荷乡新绿一重重

韩修存

“包地种竹柳的李老板亏本不干跑路了，跑了和尚，跑不了庙，欠下的一屁股债务就应该由你们村里给还上啊，请你们村里要尽快支付我那每亩一年870元的土地流转费啊！”正在村部办公室低头凝虑，思接千载的朱东流被这大呼小叫的破锣嗓子给打断，他一抬头就见一个五大三粗，怒眼圆睁，白发直竖，怒气冲冲的汉子站在了办公室条桌前。他招呼着这名“讨债的”先坐下来，随手从净水机里倒杯水递给他说，“先润润口，消消气，有话慢慢说！”原来这位已过花甲之年的老汉叫朱运华，读过几年高中，娶妻生子后，家里已经增加到五六口人了。前几年，全靠家种两亩多地，一季麦子、一季水稻的产出维持生活，家里过的紧巴巴的，稍有风吹草动，头疼脑热的，家中就要借债度日。前几年，大伙都兴流转土地，他的心思也活动开来了，听说邻乡的李老板来本村租地种竹柳，每亩每年可拿到租金870元，还可以全家都到他的竹柳园干活，再额外拿一份工资。他掐指一算租金加工资收入，加起来怎么也比自己种一稻一麦收入高。“舍不得孩子套不着狼”，于是他咬咬牙，跺跺脚，干脆一不做，二不休，和乡邻一样把仅有的二亩多地，全交给了李老板。谁料想，这市场经济就如同那五六月的天，说变就变，这不，竹柳的行情一天一个样，价格不仅低得惊人，而且根本就卖不出去，眼看着这摊子没法收场了，李老板实在撑不住了，只得脚底抹油——遛了！可害苦了朱运华这一帮老实巴交，勤勤恳恳，面朝黄土，背朝天，土里刨食的“流转户了，”他们一家人既拿不到土地的租金也拿不到在竹柳园打工的工资，一家人没有了生活来源，难道要喝西北风吗？

听了老朱的一席话，他顿感身上的担子沉甸甸的。土地流转流给了私人老板，就如同赌徒押宝，全凭运气，赚不赚钱，毫无保障。老朱的遭遇可不是个例，十里八乡多得是啊！怎么样给老百姓流转出的土地系上保险带，让他们吃上“定心丸”呢？

脱贫致富路在哪里呢，乡村振兴的路又在哪里呢？他辗转反侧，难以入眠。

朱东流想：“要解决当今的三农问题，其实，还是解决人的问题。解决人往哪里去的问题。现如今农村留守的大都是“三八六一九九”部队的。村里年龄大的想种地但是体力跟不上又不能种，年轻人不会种、不愿种地，大都外出打工，村里好多土地都荒废在那了，年轻人又不愿意种。我们能不能借着‘李老板这件事，把他丢弃的土地接下来，把我们村每年抛荒的几十亩土地也收回来，成立合作社呢？用他们的土地拿回来作为股份，先解决那一部分种地人的问题，然后，在通过招商引资等办法，解决另一部分无地可种和不愿种地的就业问题！”

村三楼会议室里，乱纷纷地坐满了村组干部。有的嘴含着纸烟，有的磕着瓜子，有的漫不经心地翘着二郎腿，还有的哼着小曲。主席台上朱东流正襟危坐地主持着会议，他干咳两声说道：“都不要讲话，下面要开会了！”“第一书记和我经过多次商讨，拿出脱贫致富奔小康一揽子计划，关于成立合作社的事情，我们一直拿不准，今天就把成立合作社的方案拿出来请大家当面锣对面鼓地合计合计！”

老支书话音刚落，好似烧开的油锅，倒进了一碗凉水，顿时会议室炸开了！

有人说：“二十世纪五十年代我们就办过合作社，最后不了了之，怎么现在又走回原路了？”

第一书记解释说：“此一时彼一时，这合作社与那合作社根本就不是一回事。”

还有的人担心：“铁打的营盘，流水的兵，辛辛苦苦办的合作社，过不了几年班子一换，这合作社是不是还能存在下去？”

