推动标准互认 促进贸易畅通（节选）

内蒙古自治区质量和标准化研究院院长 贾双文

内蒙古作为“一带一路”沿线重要的城市节点，与比邻的蒙古国、俄罗斯在经济文化等各领域的交流日益频繁。在经国家标准委批复，蒙古国标准化内蒙古研究中心成立之后，中蒙双方不断深化标准化交流合作，在推动规则、规制、管理、标准等制度型开放取得了一定的成效。

在深化标准化交流合作方面，内蒙古具有独特的区域、资源和人文优势，是我国向北开放，建设丝绸之路经济带中重要的国际经济合作走廊，有7个盟市、17个旗县与蒙古国比邻，边界线长3 210.72 km，占中蒙边界线长的68%，有10个对蒙陆路口岸，6个航空口岸，承载中蒙95%的货运运输量。近年来蒙古国注重发展同中国的经贸合作，2022年中蒙外贸额122.2亿美元，其中进口93.4亿美元，包括矿产、纺织品和畜产品，出口28.9亿美元，主要包括机电产品、能源产品、纺织品、食品、钢材及其制品，这些成果的取得标准互认发挥着不可替代的作用。

开创中蒙双边标准化交流合作的新格局。2015年中国与蒙古国标准化机构建立了沟通联络机制，中国标准化技术委员会与蒙古国标准计量局签订了标准化合作协议，自治区层面先后召开了四次会议：2016年内蒙古自治区人民政府与蒙古国外交部常设工作组第三次会议将标准化工作纳入区域合作的日程。原内蒙古质监局与蒙古国标准计量局第一次、第二次区域标准化协调会议，与蒙古国东戈壁省标准计量局座谈会，就中蒙进出口产品、物流服务标准、旅游服务标准等方面达成五项共识。承办了两次论坛：2017年在满洲里举办了“一带一路”国际科技交流论坛，深化科技交流与合作，为促进科技与经济共同进步做出了贡献。2019年，第三届中蒙博览会期间，在乌兰察布市举办了中蒙经贸活动标准化论坛，就蒙医药、种植业、羊毛、羊绒、乳制品、茶、青砖茶、旅游、基础设施、能源煤炭、贵金属、矿产等领域达成了合作共识。建立了两个标准国际平台：2016年在二连浩特市、满洲里市建成了中蒙、中俄双语标准化信息服务平台，为中蒙俄进出口企业提供了标准查询服务。参加了四次国际标准化会议：2016年我院受国标委委托，邀请蒙古国标准计量局一同参加在北京召开的第39届国际ISO大会，2017年参加了第二届中蒙博览会，展示了蒙古国28个部落民族服饰标准和实物，共同探讨喀尔喀服饰的区域国际标准研究工作。2017年和2018年连续两年代表内蒙古参加了第23届、第24届中国义乌国际小商品博览会标准展。通过上述活动的开展进一步深化中蒙标准化的务实合作。

拓宽“一带一路”沿线国家和地区的多边交流的新路径。内蒙古作为中国“一带一路”向北开放的重要窗口，与“一带一路”沿线国家进出口贸易规模不断扩大，多边交流合作前景广阔。2017年6月自治区政府副主席常军政率团赴西班牙、瑞士、意大利三国访问，就清洁能源、羊绒、旅游、乳制品、乳业等优势产业方面达成合作。2017年9月蒙古国标准化内蒙古研究中心为蒙古国、南苏丹、土耳其参加发展中国家标准化合作官员培训研修班提供了会议的保障服务。

在重点领域标准化互认情况。中国是蒙古国采用标准的国家之一，近年来通过建立标准合作机制推动标准互认，加强人才交流等措施，促进双边贸易畅通取得了新成效。务实合作取得了新成果，截至目前，蒙古国现有的国家标准6 100余项，其中采用中国标准35项，涵盖采矿业、食品、医疗、建材等领域。

