普陀：升级靠谱服务，激发民营经济高质量发展新动能

陶钦忆

“民营经济是推进中国式现代化的生力军。”2023年7月，中共中央、国务院发布“民营经济31条”，给民营企业打下了“强心剂”，也为民营经济发展送上重磅政策“礼包”。

“民营经济31条”，关键在落实。如何让企业家敢投资、老百姓敢消费？作为民营经济大区，普陀区始终坚持党建引领、统筹资源，围绕优化营商环境厚植核心竞争力。2022年，普陀共有民营企业7.6万家，约占全区市场主体95%，全区99%的高新技术企业是民营企业，贡献了约90%的新增就业岗位。今年以来，全区新增民营市场主体2674户，民营经济实现区级税收33.82亿元，同比增长20%。

提振信心，绝非一日之功。多年来，民营经济与普陀城区共同发展、共同成长。从“政府端菜”转为“企业点菜”，30余场“政企早餐会”提高了企业的感受度，也“吃”出了企业的梦想天地。近日，记者走访普陀多家企业，聆听一个个相濡以沫、相互成就的故事，看普陀民营企业高质量发展历程。

苏河发源，沃土结硕果

苏州河岸孕育商业沃土。作为近现代民族工业发祥地之一，普陀区有着深厚的工业基因和商贸底蕴。

“我1999年来上海参加民营经济论坛，经过普陀区的时候，一眼就相中了苏州河边的申新九厂地块。”在月星集团董事局主席丁佐宏看来，这片红色热土见证了中国民族工业发展，也承载着服务实体经济健康发展的初心使命，“我是木匠出身，普陀区好比一块好木料，必定可以雕刻成大作品。”

因此，2000年，月星集团入驻上海、落户普陀区，并将总部设立于此。经过多年发展，月星集团成长为集投资、置业、商业、家居等多种产业于一体的实体服务业领域领军民企。

由其投资兴建的中心城区最大商业综合体环球港连续5年位居“上海购物中心人气榜”榜首，2022年销售额超过155亿元。

沃土深根，累累硕果。复星、月星、奥盛、致达等大批优秀企业从普陀区走向全球，常年雄踞“上海民营企业100强”等榜单。

2022年，波克科技股份有限公司以年营收96.64亿元，同比增长197.45%，首次获得2022上海企业百强第94位、百强成长企业第3位等成绩。

“这十几年来，普陀区委、区政府一路陪我们‘打怪升级。”回望来时路，波克科技股份有限公司总经理徐仁彬感慨万千，“我们从无到有、从小到大，得益于企业扎根普陀区，被区域包容、支撑，以及跟随着区域发展不断转型、业务破圈。”

2010年，波克科技在普陀区天地软件园注册成立，扎根普陀区，发展到如今累计纳税超70亿元，离不开普陀区的营商沃土。徐仁彬至今记得天地软件园负责人的一句话：你们民营企业来到园区就是找到了组织，园区提供的是“保姆式”的服务，也是和党委、政府沟通的桥梁。

“他们也的确身体力行地做到了。”徐仁彬表示，每当公司遇到难题，普陀区的党建联盟、产业专班、相关职能部门总会及时提供帮助、上门服务。不仅有科创基金、新基建、智能软件产业专项等各项扶持奖励政策，更为企业提供包含了大量“干货”的专题培训服务。

一直以来，普陀区委、区政府高度重视民营经济发展，脱颖而出的半马苏河·靠谱区域化党建联盟，伫立在苏州河畔的普陀区民营企业之家、上海市“两个健康”实践创新区，无不体现出普陀区发挥党建纽带作用统筹各类资源，持续提供优质服务，打造更加周到的政务环境。有了良好的营商环境，企业才能实现高质量发展，也吸引着更多生态圈相关“靠谱（普）”企业纷至沓来。

科创布局，“雨林”育创新

抓创新即抓发展，谋创新则谋未来。当下，普陀区正致力于打造“中华武数”科创布局，并借此走出一条全方位的孵化、培育企业转型发展的道路。

科技平权能否终结跑车特权？在哪吒汽车全球总部大楼内的全球旗舰体验中心和公司展厅中，记者见到了“新一代GT科技电跑”哪吒GT。长期以来，主打高端豪华的跑车只是少数人的大玩具。但在智能电动新时代，哪吒汽车开启了跑车新纪元，填补市场上用户对于纯电跑车需求的空白。

