贵州高速公路服务区交旅融合发展分析

2023-09-29谢雪梅

旅游纵览 2023年8期

谢雪梅

（贵州交通职业技术学院，贵州贵阳 551400）

引言

交通是旅游发展的基础和先决条件，交通条件的改善可以极大提高游客的出行效率及出游体验。随着绿色公路、美丽公路的建设，交通设施在保持通畅性、安全性的基础上也逐渐注重景观效果；随着旅游向纵深发展，旅游业态、产品越来越丰富。交通除了具备原有的通勤功能，也发挥着旅游吸引力的作用，成为一种旅游资源，交通、旅游两大产业出现融合发展趋势。高速公路发展初期，服务区主要为车辆提供停靠、加油等服务，为游客提供如厕、休息等基本服务。随着我国社会经济的快速发展，人们的精神文化和物质文化需求增多，对高速公路服务区的服务功能和服务水平提出更高要求[1]。

一、贵州高速公路服务区交旅融合发展的背景

2017 年，交通运输部、原国家旅游局等六部门印发《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，在改善旅游交通服务方面，提出鼓励机场、车站、码头等客运枢纽拓展旅游服务功能，高速公路服务区增设游憩、娱乐、购物等功能；2018 年，《2018年全国公路服务区工作要点》中提出，在保障基本服务功能的基础上，探索服务区与旅游、物流、文化、新能源等产业的融合发展，推进“服务区+旅游”“服务区+地方特色”“服务区+扶贫”等建设；2019 年，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，同年10 月，贵州获批成为全国首批交通强国建设试点，其中交通与旅游融合发展是试点任务之一。

二、贵州高速公路服务区交旅融合发展的基础

（一）高速公路路网形成

贵州高速自“十二五”以来快速发展，G60 沪昆高速、G75 兰海高速、G56 杭瑞高速、G69 银百高速、G78 汕昆高速分别自东西、南北向穿省而过，建立起与长三角、珠三角两大经济圈及西北和中部各省的联系。密集的高速公路网串联起省内大部分的国家级、省级风景名胜区，实现了省域“四小时”到达，川、渝、湘、滇等周边旅游大省省会城市“七小时”可达，节省了游客出游时间，提高了其旅游体验，为交旅融合发展提供了有利条件。

（二）旅游资源丰富

贵州地处云贵高原东部，山脉众多，层峦叠嶂，境内92%的土地为山地和丘陵，喀斯特地貌发育典型，峰林、峡谷、溶洞、温泉、瀑布壮观，长江、珠江水系发达，河流、湖泊众多，自然景观奇丽多样；苗族、侗族、布依族、彝族、水族等民族文化古朴浓郁；红色文化、阳明文化、屯堡文化、“三线文化”、国酒文化绚烂多彩。截止到2022年年底，贵州拥有荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉云台山、铜仁梵净山4 项世界自然遗产；赤水丹霞旅游区、黄果树旅游景区、龙宫旅游景区、百里杜鹃景区、织金洞景区、镇远古城旅游景区、荔波樟江旅游景区、青岩古镇景区、梵净山旅游景区等9个国家5A 级旅游景区；国家级森林公园28 个[2-3]。“山地公园省，多彩贵州风”品牌形象广受市场认可。

三、贵州高速公路服务区交旅融合发展的路径

交旅融合背景下，基于高速公路车流量，结合沿线景区、村寨、自身区位及环境条件，贵州高速公路服务区可以发展成为以下4 种类型，以促进交旅融合。

（一）宣传型

高速公路具有全封闭、快速行驶的特征，长距离行驶时，由于景观相对单一，司乘人员容易产生视觉疲劳，适量的宣传广告可以使其眼前一亮，缓解疲劳；相比城市广告，高速公路广告具有唯一性，也是各大经营商家竞相争夺的宣传地。高速公路广告通常将桥体、附近山体等作为宣传载体，但此类方式信息量有限且转瞬即逝，宣传效果有限。

