书院制高校党建带团建工作探究

张希琛

［摘 要］新时代高校思想政治教育工作面临着新形势和新任务，党团组织是高校开展思想政治教育的先锋力量。高校党建带团建工作的开展有助于优化团建结构、夯实党建基础、增强组织战斗力、形成育人合力。而现有党建带团建工作存在重视不够、工作联系不畅等问题，影响了其育人功能的发挥。探索书院制背景下高校党建带团建工作的实施路径将进一步助力新形势下基层党建带团建工作的开展。

［关键词］书院制；党建带团建；高校

［中图分类号］ G642 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437（2023）11-0094-03

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上指出：“各级党组织要落实党建带团建制度机制，经常研究解决共青团工作中的重大问题。” 坚持开展高校党建带团建工作，加强高校党组织对团组织的引领，有助于引导团员青年坚定理想信念，有助于提升团员青年综合素质，有助于从优秀共青团员中培养和发展党员。

一、高校党建带团建工作内涵

高校党建带团建工作是指高校党组织在做好自身各项工作的同时，通过引领高校团组织，引导广大青年学生发挥好生力军作用，为社会主义现代化建设贡献力量，從而不断提升团组织生命力，不断推动团组织健康发展[1]。高校党建带团建工作的开展是新时代党顺利开展各项工作的必要环节。

二、高校党建带团建工作意义

（一）提升团建能力，优化团建结构

高校党建带团建要求在做好高校党建工作的同时创造性地开展共青团的工作，充分发挥党员示范引领作用，引导团员青年积极向党组织靠拢。高校党建带团建工作需要结合实际来开展，重点是抓住“建”的根本[2]。高校团组织能够贴近青年学生，通过灵活、生动的活动来对青年学生开展思政教育，比如运用新媒体形式，使团组织在信息时代更好地团结、带领广大青年学生，进一步强化团组织的渗透作用和全覆盖功能。高校党建带团建可以形成更为紧密的党团关系，增强党团组织的影响力，不断建设和巩固大学生思想政治教育工作的重要阵地，提升团组织的工作能力，创新工作形式，提升工作实效。

（二）强健党建肌体，夯实党建基础

中国共青团为中国共产党的壮大输送了大量新鲜血液，为党未来事业的发展培养了大批新生骨干力量。高校党建工作和团建工作的衔接，不但有助于党建对团建指导作用的发挥，提升团建能力，而且有助于促进党建工作的开展。这主要表现在两个方面： 一方面，有利于改善“党组织教育内容呈现形式相对严肃、团组织教育形式相对轻松但内容缺乏教育性”的问题，既采用学生喜闻乐见的方式，又为学生提供富有深刻思想内核的学习内容，寓教于乐，优化思想政治教育效果；另一方面，党团工作一体化有利于帮助团员青年加深对党的认识和了解，有利于增强中国共产党在团员青年中的影响力和吸引力，巩固学校党建的团员青年基础。在党建带团建的过程中，可以将思想积极上进、乐于奉献的团员青年学生吸收到党组织中，有利于强健党的肌体，扩充党员队伍。

（三）完善工作机制，增强组织战斗力

党团组织的功能发挥是个长期过程，高校坚持党建带团建有助于完善相应的工作机制。首先，党组织将团的组织建设当作其自身建设的必要组成部分，可以为团组织提供经费等资源支持和保障，同时完善激励机制、评价机制等，从而形成更完善的工作机制，指导团组织开展工作。其次，团组织在思想和行动上与党组织保持一致，通过学习党组织的工作机制、工作成果，形成一系列能反映新时代党团工作实际所需的机制，不断规范、创新、调整，进而形成长效机制，不断为青年学生做好思想引领以及服务工作，进一步提升党团组织的战斗力。

（四）凝聚党团组织，形成育人合力

高校党组织具有无可比拟的政治优势，可以利用党的先进理论和最新成果帮助团员青年更好地构筑精神世界；而团组织在融入青年方面具有先天优势，团组织是党联系、凝聚、引领学生的纽带。党团组织工作的有效开展离不开组织的凝聚力，加强党建带团建，有助于把青年学生紧紧团结在党团组织周围，为党组织筑牢政治根基，形成党组织领导、团组织配合的工作格局。同时，党团组织自身优势得以发挥，党组织领导团组织形成合力，进一步提升思政教育工作的影响力。

