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晋讯

2023-09-22

支部建设 2023年18期
关键词:三资监委监督

长治市:引领清廉建设全域共建、提质增效

长治市努力把工作基础扎实、建设成效突出、经得起检验的过硬单位选出来、推上去,并积极总结推广相关经验,引领清廉建设全域共建、提质增效。

明标准,自主申报,把好“规范尺”。汇编山西省清廉单位创建示范活动工作方案等文件,印发至市直相关单位和各县区学习贯彻;召开清廉建设示范单位审核推荐工作培训会,进一步解读《清廉单元建设示范单位创建管理办法》等文件精神,通过广泛宣传动员,全市各级各单位自主申报参与率近20%。

严要求,层层审核,把好“公平尺”。各县区、市直清廉单元牵头单位负责本地区本领域申报单位的审核评估,逐项作出评价、列出名次,报党委(党组)研究确定向市委推荐的单位名单;成立长治市审核推荐委员会,验收推荐单位的审核评估,将审核结果报市工作专班;召开长治市审核推荐委员会工作推进会,对审核评估工作进行安排部署。

强责任,党委(党组)推荐,把好“担当尺”。明确各县区委、市直牵头单位党组(工委)主体责任,把准相关条款“一票否决”等评选规则,把建设质量高、廉洁程度高、社会反响好的单位,向市委推荐;市工作专班将根据市审核推荐委员会审核、评估确定的拟推荐名单,通过督导调研进一步把关,并提交市委进行研究审议,确保推荐单位清廉建设质量过硬。

(王志建 张毅慧)

阳泉市郊区:五项措施强化办案安全

不久前,阳泉市郊区纪委监委召开办案安全工作会,通报市纪委监委对办案安全工作调研检查发现的问题,并提出5 项措施强化办案安全。

提高政治站位。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,时刻紧绷办案安全这根弦,做到零容忍、严追究,确保办案安全工作落到实处。

筑牢谈话安全防线。落实“安全首课”和“领导首谈”,严格遵循谈话方案,做好思想解压、政策讲明的工作;建立健全谈话场所驻点医生工作制度,谈话前开展健康体检,确保“走读式”谈话安全;严格执行“走读式”谈话事前、事中、事后程序,切实将安全风险消除在萌芽状态。

强化人员借调程序。借调人员严格履行相关审批手续,严格执行规避制度,实行一案一借调、一次一审批,遵守相关工作纪律、保密纪律和廉洁从政的各项规定,审查调查室承担起借调人员的日常教育、管理和监督职责。

加强留置安全监管工作。加强对留置场所的监督检查力度,督促各岗位人员认真履职,着重关注留置对象的身体健康状况,是否有重疾,是否有既往病史,看护监管专业性、规范性等,消除留置对象和看护队伍建设管理中的风险隐患,确保留置场所绝对安全。

严格措施使用。严格遵守上级纪委监委监督检查审查调查措施使用办法,严格依规依纪依法采取措施,强化审批和监管,严守纪委监委权力边界;案件监督管理室、审理室严把措施使用程序,对手续合法性、完备性认真审查,确保每个案件的办理都做到程序合法、手续完备,经得起考验。

(郊区纪委监委)

杏花岭区:扬清风正气筑清廉财政

太原市杏花岭区财政局聚焦清廉机关建设,着力构建更加精准有效的财政管理体系。

高起点谋划,构建风清气正政治生态。坚持把清廉机关建设列入年度重点工作,与财政业务工作同研究、同部署、同落实;专题研究、通盘谋划清廉机关建设工作具体要求,细化清廉工作任务,明确责任分工。通过总体谋划与阶段目标相统筹、重点任务与一般任务相结合,实现工作标准化、项目清单化、清单责任化、责任时效化的工作格局。

高标准推进,倡导崇廉拒腐清廉文化。坚持把清廉文化贯穿始终,组织全体干部职工开展廉洁教育专题学习;紧盯重要时间节点,开展廉政提醒,确保全体干部职工严格遵守中央八项规定精神,强化纪律和规矩意识;组织全局党员干部签署“家庭助廉承诺书”,树立廉洁齐家的价值观念。

