标准的制度型开放促进中国制造业高质量发展（节选）

中国金属学会理事长 ISO原主席 张晓刚

国家标准实际上是一个门槛标准，是一个功能标准，是为了达到某一种功能必须满足的最低标准，如果我们所有的政府和企业仅仅为追求一个最低标准而努力奋斗，中国政府和制造的高质量发展从何谈起？这就是中国政府提出标准化的制度型开放，提出标准市场化的主要原因。

现在我国标准体制是双轨制，既有国家标准、行业标准，也有市场标准。实际上中国制造的高质量发展就是要让政府和企业如何理解市场标准的价值，如何利用市场标准去提升自己的能力，来解决中国制造的“大而不强”的问题。

国家标准、行业标准是一个最低标准，那什么是最高标准？世界最先进的政府和最优秀的企业它的政府标准和企业标准是世界最先进的标准。我国的团体标准实际上是介于最低标准和最高标准之间的一个动态标准，用这个动态标准去改变企业的技术地位，这是中国制造高质量发展用市场化标准要解决的问题。

什么是中国标准的对外开放？我认为：

第一，中国标准和国际标准接轨，尤其是和ISO标准、IEC标准、ITU这些国际标准接轨，从而实现中国贸易的自由化和便利化。其实在2003年的时候，ISO、IEC、ITU三大标准化组织曾经给出了一个口号，叫“一个标准、一次检验、全球接受”，目的就是全球实现贸易便利化和自由化，当然到今天我们还差得很远，但这是一个目标。所以中国标准对外开放非常重要的事情就是中国绝大多数政府和企业要解决中国标准跟国际标准的接轨问题。

第二，中国标准向全球最先进标准的升级或互认。也就是中国各个行业的头部企业要对标世界最先进企业的标准。

第三，中国最先进标准国际化引领。中国政府和最优秀的企业能够把自己过去45年的改革开放当中已经被事实证明是成功的社会治理模式、政府管理模式和企业管理模式通过标准化和标准国际化的方式贡献给全世界，这就是中国标准国际化引领的真实目的。

中国制造在经过高质量发展之后要达到一个什么样的目的？很多学者说世界五百强企业的个数增加是目的，或中国GDP最高是目的，其实这些都不是，中国制造高质量发展真正的目的是能不能塑造一批全球公认的一流企业来为全球的技术创新、贸易发展贡献中国质量和中国智慧，这是中国标准制度型开放的真正目标。