2022年，哪吒汽车交付量升至造车新势力第一。在2023年白热化的市场竞争中，哪吒汽车销量依然稳居造车新势力第一梯队，全球化战略加速落地，正在从“中国的哪吒”转变为“世界的哪吒”。

“选择普陀区、扎根普陀区的背后是发展路径和方向的不谋而合。” 哪吒汽车副总裁陈赐靓表示，依托普陀区一批创新载体，哪吒汽车全球总部重镇布局智能研究院、数字化中心、汽车工程研究院等战略板块，持续聚焦智能化技术创新，驱动技术生态产生蝶变。同时，在入驻普陀区之后，哪吒第一时间成立了党委，以党组织的强大能量助推技術产业革新，行业独创的技术品牌浩智超算和全栈自研的智能安全汽车平台“山海平台”相辅相成，助力哪吒汽车继续领跑智能电动汽车发展。

为引导民营企业服务上海科技创新中心建设、融入普陀区“中华武数”科创布局，普陀区提供了一系列全方位服务，包括：出台“科创十条”政策包，成立“百大科创平台”助企服务联盟和“半马苏河”科创基金，构建“雨林型”创新生态系统，充分激发民营企业的创新活力。

“科创十条政策包起到了政策性、金融性引导作用，对鼓励创新的作用是实打实的支持。”陈赐靓建言，“在科创基金的设置上，可以考虑在政府母基金的基础上，引入更多社会资本的加入，激发全社会的科创激情。”

未来，哪吒汽车将在新能源领域持续发力，在前端技术方面与上海清华国际创新中心展开更深层次的合作，助力普陀区相关产业链的延伸和发展，为普陀区域经济高质量发展注入新动能。

据悉，智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业占区级税收比重已超过40%。此外，普陀区还建立联系服务重点企业“系主任”“班主任”工作机制，支持民营企业把产品做精、主业做大、核心竞争力做强，不断向产业链价值链高端迈进。

党建引领，楼宇谱新篇

“上海党建的重点在楼宇。”在民营经济发展过程中，党建引领，是民营经济健康发展的压舱石、是高质量发展的引航器。

近年来，普陀区将基层党建、服务经济、社会治理等工作有机融合，以“亿元楼”近铁城市广场为试验田，在全区26幢重点楼宇中创新推出“楼宇治理委员会”（以下简称“楼委会”）模式，打造双轮驱动的楼宇治理体系，推动党建、治理、营商“三位一体、互促共进”，助力楼宇经济高质量发展。

日前，普陀区启动了“楼宇高质量发展百日提升专项行动”，聚焦提升楼宇等产业载体能级，围绕“标准化建设、差异性布点、功能性优化、专业性提升、标杆性引领”五大领域，推动“楼宇党委+楼委会”治理模式进一步优化健全，实现楼宇治理工作迭代升级，更好推动楼宇高质量发展。

“楼宇的党群工作者多次走访企业，急企业所急，切实帮助企业解决实际问题，对此我们常怀感恩之心。”多年深耕普陀区的致盛集团的党支部相关负责人说道。通过驻楼联企机制的逐渐铺开，市、区、街镇等各级资源和服务，通过常态化驻楼的党群工作者队伍实现下沉，从而及时把政策、科技、财税、法律等资源送到企业屋檐下，把党组织关怀送到企业员工心坎上。

天汇广场楼宇党委制定“驻楼联企五必问”，动态了解企业“党员管理、员工发展、经营困难、业务开展、社保缴纳”情况，实时为楼宇内企业进行画像。

品尊国际楼宇党委针对白领午餐难的问题，与网格党群服务中心联动，依托社区食堂为白领提供安心实惠的套餐，并向周边社区延伸服务。

环球港楼宇党委协同市场监管所，在引进企业、商铺入住前，查询该企业或商铺被投诉情况，帮助楼宇产权方、物业管理方分析研判，规避风险。目前环球港办公楼和商场企业入驻率达到95%以上。

在楼宇党委和楼委会的共同助力下，普陀区围绕“体系更严密、联系更紧密、服务更周密”优化机制，在楼宇内积极推动“两个覆盖”工作，让楼宇党建实起来、强起来，进一步巩固和扩大了党在城市天际线的政治基础和群众基础，让民营企业更好发挥作用，为区域高质量发展贡献力量。

（作者系普陀区融媒体中心记者）