高质量落实,筑牢财政风险“防火墙”。梳理各室权力清单和权力运行风险点,依法依规推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开;借助信息化手段,加强权力公开信息化建设,推动各项工作公开透明运行;按时更新预算一体化2.0 系统数据,加强直达资金台账管理,严格执行审批程序,做到数据真实、账目清晰、流向明确。

(杏花岭区纪委监委)

平城区:“三式”联动整治 剑指“三资”贪腐

大同市平城区纪委监委召开全区农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治工作推进会,以“三清单”为基础全面摸清“三资”家底,进一步推动专项行动落实见效。

起底排查,“清单式”监督。通过专题培训、分批审核等方式,切实摸清“三资”底数,制度规定执行、监管机制运行情况及存在的问题和风险隐患,形成了全区农村集体“三资”管理的底数、制度、问题“三清单”。

紧盯整改,“台账式”督促。部署开展第二阶段“三个一批重点村(社区)”基层监督治理整治和农村集体“三资”管理专项巡察,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。截至目前,会同农业农村部门梳理形成全区专项整治整改台账共计6 类16 个问题,已完成整改10 个,其余通过下发日常监督提醒卡等方式切实压紧压实街道主体责任,督促提醒加快推进问题整改进度。

建章立制,“条目式”规范。督促区农业农村局印发《平城区农村集体“三资”管理办法(试行)》,开展相关业务培训,下发政策及制度汇编,全区各涉农街道积极推进相关制度建设,让农村集体“三资”管理更加规范。

(平城区纪委监委)

山阴县:开展“三资”管理贪腐问题专项整治 深化清廉村居建设

全省农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治工作开展以来,山阴县纪委监委坚持系统施治,聚焦整治重点,强化工作举措,推动专项整治不断走向深入,为全面建设清廉村居提供坚强保障。

精心组织动员,周密安排部署。第一时间研究制定《山阴县开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治试点实施方案》,成立专项整治领导小组,组织召开专项整治工作推进会,构建“乡(镇)党委政府主体责任、纪检监督责任、各职能部门监管责任”的“三责”联动机制。

全面起底摸排,做实问题整改。坚持问题导向,结合实际,突出重点,狠抓问题整改落实。督促12 个乡(镇)党委政府严格按照《关于做好农村集体“三资”管理排查摸底工作的通知》要求,统筹专业人员力量,认真开展摸排工作。

强化案件查办,形成有力震慑。对问题线索大起底大排查,坚持案件查办和警示教育相结合,用身边事教育身边人,通过通报典型案例、观看警示教育片等方式,及时对村“两委”干部开展专题警示教育。

凝聚监督合力,提升治理效能。统筹监督检查室、派驻组、乡镇纪委三级纪检监察力量。强化“室组地”联动,成立16 个监督检查组对涉及“三资”的8 个职能部门和12 个乡镇关于农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治的开展情况进行监督检查。强化“纪巡”联动,采取“专项、提级”相结合的方式,由县委巡察办对全县7 个“三资”专项整治村社和2 个“三个一批重点村社”共计9 个村社开展专项巡察。

(山阴县纪委监委)

陵川县:争创“六型”部室 争当“六星”干部

今年以来,陵川县纪委监委以干部作风建设和素质提升为目标,扎实开展争创“六型”部室、争当“六星”干部行动,将部室和机关干部的日常考核融为一体,以评促学,以评促干,达到转作风、提素质的目的。

量化标准,让部室综合考评有标尺。从信仰坚定型、执纪为民型、担当亮剑型、敬业高效型、业务精湛型、廉洁自律型六个方面对部室评比标准逐项作出要求,并实行百分制量化考评,通过自行申报、集中评选、限定名额、流动管理等措施为部室创先争优明确了可对照、可衡量的具体标准。

细化措施,让干部比学赶超有目标。百分制考评设置基础分值和浮动分值,实行加减分及“一票否决”制,在政治素养、工作实绩、工作作风等方面明确加减分值,对受到党纪政务处分和发生重大安全、失泄密事故造成不良影响的干部实行“一票否决”。