高速公路服务区是唯一可供司乘人员中途进行停车、休息、就餐等活动的短暂停留之处，具有稀缺性与垄断性，也是大量信息交汇之地，更适合旅游宣传。贵州高速公路服务区可设置旅游咨询台、摆放旅游宣传资料、提供旅游线路推荐、播放旅游宣传片、张贴全景导览图、旅游景区景点图片等，使游客在较短时间内了解周边旅游景区、著名景点、交通状况、旅游线路、地方文化、特色商品等信息，建立对旅游地的初印象，从而作出旅游决策。

拓展旅游宣传功能的服务区应有较大车流量作为基础，结合服务区所处区位及周边旅游发展情况，贵州高速公路服务区应根据宣传侧重点从以下三方面加强旅游宣传。

1.门户宣传

临近省界处的高速公路服务区，是司乘人员及游客的心理地标，具有树立全省门户形象的作用，因此贵州可以在服务区内人流量大、集中的区域，如主楼广场、餐厅、小吃区、洗手间、便利店等合适位置进行旅游宣传，包括播放全省旅游宣传片、显示重点景区交通拥堵情况、全省旅游导览图、省内知名旅游地介绍、经典旅游线路信息、在线服务方式；服务区接待大厅咨询服务台附近可设置旅游信息展示区，摆放旅游宣传小册、全省旅游地图等资料，供游客免费取阅，并为其提供咨询服务。

2.景区宣传

若某一高速公路沿线有资源等级、知名度高的旅游景区或重大旅游节事活动，贵州可以利用景区附近的服务区展开宣传，拓展旅游服务，包括设置景区全景导览图、播放景区宣传片、显示实时交通状况、摆放景区宣传资料，以及提供票务、就餐、住宿等服务信息，吸引游客慕名前来，扩大影响力。

3.本地宣传

高速公路服务区的建设、经营和管理与地方息息相关，在建设用地、功能设置、劳务用工等方面离不开地方政府的支持，其建筑风格通常反映地方特色，相当于当地的缩影，因此，贵州可以充分发挥高速公路服务区的窗口作用，将其打造成为宣传地方、展示文脉的节点；在服务区内不同地方放置涵盖地方基本情况、当地旅游景区景点、本地旅游导览图、推荐旅游线路、旅游商品等信息的宣传资料，并为游客提供咨询服务。

值得一提的是，宣传型高速公路服务区不需要建设用地指标，只需要在服务区原有功能上进行调整，因而在实际发展中较容易实现。

（二）集散型

集散意为集聚和分散，包括货物和人员。旅游集散中心是为方便广大游客到某地旅游而设的服务平台，包括咨询、票务、住宿、线路等一系列和游客出游相关的服务，其中交通服务是集散应有之意，也是核心的功能。

以往旅游集散服务中心通常设置在机场、高铁站、汽车站等交通繁忙、客流量大的节点；随着高速公路建设的持续推进，路网逐渐密集，出行愈发便捷及高效，自驾成为主要交通方式。高速公路作为自驾车游客进出的首选路线，在服务区可增设集散服务功能。

贵州集散型高速公路服务区应设立旅游咨询处，摆放沿线周边景区、交通路线等宣传资料，设置智能旅游一体机，实现旅游产品的查询及预订。根据交通集散方式，具体可以从以下三方面展开。

1.ETC 出口

每逢节假日，大批游客自驾出行，高速公路车流剧增，拥堵时有发生，热门景区路段更是高发，极大影响游客出行感受。当堵在高速上进退两难时，盼望第二条通道成为预期心理；高速公路建设时，出口选址通常设置在离中心城区或镇区较近的位置，从匝道驶出未必是离景区最近的道路。因此，贵州在高速公路服务区设电子不停车收费系统（Electronic Toll Collection，ETC）出口，有现实需求基础。

此ETC 出口相当于在服务区增设一个单向ETC收费站，但与普通ETC 收费站不同，只允许小客车、旅游大巴从服务区驶出，适用于服务区车流量特别大的路段，与周边景区相距不远，在一定程度能缓解高速拥堵，将交通拥堵带给游客的不良旅游体验降到最低。

2.交通换乘

服务区沿线周边旅游资源丰富，景区景点、旅游项目较多，为减少车流量、避免拥堵，贵州可以将集散中心建设在服务区，开通旅游接驳车，设置购票处，形成以服务区为中心的旅游模式，让游客将车辆停放于服务区，购票后乘旅游接驳车往返各景区。