更有村组干部不无担心地问：“一年被蛇咬，十年怕井绳的老百姓是最讲实际的，他们不见兔子不撒鹰，在看不到合作社实实在在的成绩，看不到入社的股民确实赚了钱的前提下，他们绝对不会把土地交给你们这些嘴上无毛、办事不牢的人手里的？”

老支書说：“我们共产党人一贯的领导方法就是典型引路。画好框子，树好样子，用身边事、身边人，引领身边的群众。把抽象的理论转化为具象的样本，让群众学有榜样，画有标本。围着群众转，做给群众看。那就从我开始，率先把土地交给合作社，其他村支两委、党员干部也要紧紧跟上，带头入社。”

也有人在下面叽叽咕咕道：“这不是什么新鲜玩意，我们村不早就成立了土地合作社了吗？可土地哪天集中过的，还不是各家种各家的，谁不知道那还不是聋子的耳朵——摆设，赶赶时髦，骗骗上级，弄点农业补贴罢了！”

朱书记抬起头，撸起袖子，斩钉截铁地说：“这次我们成立的合作社，是市委工作队在我们这里做的试点，就是要一改过去的做法，玩真的！”

还有人说：“既然说市委工作队在我们这里做试点，那具体怎么操作，怎么个入股法，他们能帮帮我们吗？”

第二天一大早，扶贫工作队瘦弱精干的朱峰队长推掉其他工作，开着小汽车风尘仆仆地赶来了。

朱峰队长从事合作社研究推广工作多年，是个远近闻名不折不扣的“合作社专家”，他说，没有规矩不成方圆。章程好定执行起来难，你们一定要严格按照合作社章程制度管理，实施村集体代收代种代管理，这样的合作社才有生命力。要严格按照土地股份合作社章程办事，入股农户每10户中选出1户代表，在代表中再选出监事会、理事会。合作社所有的事情都要按照章程办事，比如对一些因地块偏远且不成片，不好进行机械化操作的农户想入社的，就要理事会开会表决，决不搞一言堂，一人说了算，而要发挥理事会的作用。看一个土地合作社能不能搞好，关键就是看监事会能不能监督好。决不能把监事会看做是聋子的耳朵——摆设，有他也过节，无他也过年。从财务收支、种籽购置、化肥农药，怎么样招标、怎么样购置的，都要进行监督。大家通过投票选举朱东流担任理事会会长、于桂保担任监事会主任。有了理事会、监事会还要有具体干事、管事的。朱东流考虑到合作社初创阶段拿不出很多资金给管理者发工资，找专职的农民来做，肯定没有农民来接盘，而现在的村组干部工资又很低。我们何不想个两全其美的办法，从村支两委、党员干部中选拔土地管理员呢？通过自愿报名，组织研究，最终合作社选了几名责任心强、吃苦耐劳、种种收收有一手的蔡顺之、徐艳、闫宗山、朱玉华等人做土地管理员。

朱东流想，合作社再也不是吃大锅饭，必须建立激励机制。实行双奖双罚双考核制度。管理员的工资推行“管理费+高出产量分红+奖金”制度。设立产量考核制度规定，每亩小麦产量按照800斤标准、水稻产量按照1200斤标准考核每位管理员，高出部分的40%奖励给管理员，60%留给合作社；低于800斤的，管理员自己补齐；奖励是前三名的，你要是在合作社1200斤标准的基础上，再高的，既得到40%的分红，又得到5000块的奖金。老支书说，至于，当初为什么让村干部来带头，就是村干部便于管控。如果产量低了，可以从他们的工资里扣除。今年四十刚出头的二组村民徐艳，本来是个学医的出身，在村卫生室上过几天班，从未跟土地打过交道，也没摸过杈耙扫帚扬场锨，碌碡簸箕使牛鞭，筛子抬筐麻袋囤，胶轮条筐和车绊……更别说针头线脑，收湿晒干，自从当上村妇联主任后，她时常拿起了锄镰锨镢……她认为“世上无难事，就看你认真不认真，负责不负责”。听说招收管理员，她第一个报了名，当场就签下80多亩的土地管理合同。

