指导、法律咨询、融资服务、市场开拓、信息化等9大类服务，截至目前，累计举办214场，服务人数超9000人次。今年1—7月，依托“专业服务资源库”、市服务云，奉贤区实现资源共享，开展“益企投融资对接交流会”“税收优惠及高新技术相关政策解读”“奉贤区制造业企业数字化转型资源对接会”等主题的周三“贤商汇”共12场，共计服务企业460余家。