扛责履责清廉 发挥监督保障作用

□ 梅雨清

党的二十大是我们党激流勇上、接续奋斗的特殊时刻召开的一次关键大会，是实现中华民族伟大复兴进程中的重要里程碑。作为煤矿企业纪委书记，要带头学习宣传贯彻党的二十大精神，深度融合工作实际，不断健全监督管理体系，走深走实党风廉政建设，为创建安全稳定廉洁高效的煤矿工作环境贡献出自己的力量。

一、扛旗定向，坚定落实党委主体责任

持之以恒健全“大监督”格局，通过将“四级联动”监督同党组织和职能部门监督一体推进、一体落实，运用《业务部门落实党风廉政建设主体责任常态化监督检查办法》等制度规定，丰富会商研判、联合监督、互通协助、线索移送、风险联控、结果共享等“六项机制”，构建系统集成、协同高效的大监督格局，不断推动制度优势更好地转化为治理效能。

作为纪检干部，在日常工作中要用好“1+4”工作模式，确保贯通协同强联合，党政纪检三融合。“1”就是建立定期会商工作机制，“4”就是运用请示报告、提出意见、提醒督促、跟踪反馈四种方式。

一是党委每月召开全面从严治党工作例会，听取纪委落实监督责任工作汇报和对全面从严治党工作意见建议，研究讨论全面从严治党相关议题，安排部署重点工作任务，确保两个责任一体推进、一体发力。

二是建立《矿纪委向矿党委请示报告工作7+N 清单》，“7”为7 项必须请示报告的清单，“N”为《重要情况报告制度》《重要舆情和重大突发事件报告制度》中规定的必须及时汇报的涉纪信访重要舆情和重大突发事件事项。

三是对协助党委落实上级全面从严治党主体责任的各项决策部署和重要工作任务，监督检查中发现的制度缺失和管理漏洞需尽快修订完善的事项，依据《中国共产党问责条例》，需党委或党的工作部门对党组织和党员干部进行问责的事项要及时向党委提出意见建议。

四是针对从信访举报、执纪审查、监督检查等工作中发现的问题，报请矿党委按“一岗双责”责任范围向矿班子成员或下级党政“一把手”派单，提醒督促履行责任。

五是对党委各职能部门履行系统监督主责、整改建议书、“派单督办”事项落实情况适时开展“回头看”，跟踪整改落实情况，并向矿党委及时反馈，推动整改到位。

二、立说立行，扛牢扛实监督主责

持续引申拓展“安全是管出来的”理念，运用“全周期管理”方式，以“时时放心不下”的责任感紧盯“三重一大”决策、记工考勤等重点、特殊项目，继续抓实首办监督、嵌入监督、回看监督三项措施，实现全过程、各环节的精准监督。

一是首办监督，压实承办业务部门主责。重点开展项目工程量核定、招标合规性、合同签订公允性的监督，解决源头问题。项目经“三重一大”事项决策立项后，由纪委监督人员选取重点项目列入监督计划。项目中标后，对承办主责部门第三方中介机构、矿工程管理部门、法审风控部门、合同部门等进行业务首办监督，对招标程序以及审核把关的相关资料监督的再监督、审查的再审查，以有力的监督、严肃的问责倒逼主责部门各负其责、履职尽责，守护好防止国有资产流失的第一道防线。

二是嵌入监督，压实项目实施单位履约责任。重点开展项目实施过程的监督，解决中间环节问题。工程量是工程造价管控的核心，加强甲乙双方合同约定履约情况全过程的监督是防止国有资产流失的又一道防线。以下沉式、嵌入式监督促推各方责任落实落地落细，助推形成各级党员、干部严守责任、严格履职的良好氛围。

三是回看监督，压实各级部门人员忠诚责任。重点是对监督发现问题整改落实情况的“回头看”，解决结果问题。对党忠诚是党员干部政治责任，是对党员干部的基本要求。紧盯首办监督、嵌入监督过程中发现的问题，适时开展“回头看”，以钉钉子精神推进立行立改、全面整改。对存在整改不力、虚假整改、纸面整改等问题的从严问责，情节严重、造成损失的依规依纪从严查处。

三、数智监督，持续畅通监督反馈渠道

以“超前预防、防控结合”为指导，充分发挥广大职工在安全生产中的“神经末梢”监督作用，构建信息化、数据化、模块化的“网络监督+数据监督”新模式，创新投用“清廉国企”二矿矿风矿纪网络监督平台，确保实现监督内容、监督对象、监督时空三个全覆盖，达到“人人可监督、人人被监督，事事可监督、事事被监督”的监督效果。

一是科学设置，配好“医疗箱”。聚焦职工关心关注热点和党员干部作风纪律突出问题，科学设置平台监督内容及其管理功能。重点监督党员、干部及“关键少数”等遵章守纪、履职尽责以及“八小时以外”作风纪律情况，职工群众可以随时随地扫描二维码登录反映。同时，经过不断的改进和完善，平台具备了问题筛查、分类管理、内容甄别、信息锁定、结果反馈等功能，为对症下药提前配好“医疗箱”。

二是精准把脉，写好“诊断书”。纪委对接收到的监督反馈信息及时进行分析研判，3 日内拿出“诊断书”在线回复。对涉纪问题提出处置意见按照流程办理，办结后在线回复；非涉纪问题填写转办单，移交相关业务部室处置，调查进展情况在7 个工作日内在线进行回复，处理结果经纪委审核后向当事人反馈。

三是对症下药，抓好“处方药”。对一段时期内同类型问题反映较为集中的情况，系统自动进行甄别筛选，涉及单位将被列为星级管理对象。纪委针对问题线索开展调研，深层次查找在制度执行和干部作风方面存在的问题，举一反三，做好“监督的再监督”。对制度缺项、内控缺失、管理缺位的，责令相关部门整改完善；对问题不整改、整改不到位的单位，要“下处方、用猛药、治顽疾”，纪委派发“督办单”，跟踪落实整改。

四是多方会诊，用好“心电图”。对平台反映的相关问题，纪委定期进行“会诊”。充分利用“大数据”，绘制反映信息图表，结合干部调整、人事任免、重大事件等运行分析研判，为下一步超前预控和基层政治生态分析、党员干部政治画像提供依据。对于利用平台频繁反映已有明确结论的问题，发表、散布、传播不实言论，多次恶意举报、栽赃陷害的，系统将自动锁定，纪委责成各级党组织和相关业务部门重点关注、强化管控；涉嫌违纪的，依规依纪严肃查处。

国家复兴在肩头，党风廉政建设在路上。今后的工作中，我将以党的二十大精神为指导，完成好党组织赋予我的使命任务。深入推进清廉国企建设，全力实现企业政治生态持续优化，竞争力、创新力、抗风险能力和廉洁力不断增强的工作目标。