『筑巢引雁』为村集体经济发展助力

顾士刚/江苏省睢宁县委宣传部

林庄村位于江苏省睢宁县庆安镇西北部，辖三个自然村6 个村民小组，土地已基本流转。村里建设三个共计4500 平方米的标准厂房，招引泰州左启工艺品有限公司、睢宁福昌泰科技有限公司等企业入驻。2020 年以来，该村坚持党建引领，围绕实现村庄群众幼有所育、老有所养、中有所业的美丽宜居村庄目标，积极探索集体经济发展新模式，聚力全面推进乡村振兴，走出一条具有本地特色的集体经济发展新路子。

主要做法

党建引领，厚植发展优势。林庄村曾是庆安镇的落后村，村集体无收入，2020 年底村“两委”换届后，新一任村“两委”从提升班子的凝聚力和战斗力做起。“回到家乡，为家乡发展出力，我坚信在镇党委政府的带领下，家乡有更好的发展前景。”这是村党支部书记赵飞回村任职的初心。以“学习强国”学习平台为抓手，不断筑牢意识形态工作阵地。与“两学一做”学习教育常态化、支部“三会一课”“主题党日”活动等方式有效结合起来，积极推行“一编三定”工作法，全面推行党员积分制管理，形成“比学赶超”干事氛围，激发党员、村“两委”干部由“要我干”转变为“我要干”，提高党支部执行党的方针政策、促进经济发展、服务人民群众、化解矛盾纠纷的本领，增强履职尽责能力。针对外出务工人员多、发展动力不足问题，村“两委”决定先筑巢引凤，以建设标准厂房为突破口，让外出务工人员“能回来，回来好就业”，建立新农人、复转军人、返乡创业者等入党积极分子培养链，以党员代表大会强根基，以群众代表大会聚民心，以《村级工作运行机制十条》深化村民自治制度，以《文明新风尚十条》为引领，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。利用疫情防控期间建立的“排长制”，对村里300 多名60 岁以上在家老人每天必访、遇事必第一时间汇报解决等举措，更好地凝聚了全村心往一处想、劲往一处使的干事创业的力量。

扬人才优势，激活发展动力。林庄村在外创业的成功人士较多，有亿元以上产业的3 人、千万元以上产业的30 多人、百万元产业以上的100 多人。林庄村利用在外创业成功的能人大户，以衔接资金投入作为撬动“杠杆”，激发在外人才为家乡投资的热情，开辟出村集体经济发展的新路径。“我们心系家乡，劲往一处使，拧成一股绳、铆足一股劲。”村里每年春节前筹备召开“林庄村商务座谈”时，赵飞都积极动员党员群众发挥“亲情招商”优势，逐个对接招商线索，让“能人效应”激活发展动力。深圳市福昌泰科技有限公司宋之高表示：“近两年来，家乡变化非常大，睢宁县把各村都打造成大花园似的，能留住部分青壮年，这样就解决了公司用工难题。因此这两年，我逐渐把深圳公司的生产量转移到老家来。”宋之高投资5000 多万元在林庄村成立睢宁福昌泰科技有限公司，年产值2000 多万元，带动100 多人就业，年纳税额100多万元。“因为每次都是捐款来回报家乡父老，但从长远考虑还是在家乡发展产业带动乡亲们致富更好。”广东省佛山市科贝隆塑料机械有限公司董事长高聪华也是林庄村人，说到给家乡到底捐了多少钱，他笑着说：“不记得了，光是2020 年新冠肺炎期间就捐款20 万元。”他看到同村宋之高回乡投资兴业，他也和庆安镇政府、林庄村委会达成投资协议，投资500 万元用于生产口罩，带动乡亲们在家门口就业。投资5000 万元的徐州犇驰生态牧业有限公司坐落在林庄村龙姚路西侧，年出栏肉牛1200头，年产值2000 多万元。佛山市顺德乐禾农产品供应链有限公司投资300 万元，建立果脯包装厂。

抓村庄特色，壮大发展活力。村“两委”把改变村容村貌作为头等大事，借助打造徐州市特色田园乡村的有利契机，协调项目资金580 万元，新修水泥路2 公里，铺设排水涵管200 多米，弱电地埋400多米，架设路灯20 余盏，修砌花墙护栏、小花园、小菜园，等等。筹集资金150 万元建设3 个标准厂房。由庆安镇睢宁县创丰农业发展有限公司支持林庄村建设沼气站，占地面积3 亩，总投资约360 万元，一座1000 立方米厌氧发酵罐，500 立方米沼液沼渣池、配套220户供气设施。年综合利用总粪污量5110 吨、秸秆365 吨。年产沼液13453.9 吨、沼渣343.1 吨，年可发电40.2 万度，为居民供气12 万立方米。“俺充值100 元卡，能用3 个多月，用这火烧饭香，使起来还省钱，真好。”78 岁的李月英带着3 个孙子在家，原来每月都会麻烦网格员帮忙去龙集街上买煤气。“沼液、沼渣都用在村集体流转的760 亩耕地里，每年可节省肥料钱4 万元左右，增加了村集体收入呀，而且还环保。”精打细算的村会计马乾坤感慨地说。

取得成效

选好“领头雁” 提升组织力。村党支部积极引导村干部、村民参与集体经济发展，通过村庄环境整治，村容村貌焕然一新，群众看到了实实在在的变化；从幼有所育、老有所养、中有所业中，群众真真切切地感受到了获得感、幸福感，破解了长期以来村“两委”说话无人听、工作难开展的问题，提升了创业激情和创业能力，促进了党的声音在群众中传播，以村党支部为核心的农村基层党组织在群众中的威信越来越高。

“能人返乡”发展力更强。充分发挥林庄村在外能人多的优势，筑巢引雁归，在庆安镇党委政府的大力支持下，利用现有土地资源和人力资源，初步形成产业发展集中区，在发展壮大村级集体经济上，引领村民增收致富，形成农村发展与人才回乡创业的良性循环，也为村“两委”班子储备了一批优秀的后备干部。

几点启示

坚持党建引领是发展壮大村级集体经济的前提。火车跑得快，全凭车头带。集体经济发展取得显著进步的村都是村级党组织凝聚力较强，党建工作较为扎实的村。聚焦“三农”工作大局，围绕全面实施乡村振兴战略，坚持党建引领壮大村级集体经济，培育选拔一批像赵飞那样有站位、懂经济、善团结、谋发展、愿奉献的优秀人才到村“两委”班子中，提升村“两委”带领群众增收致富的能力，不断探索工作机制和模式，让老百姓生活越过越红火。

实施“三乡工程”，激活村级集体经济发展“一池春水”。积极动员外出优秀人才返乡创业，为村级集体经济发展注入新鲜血液，提供坚实的人才支撑。产业兴不兴，关键看资源，返乡能人带来的资金、技术、现代化经营理念和先进管理方式，是推动集体经济发展壮大的宝贵资源。以“三乡工程”为抓手，精准“引才”“引财”“引源”，促进资金、技术、人力等资源要素流入乡村，丰富乡村新业态，林庄村“工业园”雏形的打造，为农业供给侧结构性改革探索作了有益尝试。

精准施策发力是发展壮大村级集体经济的关键。发展壮大村级集体经济，找准路子是关键。首先要摸清自己“家底”，再对接外部资源，合力开辟出适合村情实际的村级集体经济发展之路。林庄村在“能人返乡”创业、村里争创特色田园乡村取得政策资金支持、群众回乡就业等方面统筹规划，让群众在发展壮大村级集体经济的过程中有收益、能致富，实现利益联结。□