三、高校党建带团建工作存在的问题

（一）对党建带团建工作重视不够

一些高校对党建带团建工作重视不够，缺乏系统性指导。首先，党建带团建工作缺乏相应制度规范，工作开展缺少指引。其次，激励机制不足。要真正落实党建带团建工作，需要建立自上而下的激励机制，包括党团组织、党员团员等不同层面，从而调动党团组织以及党员团员的积极性。最后，评价机制不够科学。在党团组织评价机制建设方面，相关规定需要具体化。因党建带团建工作是全过程、全方位的，更需要过程性评价。此外，高校在培养学生党员时应充分发挥团组织作用，充分肯定高校团组织在党组织开展工作中的重要地位。

（二）党建和团建工作联系不畅

一些高校党建和团建工作开展相对独立且衔接较少，党团工作联系缺乏连续性，双方常态化互动环节不足。党组织为团员提供参与党建的条件不充分，对团组织工作的引领作用有限。高校基层党组织对团组织特点、规律的研究和支持力度均有待加大，在党建带团建工作中学生党支部指导学生团支部的作用未得到充分发挥，学生团支部没有积极向党组织靠拢，争取党支部的支持。党建和团建工作的联动程度不深，致使党建带团建根基不够牢固。

（三）党建和团建工作缺乏创新

一些高校传统工作模式生硬僵化，缺乏创新意识，不能与新形势相适应，未能有效利用互联网等新兴媒体开展各项工作、宣扬积极向上的主流文化。新时代的大学生思想活跃，乐于接受新鲜事物，传统的知识传播方法、枯燥的概念灌输很难让学生产生参与感和融入感，容易使得教育效果不尽如人意。比如在目前高校党建带团建的教育内容中，存在反映前沿性和时代性的内容匮乏等问题；又比如组织学生读原著、学原文，但由于缺少专家、教师对原著原文的生动阐释，很难让学生深刻“悟原理”。此外，因缺乏双向沟通，党建带团建在“带”上缺乏持续性，党建和团建工作互动频率和深度均有待提高。如何创新高校党建带团建工作，注重提升高校思想政治教育工作的实效，是需要我们下功夫研究的。

（四）学生党员发挥作用有限

少数学生党员未能在学生团组织中发挥应有的作用。少数学生党员入党动机不端正，入党只是为了对今后就业、个人发展有帮助，高校在确定、培养学生党员时，未能对发展对象的入党动机、德行表现、群众基础等进行充分考察，致使学生党员素质良莠不齐。同时少数高校往往把党员发展作为阶段性任务，忽视了对党员入党后的再教育。多方面因素致使少数学生党员在发挥党员先锋模范作用上的表现不尽如人意。

四、书院制高校的党建带团建工作新路径

书院制是实现通识教育和专才教育相结合，力图达到均衡教育目标的一种学生教育管理制度[3]。近年来，我国有不少高校都在积极探索和尝试实施书院制教育。2020年教育部等八部门在《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》中提出推动“一站式”学生社区建设。依托书院、宿舍等学生生活园区探索学生组织形式、管理模式改革，推进党团组织等进驻园区开展工作，将园区打造成集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地[4]。以南京审计大学润园书院为例，书院承担了大学生党建与思想教育、通识教育、学业辅导等职责，书院通过加强党建带团建，引导学生树立理想信念，促进学生全面成长成才。

（一）加强资源整合，丰富思想引领方式

在頂层设计上，党建带团建工作被书院党委纳入党建重点工作，书院分团委始终坚持“党旗所指就是团旗所向”，引领广大团员青年坚定理想信念，不断夯实党执政的青年群众基础。书院党委始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的先进理论武装青年学生，坚持用社会主义核心价值观引领青年学生，利用资源配置优势统筹协调，拓宽党校、党支部等党员教育培训活动的受众面，丰富思想引领方式；分团委通过实施“青马工程”，注重提升广大团员青年的思想政治理论水平，深刻学习领会新时代党的新理论、新思想。书院通过开展理论宣讲比赛、实习实践、志愿服务等不同活动，使学生通过自主体验，增强认同感和获得感。

