关乎生命安全的合格证

在各种不同的灾害中，火灾是最易发生并且发生频率最多的灾害之一，所以，消防检测在日常生活中就尤为重要。消防设施是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要措施，是现代建筑的重要组成部分。通过科学规范的方法对建筑消防设施每年进行全面检测可以有效地防止火灾探测器超期服役、喷头被遮挡、管道被腐蚀渗漏、排烟风机和正压送风机不能正常运转、消火栓箱组件不全、疏散用防火门被堵塞等问题的出现，从而保证火灾时各个消防设施能够正常工作。检测的具体事宜应由具备资质的服务机构来承担，同时出具相应的检测评估报告，以确定建筑消防设施是否达到规范及规定的指标。通过检测的设施才能继续使用，否则应当立即进行整改。任何的消防设施都得持证上岗，这张合格证，不仅影响它能否使用，还关乎着生命安全。

案例回顾

2015 年初，湖北省武汉市L 工程检测公司与Z 建设公司签订《消防检测服务合同》，约定由L 公司对Z 公司在建的住宅楼进行电气消防设施安全检测、建筑固定消防设施安全检测。签约后，L 公司指派陈某作为该项目的消防检测员对住宅楼进行检测。后经查，陈某并不具备注册消防工程师资质，也未取得相关职业资格证书及电气检测资质。

在检测过程中，陈某发现该建设工程未安装正式供电电缆，没有配置双电源设施，且防排烟系统检测中送风部位实际检测余压数据不符合要求。此外，陈某没有核实消防设计图中防火门质量认可证书及数量，也未对疏散通道门进行检测。发现了诸多问题且没有严格按要求进行检测的情况下，陈某将该项目防排烟系统、防火分隔与安全疏散设施均综合判定为合格，出具了检测全部合格的《建筑消防设施检测报告书》《电气防火安全检测报告》。之后，Z 建设公司将上述检测报告提交至辖区消防部门，作为项目申报验收的材料之一。同年4月，消防部门作出消防验收合格行政许可，并出具消防验收合格的《建设工程消防验收意见书》。

仅仅过了3 个月，住宅楼的电缆井就发生了火灾，导致7 人遇难，12 人受伤。2017 年5月8日，武汉市黄陂区人民法院作出刑事判决，判处陈某犯出具证明文件重大失实罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000 元。

案例解读

解读人：陈洁

建筑消防设施年度检测，是法律规定保证建筑消防设施完好有效的重要手段。为保证建筑场所的安全，相关职能部门、检测机构以及业主单位应共同努力，互相配合，严格落实和执行相关的法律法规及技术标准，开展好建筑消防设施年度检测工作，尽可能地消除火灾隐患，保证建筑物的消防安全。《中华人民共和国消防法》第十六条第三款规定：对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。

在本案中，陈某在并不具备注册消防工程师资质的情况下，作为消防检测员对住宅楼进行检测，在发现了诸多问题且没有严格按要求进行检测的情况下，出具了检测全部合格的相关报告书。仅仅过了3 个月，住宅楼的电缆井就发生了火灾，导致7人遇难，12 人受伤，造成了不可挽回的损失。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条的规定：承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。陈某的这种行为是严重不负责任，将老百姓的生命安全置之度外，所以法院判处陈某犯出具证明文件重大失实罪是于法有据的。

律师简介:

陈洁，上海市公义律师事务所主任、合伙人、律师。

原东方广播电台《东方大律师》节目主持人，主持节目 20 余年，播名洁蕙。中央电视台 CCTV12《法律讲堂》主讲人、法治天地《大律师面对面》节目特邀嘉宾、《中国妇女》杂志开篇人物、《新民晚报》专访人物、电视连续剧《东方大律师》女主角原型，上海市法治研究会副秘书长、上海东方法治文化研究中心副主任、上海市法学会民法研究会理事、上海市作家协会会员、上海市人民检察院二分院处理信访律师、连续多年获聘“上海市新收犯监狱人民督导员”、著名电影演员牛犇先生法律顾问、美国纽交所上市公司“四季教育”法律顾问。2013 年，陈洁个人出资 10 万元成立上海市慈善基金会“洁蕙法律援助项目”，旨在帮助不符合国家法律援助条件但需要法律帮助的困难人群维护合法权益，至今已援助 3000 多人次的困难民众。