以“智慧党建”提升基层党组织的组织力

文/段传坤

“智慧党建管理系统就好像我们温馨的督导老师，在系统的提醒下，我已经把本季度‘三会一课’活动全部录入完成并上传平台，解决了以往活动开展资料缺失的老大难问题。” 近日，中国中铁四局集团有限公司（简称：中铁四局）九江赛城湖项目部党支部葛立思在平台留言，对中铁四局正在运行的智慧党建管理系统给予了高度赞扬。“智慧党建”是中铁四局党委根据现实需要，自主研发的具有个人管理、组织建设、党员管理、基层基础工作、党的宣传工作、干部人才工作、实用工具、统计分析等功能的一体化党建工作辅助管理平台，于2021年12月30日正式上线发布。电脑端全称“中国中铁四局集团智慧党建管理系统”，移动端简称“智慧党建”。目前，平台已迭代升级6个版本，基本实现了基础资料累积向数据自动分析的跨越式转变，有力提升了基层党组织的组织力，促进了基层党建工作全面进步、全面过硬。

智慧党建管理系统的研发思路

中铁四局党委在自主研发智慧党建管理系统中，坚持以问题为导向、以制度建设为根本，围绕基础工作，突出为基层“减负”，全面梳理基层基础工作标准和流程，依托系统一次留痕、统一评判，实现党建工作数据化管理。

依托制度建设，让“智慧党建”更具约束力。在智慧党建管理系统研发过程中，中铁四局党委以党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规为依据，以《中铁四局制度体系文件汇编》为依托，在流程设计中最大化体现文件制度的“刚性”，把文件制度的要求、标准运行于党建日常基础工作全过程，力求以制度指导工作、让制度约束行为。

围绕基础工作，让“智慧党建”更具生命力。在智慧党建管理系统研发初期，中铁四局党委重点对党建基础工作进行梳理，并结合实际需要，上线了党员个人信息、组织架构、组织生活、主题党日、关系转接、党费收缴、发展党员等党的组织工作方面的基础功能。下一步，系统还将把党的其他基础工作一一纳入，使智慧党建管理系统成为全流程、一站式党务工作平台。

为基层“减负”，让“智慧党建”更具公信力。智慧党建管理系统以“为群众办实事、办好事”为主要目标，突出为基层“减负”，着力解决痕迹管理过重、基本任务不清、工作标准不一、考核评价不实等问题。如：对于党员来说，能够解决个人信息丢失、荣誉漏统、组织观念缺乏等问题，为党员赋能；对于党支部来说，能够解决基础工作应做未做、各类数据频繁报送和党建基础资料缺失等问题，为党支部减负；对于党委来说，能够解决基础数据不准确、考核无法量化和人工统计工作繁重等问题，为党委决策提供数据支撑。

智慧党建管理系统的主要功能

智慧党建电脑端目前主要具有个人管理、组织建设、党员管理、基层基础工作、党的宣传工作、干部人才工作、实用工具、统计分析八大功能模块，移动端主要包括“首页”“党建圈”“活动”“我的”四大功能模块。系统功能主要体现在：

信息数据查询高效。智慧党建的“智”，主要体现在筛选查询功能，党组织可根据权限精准找出符合党龄要求、荣誉要求、出生年月等党员群体。目前，智慧党建管理系统拥有党组织信息库、党员信息库和发展党员信息库等，不同层级的管理员可实时查看本级及下级组织的信息数据，实现各层级信息数据的高效查询，为基层党支部减去数据报送环节。

组织生活量化规范。智慧党建管理系统以党内法规文件要求为基准，按季度清单式推送活动任务，采取即将“逾期”则短信预警、已“逾期”则自动通报等手段，确保了党内组织生活的规范性、严肃性。根据工作需要，智慧党建管理系统还能实时添加党费收缴、组织生活会等阶段性任务，并以获取积分、实时排名、每日抽检等方法，促进党支部从严从实抓好组织生活。