（二）依靠榜样力量，激发积极向上风貌

高校的党建带团建工作关键在于注重大学生党员和团员的方向性。通过调动党员的积极性进而调动团员的积极性，引导团员青年坚定不移跟党走，不断提高思想认识水平[5]。在平时学生管理工作中，注重培养得力的党员学生干部，发挥党员学生干部的先锋模范作用，组织学生党员组成理论宣讲团，将自己的心得体会分享给学生团员，发挥引领作用；让学生党员参与书院学生社区管理，充分发挥学生党员在自我教育管理、服务社区文化建设中的重要作用，发挥党员先锋模范作用，引导学生党员增强社会责任感、回归服务学生本色。同时，书院分团委号召团员向党员看齐，引领和激发团员青年积极向上的风貌。

（三）加强阵地建设，提升思政教育影响力

互联网平台内容丰富、形式多样，通过开展网络思想政治教育，可以打破时间和空间的限制，引导青年学生根据自己的兴趣选择相应的内容开展相关活动，寓学于趣，从而达到党建带团建、团建促党建的目的[6]。书院加强新媒体等网络阵地建设，利用“共产党员” “共青团中央”、学校、书院官微等相关公众号、微博等平台，开展沉浸式体验活动，提升交互频率和质量，这样既能够利用网络平台加大党建带团建活动宣传力度，又可以利用网络平台宣传党的方针政策和理论知识，使党团工作最大限度地满足青年学生群体的需求，在激发党团组织活力的过程中，不断增强思政教育效果。

（四）健全考评机制，加强党团组织管理

书院建立党建带团建的各项规章制度，推动形成具体工作方案。党支部指导所对接的团支部开展相应工作，并定期听取团支部的工作汇报，积极探索学生党团支部协同工作方案，加强组织建设，如探索党支部的“三会一课”和团支部的“三会两制一课”如何协同开展，从而加强党团组织的制度建设。书院学生党支部可以对大学生团员的政治素养、学业成绩、组织纪律性等日常行为表现进行量化评价，结合团组织的“综合素质测评表”“第二课堂成绩单”等现有制度，强调过程性评价，不断提升党团育人实效[7]，选拔优秀团员加入党组织，同时加强党员后续教育。书院把党建带团建工作纳入年度考核，并在党支部评优过程中，充分考虑党团共建的成果。

五、结语

中央组织部和共青团中央印发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》明确指出“加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用；是完成党的中心任务的重要保证；是扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液的战略任务”[8]，加强基层党建带团建工作意义重大，高校党建带团建工作是基层党建带团建工作的重要组成部分，书院制高校党建带团建工作的推行能更好地把大学生思想政治教育贯穿教育教学全过程，实现全员、全过程、全方位育人。探索书院制高校开展党建带团建工作的新路径是对新时期党的青年工作的时代要求的响应，也是对高校如何更好地落实立德树人根本任务的探索，引导青年学生听党话、跟党走，成为堪当民族复兴重任的时代新人。

［ 参 考 文 献 ］

[1] 朱峰，韩为杰.对高校“党建带团建”工作的探讨与分析[J].科技风，2020，412（8）：261-262.

[2] 董桂伶 ，董骐远， 郭雪冬. 浅析高校党建带团建面临的困难与应对策略[J].决策探索（中），2021（12）：33-34.

[3] 张倩.我国内地高校书院制建设研究［D］.咸阳：西北农林科技大学，2014： 5-12．

[4] 教育部，中共中央组织部，中共中央宣传部，等.教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见[EB/OL]. （2020-04-22）[2022-02-06].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/15/content_5511831.htm.

[5] 周显超，程研博.新时代背景下高校党建带团建工作中的问题与对策[J].产业与科技论坛，2020，19（14）：225-226.

[6] 冯智慧.新形势下高校党建带团建工作途径研究[J].江西电力职业技术学院学报，2020，33（10）：90-92.

[7] 李静，胡术恒.论新时代“大思政”格局下高校党建带团建的新路径[J].北京教育（高教），2022（4）：85-88.

[8] 施铭嘉.新时代党建带团建视域下共青团标准化建设的理论与实践研究[J].中国标准化，2022（16）：35-41.

［责任编辑：雷 艳］