这一措施需要具备场地、政策、协作等条件。第一，在场地有限的情况下，高速公路服务区可尝试将停车区改造为多层立体停车区；第二，为获取旅游接驳车的运营资格，高速公路服务区需与地方交通运输部门协调并提交申请；第三，接驳车可停在服务区内，通行采用服务区ETC 出口方式，或者将乘车区建设在紧邻服务区的侧面或后方，在服务区内开通步行匝道，游客走出服务区，到乘车点乘坐。

3.步行通道

如果服务区周边有特色小镇、旅游村寨、传统村落，距离较近，那么当地可在服务区开设连通步道，让游客将车停至服务区，穿过步道到小镇、村寨观景、游览、参与、体验。

有交通换乘及步行通道功能的服务区，由于客车在服务区停留时间较长，以往从进口收费站到出口收费站的计费方式存在高额超时费的弊端。随着全国取消高速公路省界收费站工作的推进，高速公路复合通行卡的推广，以点到点的计费方式将取消[4]，转而采用以实际行驶路径的方式来收费，车辆在服务区停留将不受时间限制，客观上为这两类集散型高速公路服务区的推广提供了条件。

（三）要素型

游客在旅游过程中有吃、住、行、游、购、娱方面的需求，高速公路本身具有行的功能，因此贵州高速公路服务区的旅游要素功能拓展应主要围绕吃、住、游、购、娱展开。要素型高速公路服务区要以地方文化为依托，挖掘地方元素[5]，将自身打造成为地方文化的展示区，根据不同要素具体可以从以下五方面着手。

1.地方特产

目前，贵州部分高速公路服务区虽然具备拓展地方特产销售的功能，但是销售的特产是省内常规产品，同质化严重，无法对游客产生购买吸引力。因此，当地应以服务区所在乡镇、县乃至市域为范围，结合本地产业发展，展示农副产品、手工艺品等方面的特色，瞄准“后备箱”群体，成立高速专供，只销售本土特产，独家经营，做到不同服务区经营不同地域特产，形成“一区一品，一区一特”，刺激消费，更好地服务于游客“购”的需求。

2.特色餐饮

行驶在高速公路上，驾驶员平均两个小时需要休息一次，以减轻大脑和眼睛的疲劳；旅客平均1 ～3小时有如厕需要，4 小时有用餐的要求，餐饮服务必不可少。传统高速公路服务区的餐饮服务以简餐、快餐为主，从食材、工艺到口感仅能满足司乘人员果腹的最低需求，不能满足其“吃得好、有特点”的多样化需求。因此，贵州如果能将当地特色餐饮引进高速公路服务区，并辅以宣传及说明，借服务区展示地方饮食文化，既可以提升服务区的服务品质，也可以让司乘人员、游客体验地方文化魅力。

3.多元住宿

住宿是司乘人员的基本需求，但贵州一些高速公路服务区住宿设施简陋，卫生状况不佳，服务水平不高，司乘人员多半驶离高速，选择附近城市酒店住宿。如此一来，行程耗时增加，且随着标准化酒店的普及，入住城市酒店易产生疲劳厌倦情绪。因此，高速公路服务区应改善住宿设施硬件条件、注重干净卫生、提升服务质量，并朝着多样化、个性化、特色化发展，更好地服务于赶路市场、体验市场。

4.城市休闲

对于靠近城市的高速公路服务区，贵州可引入城市休闲方式，建设城市休闲型服务区；设置儿童游憩区、引进大众餐饮品牌、标准化酒店，根据实际情况引入商场、影院、创意手工等项目，不仅服务于来往旅客，还面向本地市场。

5.乡村体验

服务区位置若处于新型农村或传统村落附近，当地就可结合村庄实际开展乡村体验活动，或结合农业资源，开发农旅观光、体验项目，便于游客观赏农田景观、体验农事活动，如利用菜地、茶园及果林开展采摘活动，以此提升游客旅途感受，将旅客转为游客、促进服务区功能升级、增加农民收入、活络农村经济。