党建活动展示交流。智慧党建管理系统以“积分排名”为主要激励手段，以“党建圈”展示为表现形式，约束和监督基层党组织适时开展党建活动，并通过“全局”集中展示，增强党组织生活的透明度，全体党员可在“刷一刷”中强化党员身份意识；通过“精选”集中展示，强化党支部之间的交流力度。在此基础上，智慧党建管理系统为基层党建活动提供在线活动记录、分享和存档等服务功能，让党建活动组织、开展和展示“一体化”闭合。

业务工作流程指导。智慧党建管理系统以“流程指导”为服务载体，组织业务管理部门提前开展流程建设，将“两优一先”评比推荐、组织生活会、民主评议党员等流程与表单进行固化，让使用者清楚知晓活动的每一个步骤和每一个环节要做什么、不做什么、达到什么目标。同时，智慧党建管理系统赋予了业务部门统计管理权限，以此促进业务工作整体信息化建设顺畅高效。

党费收缴简单便捷。智慧党建管理系统以微信商户号为桥梁，在智慧党建APP端内设置线上支付功能，实现党员交纳党费“零跑动”。党员交纳党费直接入账本单位党委账户相关联的商户号，切实规避个别基层党支部无专职党费管理人员、非党员收缴党费等问题，实现了党支部党费管理“零风险”。同时，按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，智慧党建管理系统预设各层级党组织向上一级党组织的汇总上缴比例，自动根据党员实交党费总数生成相应表单、金额，实现党费管理工作“零差错”。

统计分析辅助决策。智慧党建管理系统实行分级管理，赋予本级及以下的党员信息、发展党员、党费交纳和党建活动等整体工作实时统计分析功能，突出一级抓一级，让各类数据始终呈现出“总体情况”与“详细情况”两大类，为辅助各层级党组织决策提供详实的数据支撑。通过统计分析，还可以帮助业务管理部门理清事物之间的关系、掌握事物发展的规律，及时发现工作中的薄弱环节和存在的问题，动态作出更加合理的优化和调整。

智慧党建管理系统实施的效果

中铁四局智慧党建管理系统的有效运行，实现了党务管理、活动分享、学习考核、互鉴互学等工作的全面信息化，破解了建筑施工企业党支部分布广、党员集中活动难等痛点问题，极大地优化了党建工作流程，减轻了党务干部工作压力，提高了党建工作效率。

促进了党建工作提质增效。智慧党建管理系统以互联网、物联网为媒介，突破了时间、空间限制，使中铁四局基层党建工作在落实基本制度、规范基本活动、建强基本队伍、夯实基本保障、巩固基本阵地等方面实现了线上管理，为局党委全方位评价党支部工作提供了数据支撑，使局党委抓基层党建的手段更强、效率更高。

促进了基层支部主动作为。自智慧党建管理系统推广运用以来，中铁四局党委通过系统量化积分、运用大数据科学分析，对基层工作进行横向对比、纵向定位和量化评比，形成季度综合考核排名，解决了以往工作难衡量、难定性、难考评等问题，既帮助基层党支部找短板、补弱项，又能激发各基层党支部比学赶超的干劲，让高质量推进、高标准落实党建工作成为新常态。

促进了党务干部轻装上阵。自智慧党建管理系统推广运用以来，中铁四局党委将基层党建重点任务纳入线上管理，实行党统数据网上填报、自动汇总、实时共享，帮助一线党支部从繁琐的数据统计、表格填报和记录纪要中解脱出来，让信息数据多跑腿、让一线支部少费劲，从而有更多时间和精力聚焦局党委、局重点工作的落实，聚焦项目重点工作的推进，极大减轻了基层党务干部的工作压力，受到了一线党支部的一致好评。

“智慧党建”是“互联网+党建”的有机结合，是党建信息化的重要特征，也是新时代党建工作转型的必然趋势。中铁四局智慧党建管理系统投入试运行以来，得到了系统内外企业的高度关注。目前，该系统已在本企业以外的景德镇陶文旅集团、景德镇市国控集团、安徽艺术学院、安徽广电集团、江苏省铁路集团、芜湖市交通局等10余家单位上线使用。