互促共进,让部室竞优与个人竞优同步开展。“六星”干部的评选以“六型”部室为基础,设置1 至6 个星级,实行百分制考评、积分管理、星级评定,每名干部的竞优与部室工作紧密结合,以考核评选促进干部创优争先,以干部奋勇争先提升部室工作实绩,推动机关整体工作再上新台阶。

(林 吉)

蒲县:集中线索管理提升案件办理质效

为提升案件办理质效,切实做到依规依纪依法安全文明办案,蒲县纪委监委坚持在问题线索管理上下功夫,实现了问题线索全程留痕、跟踪和监督。

一是台账式管理,确保问题线索清晰明确。根据《纪检监察机关问题线索管理办法》,详细建立问题线索处置情况台账;对问题线索进行专人、集中、归类和动态管理,分类建立8 类台账,有效提升问题线索管理的规范性和处置有效性。

二是节点式管理,严格把控问题线索分办时限。按照问题线索管理的有关规定,明确不同来源和不同情况下问题线索分办节点,登记问题线索编号、接收时间、线索来源、分办时间、涉案人员情况、问题线索摘要、承办部门等重点信息。2023 年共接收问题线索211 件(分办问题线索207 件,转出问题线索4 件),确保问题线索能够及时分办、及时处置。

三是闭环式管理,保证问题线索件件有结果。案管部门定期对问题线索台账进行筛查,加强对线索处置全过程的监督,下发案件督办提醒卡2份;及时督促相关承办部门对分办后的问题线索进行研判,及时精准确定处置方式,并对问题线索流转和办理情况进行全程记录、实时监督、动态反馈,形成问题线索管理闭环。

(王 霞)

临县:“三个有力”推动“公务经费支出”精准监督

聚焦问题、整合力量,有力谋划推进。针对“公务经费支出”中存在的突出问题,临县纪委监委充分发挥“室组乡”协作联动机制,全面统筹谋划、精心研究部署、认真组织实施,制定专项监督检查方案,抽调县财政局、审计局等部门业务骨干,成立4 个监督检查组,对各协作区所属乡镇及县直单位开展“公务经费支出”专项监督检查。

突出重点、靶向发力,有力压实责任。县纪委党风政风监督室重点围绕公务接待等5个方面,结合“公务经费支出”新变化新表现,精心设计30个检查项目,重点关注三年来“公务经费支出”内部审批、公开透明、结算报销、补贴发放等方面是否存在违规违纪问题,检查组采取查看票据凭证、走访、谈话等形式进行实地检查,推动专项检查工作有序开展。

优化流程、强化调度,有力保障成效。4 个专项检查组全部实行“一日一报告”“一周一汇总”的工作机制,每天报告当日检查情况,委领导全面实时掌握整体工作进度;每周五汇总一周工作进展情况,形成阶段性总结;专项监督检查工作结束后,各检查组形成高质量调研报告,为全县规范“公务经费支出”管理使用提出合理化对策建议。

(张欢欢)

垣曲县:“四项举措”做足文旅“廉”文章

垣曲县文化和旅游局始终坚持“严”的主基调,紧紧围绕“廉”字做文章,采取“四项举措”,全面推进清廉机关建设。

党建引领抓廉。从党组班子成员抓起,通过“三会一课”和每月定期举办主题党日活动,增强党员争当廉洁先锋的模范意识;通过局党组每季度召开一次党风廉政建设工作会,每半年至少召开一次全体人员党风廉政建设会议,扎实推动清廉机关创建向纵深发展。

清廉文化倡廉。在走廊悬挂廉政字画,打造廉洁文化长廊;在党员活动室打造廉洁警示教育活动室,经常组织新入职人员进行警示教育;在楼道张贴廉政警句,打造廉洁文化楼道;为每个办公室制作手写名言警句文创挂历,营造浓郁的倡廉氛围。

制度建设促廉。修订完善《“三重一大”议事制度》《绩效考核办法》《内控管理制度》三项制度,进一步扎牢不能腐的“笼子”;局党组集体讨论决定重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,做到全过程公开、公正、透明。

