聚焦“四个融合”推进党的领导融入企业治理

文/施华英 周朝龙 唐秀凯

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。地市供电企业党组织作为国有企业基层党组织，是党的组织体系的重要组成部分，在企业治理中具有法定地位。南方电网云南电网有限责任公司楚雄供电局（简称：楚雄供电局）围绕“坚持党建工作与生产经营工作深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”一条主线，通过抓思想、抓机制、抓载体、抓监督融合，夯实理论武装“压舱石”、牵住责任落实这个“牛鼻子”、发挥党建工作“粘合剂”作用和作风纪律“防火墙”作用，探索“四个融合”实践路径，切实将党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党组（党委）把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，为企业高质量发展提供坚强组织保证。

抓思想融合夯实理论武装“压舱石”

理论上清醒，政治上才会坚定。思想融合是党的领导融入公司治理的重要基础。

创新学用结合机制，强化政治引领。楚雄供电局党委以建设学习型领导班子为契机，严格落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度，严肃党内政治生活，探索创新“班子夜读”机制，以班子成员和职能部门负责人为授课主体，排出课程表，每周一次“夜读”，领导干部带头读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，进一步校准方向、理清发展思路，推动党中央各项决策部署有力有序有效落实，形成“政企联动控风险治隐患”“以业务产品化、服务策略化、构架运营化、数据共享化、营销市场化构建现代供电服务体系”等改革发展良策，为企业高质量发展夯实基础。

拓展思想教育平台，汇聚发展活力。坚持个人价值与企业发展同频共振，发挥党委搭舞台、育人才作用，在严肃党内组织生活、用活“理论面对面——千堂报告进基层”理论宣讲平台基础上，拓展固化“梦想大讨论”“安全第一课”“五进同台到班组”等形式多样、内容丰富的群众性主题宣传教育活动，搭建员工学习提高、碰撞思想、成长成才舞台，把思想政治工作优势转化为发展优势，形成“力量源于基层、发展依靠基层、成果惠及基层”的共识。促成员工自主研发差旅费智能报销、违章风险分析、作业饱和度分析、低电压台区抱怨热力分析等辅助工具，激发创造活力。

抓机制融合牵住责任落实这个“牛鼻子”

抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人。机制融合是推进党的领导融入公司治理的有力抓手。

加强党的领导，聚焦主责主业。楚雄供电局党委把加强党的领导和完善公司治理统一起来，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全党的领导融入公司治理的组织保障机制；健全党组织议事决策机制，修订“三重一大”决策管理办法，完善党委工作决策规则，把党委研究讨论作为经理层决策的前置程序，健全党的领导融入公司治理的制度保障机制；坚持党建工作和中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，完善党建与经营业绩“双A”考核机制，健全党的全面领导融入公司治理的考核保障机制。

建立“三个看板”知责明责。扣紧党的全面领导融入公司治理责任链条，抓住责任制这个“牛鼻子”，以时间轴为脉络，形成党组织、党支部书记、班子成员三级主体责任，细化落实全面从严治党主体责任三个“任务看板”，使“三位一体”职责“一目了然”。同步建立季度跟踪预警机制，促进各级责任主体知责明责，确保规定动作不打折扣，推动全面从严治党向纵深发展、向基层各级延伸。

固化“三个机制”督责问责。聚焦“有人干、有人管、有人盯”穿透式管理目标，建立“三个机制”压责任、管过程。建立党建考核末位党组织负责人“双约谈”机制，每年考核结束后，党委书记、分管班子成员同时约谈末位党组织负责人，扣紧抓基层责任链条。统筹调整党建工作和安全生产工作联系点，建立基层党建联系点制度落实情况“双提醒”机制，形成台账，按季梳理、提醒、跟踪落实情况。发挥“关键少数”示范带动作用，在安全治理中彰显党建引领。建立“党建网格化管理”机制，挑选党务骨干作为“片区联系人”全覆盖联系基层党组织。由党建部门做实分类指导，打通全面从严治党主体责任向基层延伸的“最后一米”。

抓载体融合发挥党建工作“粘合剂”作用

没有离开业务的党建、也没有离开党建的业务。载体融合是推动党的全面领导融入公司治理的具体行动。

制定党支部“议事清单”，有效参与基层治理。聚焦安全生产、供电服务等基层治理工作，把握党支部党员大会“议事决策机构”、党支部委员会“日常工作领导机构”的定位，制定“议事清单”，明确支部委员会、党员大会要研究讨论、前置审议的基层治理事项内容、频次，按规定研究审议所在部门（班站所）基层治理重要事项，把党的领导有效落实到基层治理中，推动基层党支部既关注“人”也关注“事”。

构建“抓两头、带中间”模式，推动党建工作提质登高。每年对党支部建设情况“过筛子”，盘点分析、明确管控目标和重点举措。按照“抓两头、带中间”工作方法，做实党支部登高提升计划。通过分管领导督战“一般”及以下党支部、两级党建部门挂包跟培“较好”党支部、整合资源力量精培“好”党支部等机制，提升党建科学化水平。建成云南电网公司标杆党支部4个、局级标杆党支部25个，“较好”以上党支部占比90%。

探索“双创机制”，增强基层党建活力。探索一体推进标杆党支部和星级班站所“双创机制”，引导党支部围绕“基础好、队伍好、指标好”目标，制定“议事清单”、固化主题党日“学理论+找差距+做实事”活动流程，开展民主评议党员与党员先锋模范作用考核评价等活动，突出基层党组织政治功能，打造坚强战斗堡垒，评比表彰四星级、五星级班站所67个。

聚焦“四个带头”，发挥党员先锋模范作用。建立党员责任区、党员突击队、党员服务队等载体，量化责任区要守的底线、突击队要攻的高地、服务队要做的实事，固化生产一线党员责任区带思想、带学习、带作风、带落实“四带头”机制，让党支部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁，党员在急难险重任务面前守初心、担使命、当先锋，让基层党组织更加有力。

抓监督融合筑牢作风纪律“防火墙”

抓监督融合是推动党的领导融入公司治理的坚实保障。只有把监督有效融入企业治理体系，才能充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

聚焦“四个关键”，推动全面监督系统化。聚焦关键处，围绕贯彻党章党规党纪、落实全面从严治党主体责任、坚持民主集中制、规范选人用人等关键处，开展监督检查；聚焦关键事，突出重点领域和关键环节，推进市场营销、资金管理、工程建设、物资采购、组织人事等各领域专项整治工作，深化“一单位一品牌一特色”廉洁文化建设，打造廉洁文化品牌，8个单位获评当地纪委“清廉企业”荣誉称号；聚焦关键人，落实“一把手”和领导班子监督重点工作举措，综合运用巡视巡察、问题通报、述责述廉、同级“画像”、督查检查、考核评价等机制，推动监督落地见效；聚焦关键时，紧盯节假日、“八小时之外”等重要时间节点，结合人情往来密集的特点，强化监督检查。

出台“三本工作手册”，推动政治监督制度化。积极开展政治监督具体化常态化工作的思考和探索，研究制定局纪委委员、县级供电单位纪委委员、党支部纪检委员政治监督具体化常态化“三本工作手册”，明确监督内容、监督方式，理清工作思路，有效解决“不会监督”的问题，确保监督实效。