支书信心满满地说，农机合作社是我们的又一制胜武器！我们利用政府200万元专项扶持村级集体经济发展试点项目资金，购置了大型50型拖拉机两台，插秧机1部，撒肥机1部，植保飞机1部，三轮车2部等数十台大型农用机械，并成立了农机合作社。这些农机除在本村收割、还田、刨地、治虫打药外，还对外出租，赚外快，壮大村级集体收入。植保飞机驾驶员朱运华每到农忙时节，忙完了合作社的农事就开着农机去大兴的瓜蒌地、仰化同义的莲藕塘，喷药施肥，赚取外快……没参加合作社之前，农户收割一麦、一稻，每亩仅油料费都要300元左右，而成立合作社之后，有了农机合作社帮忙，只花油料的成本，要是每年插秧的时候，请人工栽插，仅人工成本每亩就达到270元，使用农机合作社的插秧机，成本仅仅才20多块钱。像这块的硬成本，每亩地就能给大家节省几百块钱。统管统购又能节约一大笔钱，包括复合肥都是直接从厂家批发，每袋能节省20块钱。对这些进行招标比价，节省成本。仅肥料这一项，每亩地又可节省50块钱左右。合作社经营有底气，老百姓也就争先恐后要求加入合作社。

一年下来，合作社运作到底怎么样了？在年终的总结会上，意气风发的镇干部张蕾慷慨陈词道：“事实胜于雄辩，通过一年运作，合作社当年就实现了开门红！入股农户一亩拿到最低收益1000元，二次分红62元。最高的拿了两万元，单奖金这块儿，就在一万六。入社后老百姓也得到了实惠，更重要的是壮大了集体经济，凝聚了人心。”群众听说合作社分了红，农民得了实惠，没入股的农户纷纷加入进来。2018年，入股村民230户。2019年，入股农户增加到286户，入股土地1200亩。入股农户每亩收益1000元，二次分红65元。

老支书不无得意地说：“你们想想看，老百姓得到实实在在的实惠，像我们村的杨开松，入股四亩地，无形中就比包给散户种，每亩多收入300多元，4亩地也就能多收入1000多块钱，你说他想不想加入合作社。”

老支书说：“我们合作社，有监事会、理事会，他们自己群众代表每10户选出1户代表，我们这儿有章程，有奖有罚。机械化是优势一方面，关键还是有奖有罚，我们这里不是大锅饭，有责任田块，像我们合作社的责任制，双奖双罚。”

老支书说：“老百姓如果出去打工，收入肯定高，就把土地白送给别人种，合作社成立以后，把他们的土地作为入股，人员出去打工，土地又有一份收入。小麦长势、水稻长势如何，管理是关键。监事会、理事会经常到田间地头查看庄稼生长情况，发现问题及时处理。今年已经六十多岁的王进田，做过农机站站长，自从合作社成立，他就成了社里编外的农业技术员，从来不拿社里一分钱工资，义务指导农民育秧、插秧、施肥治虫。”

当然，万事开头难，书记深有体会地说，目前的合作社是个懵懵懂懂的孩子，处于摸着石头过河的探索阶段。合作社的收益除去支付起农户土地承包金和劳务费，也就落个十万二十万。现在的合作社管理层人员普遍年龄偏大，文化水平不高，要跟上时代的潮流，事事领先、时时领先并非易事。因此，培养好、选拔好合作社的接班人，让年富力强的年轻人走进合作社是一件紧迫的事情。

立足田间，放眼世界。学习先进典型，汲取榜样力量，不断探索适合苏北实际情况的土地合作社运行模式。尽量少走弯路，到达成功的彼岸！可时间不允许啊！书记思忖着，作为第一书记，在村里干不了几年，最后都要回去，给村里留下什么最好呢？給物、给钱不如给智慧；留房留钱不如留下好机制！

责任编辑/赵吉政