牢牢把握“四个机关”定位要求全力加强人大机关干部队伍建设

文/谢坚钢

“政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”，习近平总书记关于“四个机关”的重要论述，丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、加强人大自身建设指明了前进方向、提供了基本遵循。我们要忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面认识、深刻领会“四个机关”重要论述的意义，用以指导新时代上海人大机关建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

注重铸魂，进一步提升政治能力。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、推动新时代人大工作的强大力量。首先要学得更“深”一些，要在真学、真懂、真信、真用上不断下功夫，通过深化学习来增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。其次要思得更“全”一些，要通过深研细读、深学细照，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，融会贯通，知其然更知其所以然。再次要悟得更“透”一些，通过主题教育继续提高政治站位，强化思想理论武装，不断强化人大的政治机关属性，确保人大工作的正确政治方向。党员要坚定政治立场，提升政治能力，严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

注重增智，进一步提升思维能力。一是牢固树立全局思维，主动对标对表，重大立法问题、重要监督事项、重要工作情况及时向市委请示报告，切实做到中央和市委的工作重心转移到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。二是牢固树立法治思维，用好地方立法权限，围绕贯彻落实党中央大政方针和市委的决策部署，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，高质量做好浦东新区法规立法工作，着力解决发展中的实际问题。要把宪法法律赋予的监督权用好用实，统筹运用法定监督方式，完善人大监督制度，推进正确监督、有效监督、依法监督，切实维护国家法治统一、尊严、权威，确保法律法规得到有效实施。三是牢固树立系统思维，坚持系统思维，统筹谋划、整体推进，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾等关系。

注重正风，进一步加强作风建设。首先要持之以恒地抓好从严治党，切实增强全面从严治党主体意识、落实全面从严治党主体责任，推动市人大机关把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。其次要持之以恒地抓好党性锤炼，拧紧世界观、人生观、价值观的总开关，提高思想觉悟、精神境界，增强纪律意识、规矩意识。再次要持之以恒地抓好廉政建设，进一步夯实理想信念的思想根基，进一步涵养廉洁自律的道德修为，永葆清正廉洁的共产党人本色，以忠诚干净担当的实际行动奋勇争先，共同营造市人大机关风清气正的工作环境。

注重实干，进一步提升实践能力。一是增强创新意识，花力气研究、静下心思考人大工作中的新情况、新问题，全面对标全国人大和兄弟省市人大的创新做法和先进经验，结合上海的工作实际，不断提高人大工作的质量和水平。二是增强问题导向，切实把市委全会部署的各项任务落实到人大工作的全过程各方面，为上海深化“五个中心”建设、强化“四大功能”发挥人大应有作用。要敢于挺身而出、迎难而上，通过破解难题来锻炼自己的能力、提升人大工作的能级。三是增强协作意识，既要做到守土有责、守土尽责，也要积极主动跨前一步；要与“一府一委两院”加强沟通协调，与各区人大同向而行，形成人大工作合力，共同推动高质量发展，引领上海现代化建设迈出新步伐、展现新气象。