警示教育助廉。通过廉政约谈等制度,加强对重点领域、关键岗位的监督;通过开展警示教育,教育党员干部守规矩、洁自身、树形象;以重大节日为重要节点,开展集体廉政提醒,为机关干部家属印发倡廉信函,全力助廉。

(垣曲县纪委监委)

太谷区: “三维建模”推动廉洁文化落地生根

为进一步加强新时代廉洁文化建设,太谷区纪委监委将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败斗争整体布局,融入清廉太谷建设各单元,并对此进行了积极的探索和尝试。

高标准完成“规定动作”,深入挖掘廉洁文化资源。积极开展寓教于乐的清廉文化活动,组织拍摄“清廉太谷”系列视频;结合全域旅游发展规划,制定红色线路;组织党员干部接受革命传统教育,开展主题党日活动,促使党员干部植廉于心、践廉于行,充分发挥清廉文化的教育感化、陶冶鼓舞作用。

高水平创新“自选动作”,广泛开展廉洁文化活动。督促各部门开展多彩廉政剪纸活动、“奋进新征程·清廉润校园”知识竞赛、“清廉太谷”书画展、扇面展巡展;利用在农家书屋选购廉政书籍、公共书店开展廉政读书等活动,推进廉洁文化进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业。每项活动坚持做到有方案、有部署、有过程记录、有监督把关、有成果展示、有经验总结。

高品质开展“特色动作”,不断强化清廉文化宣传。充分利用太谷融媒体、太谷报、掌上太谷APP 等主流媒体,加强对清廉太谷工作的宣传,进一步加大清廉太谷建设宣传力度,在全区营造崇廉尚洁的良好氛围。

(太谷区纪委监委)

右玉县:用活“廉”的文化资源 打造崇廉尚廉文化

右玉县纪委监委通过三大举措,让纪检监察干部在文化艺术熏陶中汲取廉洁奋进力量,让崇廉尚廉蔚然成风。

升级廉洁教育阵地,以景育人。廉政教育馆是广大党员干部接受党性教育、纪法教育、警示教育的“实景课堂”,对其展厅进行改造升级,通过及时更新,使教育的主题更加突出,内容更加翔实。

开展廉洁主题活动,以廉养人。立足本地实际,用好用活各类资源,通过开展形式多样的主题党日活动,教育引导纪检监察干部崇廉尚廉;观看廉洁视频、举行党纪法规知识答题、线上参观晋冀鲁豫烈士陵园、参观右玉县委旧院和黄沙洼等,不断引导教育党员干部不忘初心、牢记使命,时刻汲取清廉力量,强化使命担当。

打造廉洁文化精品,以文润人。持续深入挖掘右玉精神所蕴含的廉洁元素,在各类文化载体上刻下“廉”的标签;推动编写出版《右玉精神中的廉洁故事》,将右玉精神所蕴含的廉洁元素作为新时代加强廉洁文化建设的源头活水;制作廉政短视频《结劫》《树人》,警醒广大党员干部增强纪律意识,将铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

(右玉县纪委监委)

定襄县:“三着力”提升基层监督效能

定襄县纪委监委采取有力措施,有效整合基层监督力量,强化对基层公权力运行的制约和监督,为促进基层治理能力提升、推进乡村全面振兴提供了坚强保障。

着力推动基层监督整合。由县纪委监委牵头,会同组织、农业农村等部门建立基层监督指导机制,专题研究基层监督工作,提升监督治理效能;8个乡镇分别由党委牵头成立了村监督领导小组,共选聘村级监察监督员213 名,负责对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理等情况进行监督。

着力提升基层监督能力。协调组织、农业等单位,抽取业务骨干,围绕纪检监察业务、农村基层党建、新形势下如何壮大农村集体经济等内容,开展专题业务培训,不断提高履职能力和业务水平。

着力完善机制运行体系。健全完善村监督领导小组每季度专题研究基层监督工作机制,听取基层监督情况汇报,分析研判形势,安排部署下一季度重点工作。健全完善各乡镇纪委每月召开村级监督工作例会机制,听取村级监督情况汇报,研究下一月监督事项,建立监督台账,及时发现问题、督促整改落实。

(定襄县纪委监委)

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