强化纪法意识 提高履职能力打造敢于善于斗争的新时代纪检监察铁军
2023-09-22□王芳
□ 王 芳
在开展主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿期间,省纪委监委第一监督检查室组织全体干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,研读党的二十大报告等指定材料和权威读本,学习党章党规党纪、纪检监察法律法规,通过政治教育、党性教育和纪法教育,夯实知识储备、提升队伍理论水平,强化法治思维,筑牢拒腐防变堤坝,着力提高队伍履职担当能力。
一、加强学习实践,不断提升履职能力
面对新时代、新思想、新理论和不断完善的党纪法规,面对监督室点多面广的工作实际,我们能时时感受到队伍成员存在学习不够、储备不足、缺乏全方位实践历练打磨的问题;另外,年轻干部在监督检查、审查调查等具体工作中实践经验尚不充足,一些新入职年轻干部所学专业与纪法工作相去较远,需要在纪法知识学习和实践上下更大功夫。
因此,面对工作需求,我们必须积极主动学习充电,以适应纪检监察工作高质量发展的新形势。一是要从自身做起,去除浮躁思想,潜心学习,让学习成为一种生活方式和工作习惯。 二是要发挥好领学促学作用,紧扣我委“四学”联动机制,及时传达领会省纪委常委会和理论学习中心组有关部署要求,安排全室学习工作;积极营造学习氛围,利用好每周二、周四下午学习时间,订好计划,带领大家读原著、学原文、悟原理,用习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴涵的世界观方法论武装头脑、指导实践、推动工作。三是要聚焦党章党纪党规和纪检监察法律法规,不仅学习本系统的法律法规,也要关注监督执纪执法工作中涉及的相关领域的制度规定;不仅要学习成文的党纪法规,也要注重党在长期实践中形成的不成文的纪律规矩,结合本职工作,勤练内功、强筋健骨,通过学习找差距、补短板、强弱项、固根本。
在解决学什么、怎么学问题的同时,还要强化实践,解决练什么、怎么练的问题。一是将业务“战场”作为常态化课堂,在“靶向”培训的基础上,搭建实战平台,加强岗位练兵,“室组地”联动办案;二是工作中多压担子给年轻同志,有意识地安排他们跟案子作监督搞调研,多岗位多方面参与室里工作,发挥老同志“传帮带”作用,以帮促学、以案促教,让年轻同志尽快熟悉监督执纪执法中应当遵循的规范、程序和方法,学会如何把握政策、核查问题、使用措施、量纪执法和文书写作等,在实践中不断提升每位同志职业能力和专业水平,不断提高工作质量和效果。
二、强化纪法教育,不断培养法治思维
依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的必然要求。在监督执纪执法工作中,有些同志依规依纪依法履职意识和能力欠缺,法治意识淡薄,在监督执纪问责、监督调查处置中存在量纪执法把握不准和主观随意性等问题。
天下之事,不难于立法,难于法之必行。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,律人者要先律己,执纪者必先守纪。在执纪执法中以党章宪法为根本遵循,严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序履行职责。一是培养法治思维,增强程序意识。纪检监察干部并非生来就是公平正义的化身,如何用公正的手段实现正义的目标,把纸上的法律规定付诸实践,需要我们从思想上树立法治思维,严格遵守证据三性,尊重程序正义,坚决摒弃“王法管人”“我管王法”的陈旧落后思想,切忌口大气粗,把自己凌驾于纪法之上。要做到实事求是、依法合规、客观公正,用实际行动维护纪律的严肃性和国家法律的权威性,不负党和人民赋予我们的权力和使命。二是紧紧围绕本职,提升监督质效。要本着对干部负责、对事业负责的态度,严把线索处置和廉政审核关,全面深度研判每一条问题线索,结合平时掌握的“树木”“森林”等地方政治生态情况,按线索处置标准审慎提出处置意见;严把谈话函询质量关,严守谈话函询规程规范,严格时限要求,不能为了消化线索而一谈了之、一函了之;要避免问责泛化和简单化,按问责条例厘清责任,精准、科学、审慎问责,做到权责一致,错责相当;对本室初核、立案和地市报批的案件,严把程序关和证据关,严格立案、留置、从宽标准,对该立不立、该留不留的要加大督导检查力度;对事实不清、证据不足、定性不准、程序不规范等不符合条件的坚决不予批准。三是完善内控机制,防范惩治违纪违法行为。把干部管理抓在日常、严在经常,既要管思想、管工作,更要管作风、管纪律,通过谈心谈话,了解干部的朋友圈、社交圈和生活圈,发现苗头性、倾向性的问题及时纠正。
三、发扬斗争精神,不断锤炼过硬作风
在监督执纪执法中,有些同志对敢于斗争善于斗争缺乏认识,顾虑个人得失,怕得罪人、怕打击报复,不敢和腐败分子作坚决斗争,患了“恐惧症”,得了“软骨病”。
习近平总书记指出,党和国家的事业是在斗争中诞生、发展和壮大的,斗争创造了历史,成就了伟业。我们要继承发扬党的斗争精神,不断提升斗争本领,推动新时代纪检监察工作高质量发展。一要把握斗争方向,坚定斗争意志。纪检监察机关是党的“纪律部队”,捍卫执行党纪国法不仅要求我们擦亮发现问题的眼睛,也要求我们擦亮惩恶扬善的利剑,这是职责所在。我们要始终胸怀“国之大者”,积极投身党风廉政建设和反腐败斗争一线,在围绕中心、服务大局、做好监督中彰显担当作为。二要掌握斗争方法,讲究斗争艺术。要坚持实事求是,客观辩证地看问题,在监督工作中运用好“四种形态”,精准把握政策策略,区分不同情况,给予相应处置。要学会调动积极因素,保护干部干事创业热情,发挥好惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒的综合功效,原则问题寸步不让,策略问题机动灵活,把握时度效,做到纪法情理融合、严格而不严苛。三要保持斗争姿态,敢于善于斗争。要锤炼过硬作风,在严峻形势和任务面前敢于出击、在大是大非面前敢于亮剑、在矛盾冲突面前敢于迎难而上、在歪风邪气面前敢于坚决斗争,做敢战能胜的新时代纪检监察铁军。