甘肃：国资国企引领 “强工业行动”提速

文/图 甘肃省国资委

工业总产值分别增长28.46%、25.4%，营业收入分别增长12.64%、14.38%……近两年来，甘肃省属企业各项经营指标何以保持持续较快增长？

作为西北地区最早形成工业基础的老工业基地，甘肃曾创造过诸多“共和国第一”，甚至在部分领域一度跻身最前列。然而，进入高质量发展新阶段，甘肃发展后劲不足、工业经济活力和贡献率不够的问题日益凸显。

2022年以来，按照甘肃省委省政府“强工业行动”安排部署，甘肃国资国企以提升核心竞争力为重点，在重塑传统产业新优势、构建全产业链新格局、激活科技创新新动能等方面，持续发力，不断提速。今年上半年，省属企业累计实现工业总产值2242.79亿元，同比增长9.18%；累计实现营业总收入4757.75亿元，同比增长19.72%。

重塑传统产业新优势

去年以来，甘肃省国资委以深入实施省属企业“三化”改造行动为抓手，大力推进有色冶金、装备制造、煤炭化工、能源电力等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，持续巩固提升传统优势产业竞争力。

一是加快推进高端化布局。甘肃省国资委充分发挥省属企业254个省部级研发平台作用，不断推动传统产业向产业链中高端发展。2022年全年，省属企业实施高端化项目45个，完成投资35.4亿元。

二是加快推进智能化升级。省属企业积极拓展工业应用场景，打造省级智能工厂5个、数字化车间26个，并入选2022年度国家级智能制造示范工厂揭榜单位1个、国家级智能制造优秀场景1个。2022年，省属企业实施智能化项目145个，完成投资14.05亿元。

三是加快推进绿色化转型。省属企业带头落实“双碳”战略，大力推行绿色制造，积极推广应用绿色节能技术，打造国家级绿色矿山10个、绿色工厂10个、绿色设计产品5类;省级绿色工厂21个、绿色设计产品5类、节水型企业14个、绿色矿山1个。2022年，省属企业实施绿色化项目186个，完成投资92.71亿元；今年1-7月，实施绿色化改造项目106个，完成投资46.11亿元。

构建全产业链新格局

近年来，甘肃省国资委坚持“强龙头、补链条、聚集群”，不断加强产业链供应链协同，加快构建现代化产业体系，探索形成了产业链发展“1115”模式（即1条产业链制定1套实施方案，绘制1张产业链图谱，建立配套企业清单、关键产品技术攻关清单、产业链补短板突破环节清单、先进企业对标清单、重点项目清单等5张清单）。

一是深入实施省属企业国有资本布局结构优化调整“6+1”行动。甘肃省国资国企加快发展特色优势产业和战略新兴产业，全力推动国有资本向新材料、新能源及配套产业、煤基、文旅、医药制药和农产品加工等特色优势产业聚集，大力发展节能环保、生物医药、数据信息等新兴产业和科技服务、设计咨询、现代物流等生产性服务业，不断培育壮大新的经济增长点。

2022年，省属企业实施了161个特色优势产业项目，完成投资215.5亿元；今年1-7月，实施了118个特色优势产业项目，完成投资100.3亿元。

二是积极谋划实施延链补链强链项目。2021年以来，省属企业谋划实施160个延链、补链、强链项目，累计投资235.77亿元。其中，5项产业链专题工作被国务院国资委简报推广。

同时，甘肃省国资委还支持引导13个省属链主企业着力推进工业大数据、物流大数据等平台建设，带动、促进产业链上下游、大中小企业融通发展。

三是大力推进产业链招商合作。甘肃省国资委始终将产业链招商、以商招商作为增量崛起的出发点和落脚点，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，积极引进优质战略投资者，在合作共赢中打造优势产业集群。

今年1-7月，省属企业招商引资签约项目48个，签约额达555.41亿元。

激活科技创新新动能

甘肃省国资委始终将科技创新作为“头号任务”和提升产业核心竞争力的关键抓手，进一步强化企业科技创新主体地位，集聚各类创新要素，增强科技创新能力，加强联合创新攻关，加快关键核心技术攻关，打造原创技术策源地，不断提升产品科技含量和市场竞争力。

一是深化创新主体协同。甘肃省国资委、省科技厅会同省属企业与中科院兰州“一院三所”等科研院所和高校建立了科技创新联席会议制度，不断深化“企业出课题、院所搞攻关、院所研发成果、企业承接转化”的协同创新机制，目前已有68个创新合作项目落地实施。

此外，支持5户省属企业联合各类创新主体组建了5个创新联合体，对“十四五”期间的省属企业35项“卡脖子”技术和99项关键核心技术进行联合攻关，3项“卡脖子”技术攻关已取得初步成效，17项重大关键技术实现攻克。

二是加速创新要素集聚。甘肃省国资委持续推动高水平研发平台建设。目前，省属企业拥有国家级创新平台28个、省部级创新平台226个。其中，金川集团镍钴及共伴生资源开发及综合利用全国重点实验室已成功重组。同时，全力支持省属企业利用各类创新平台加强科技人才培养，加快打造科技领军人才和创新团队，全方位培养引进用好人才。

三持续优化创新生态。为充分发挥考核“指挥棒”作用，甘肃省国资委建立了以科技创新质量、贡献、绩效为导向的激励机制和分类评价体系，将省属企业与科研院所合作项目落地、研发平台建设、高新技术企业培育等指标纳入企业负责人年度和任期经营业绩考核，健全长周期评价体系，对因实施重大科技创新对当期经营业绩产生影响的，在考核时不做负向评价。

同时，强化省属企业研发投入和产出的考核，健全研发投入刚性考核视同利润加回等制度，探索将新产品销售收入、高价值专利创造转化、高级人才培养使用等纳入考核评价指标体系。

近三年来，甘肃省属企业不断健全研发费用多元投入、稳定增长长效机制，省属企业研发投入年均增长15.2%，累计完成科技研发投入270多亿元，有力促进了产学研用有效贯通和科技成果高效转化应用，为省属企业产业转型升级、创建一流企业、加快高质量发展注入了强劲动力。