在推动酒精饮料标准互认中，服务国际贸易畅通。2005年蒙古国发布进口饮料标准，对进口酒精度18%、45%的白酒进行了规定。2016年蒙古国标准计量局到内蒙古进行交流期间，我向蒙古国的专家推荐了中国国家标准地理标志产品贵州茅台国标推荐型18356-2007。蒙古国参会的代表扎·根巴雅尔专家对此产生了浓厚的兴趣。2017年蒙古国就对进口高度的酒精技术法规进行了修订，采用中国53%茅台酒的指标发布了进口饮料酒精技术规范，实现中国白酒标准的互认。据统计，2018年蒙古国进口我国白酒贸易额23.4亿万元，2020年达174.7万元，年增长为2.16倍。

在共享医用标准，构建人类卫生健康共同体方面。2020年初全球爆发新冠疫情，3月6日蒙古国标准局致信我院，希望中国提供现有的医用防护标准，我院积极发挥蒙古国标准化内蒙古研究中心的职能职责，经请示国标委同意，整合了多项中国标准文本，为蒙古国标准计量局提供借鉴。在2021年3月蒙古国计量局发布了医用一次性防护服国家标准、医用一次性防护服技术标准等同采用了中国国家标准，随后蒙古国的医用口罩标准也引用了中国的同类标准。

蒙古国财政部数据统计，2020年疫情期间，中国政府先后向蒙古国政府援助了三批抗疫物资，合计金额70万美元，蒙古国也向中国抗疫提供了慷慨的援助，标准共享为两个国家共同抗疫发挥了有力的技术支撑。

在提高工程建设标准一致性水平上，助力重大工程的建设。随着蒙古国基础设施的加快发展，中国建材企业瞄准国际市场需求，积极拓展境外工程建设，为了破解工程建设和建材产品标准不统一，制约着项目目标、进度和成本的控制难题。在中国科技部国家重点科研研发计划、国家质量基础体系重点项目NKY（音）研究的课题当中，我院与中建（音）集团等单位比对分析蒙古国建材领域标准与我国标准的差异，研究探索了标准化转化方案。2018年8月在北京召开了第二次“中蒙建材领域标准技术交流会”上，中国国家标准委和蒙古国标准计量局对转化标准进行了确认，并签署了标准转化协议。

2019年9月，在中蒙经贸活动标准化论坛上，中蒙标准化主管部门相关人员交换了8项中蒙建材领域的标准，在钢材材料方面中国向蒙古国提供了钢材标准，其中9项钢材标准被蒙古国列入采购计划，中蒙建材标准化转化互认，既保证了工程质量，也实现了两国基础设施的共赢。

随着中蒙俄天然气管道项目的推进，我们也将积极关注天然气管道标准的互认，力争取得双赢甚至多赢的效果。

在积极与中蒙医药国际标准制定的推广中，我们在国际标准制定上推广内蒙古的道地药材的品种，我们依托丰富的道地药材资源优势，积极参与推动中蒙医标准国际化进程。2020年7月由内蒙古自治区中蒙医药研究院、中医医院、内蒙古科技大学、包头医学院组成专家组起草了中医药防风（音）国际标准正式发布。2022年的12月申报了中医药入重人（音）国际标准的研制，于今年6月5日在ISO/TC 249的第一工作组29次会议上讨论通过，相关工作正在进行中。

通过多年来的努力，中蒙两国在医药、食品、工程领域标准互认方面的尝试实践，为促进中蒙两国贸易畅通迈出了坚实的步伐，我们将借此次中蒙博览会标准化论坛的契机与蒙古国、俄罗斯等国家和地区进一步拓宽现代农业、服务业、新技术、新材料、新能源、医疗卫生、人才培养等多领域科技项目、标准研制、认证认可、品牌建设的交流合作，打通中蒙标准互认新通道，为中国标准走向国际奉献中国智慧，做出中国的贡献。