推进美丽中国建设谱写新时代生态文明建设新篇章

筑牢美丽中国建设制度保障

习近平总书记近日在四川考察时强调，抓生态文明建设必须搭建好制度框架，抓好制度执行，同时充分调动广大人民群众的积极性主动性创造性，巩固发展新时代生态文明建设成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。生态文明“四梁八柱”性质的制度体系也已基本形成。几十项涉及生态文明建设的改革方案出台，建立健全生态文明建设目标评价考核制度、河湖长制、排污许可制度、生态保护红线制度、生态环境保护“党政同责”“一岗双责”等制度。较真碰硬开展两轮中央生态环境保护督察，成为推动地方党委和政府及其相关部门落实生态环境保护责任的硬招实招。审议通过宪法修正案，将“生态文明”写入宪法，民法典确立民事活动的“绿色原则”，刑法修正案完善“污染环境罪”等相关规定，形成“1+N+4”中国特色社会主义生态环境保护法律制度体系。健全美丽中国建设保障体系，是今后5年的重要任务之一。要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。在法治保障方面，明确将统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。

（来源：2023年8月7日 《经济日报》）

建设美丽中国必须坚持和加强党的全面领导

2023年7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记出席会议并發表重要讲话强调：“建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。”总书记的重要论述，深刻阐明了党的领导对于建设美丽中国的极端重要性。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们党历来高度重视生态环境保护，把节约资源和保护环境确立为基本国策，把可持续发展确立为国家战略。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，从我国生态文明建设的客观实际和丰富实践出发，以新的视野、新的认识、新的理念，系统回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，把我们党对生态文明的认识提升到一个新高度，开创了生态文明建设新境界。实践证明，坚持党对生态文明建设的全面领导，是我国生态文明建设的根本保证。党的二十大作出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重大部署，对生态文明建设提出了新的更高要求。新征程上全面推进美丽中国建设，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须坚持和加强党的全面领导。各地区各部门要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。相关部门要认真落实生态文明建设责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐抓共管的强大合力。

（来源：2023年8月13日 求是网）

以法之手为形成完善生态文明制度体系打下坚实基础

8月15日，首个全国生态日。这是我国在生态文明领域的综合性活动日。“将8月15日设立为全国生态日，体现了首创性、标志性、独特性，具有鲜明的辨识度。”设立全国生态日意义重大，有利于提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉；有利于久久为功、持续发力，以钉钉子精神推动生态文明建设不断取得新成效；有利于进一步向国际社会讲好中国生态文明建设故事，更好参与全球环境和气候治理，推动构建人类命运共同体。设立全国生态日是由全国人大常委会以决定形式作出的，充分彰显了权威性、严肃性。这也是近年来全国人大及其常委会坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的有力举措之一。“党的十八大以来，全国人大及其常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真实施宪法关于生态文明的规定，不断健全生态文明制度体系，用最严格制度最严密法治划定生态红线，守护绿水青山，推动美丽中国建设。”全国人大常委会共制定、修改生态环境保护领域法律19件，正在审议1件，作出有关决议1件。同时，全面清理了现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规的衔接，维护社会主义法治统一，形成保护生态环境的合力。目前我国已有生态环境保护法律30余部、行政法规100多件、地方性法规1000余件，还有其他大量涉及生态环境保护的法律法规规定，为形成并完善生态文明制度体系打下了坚实基础。

（来源：2023年8月15日 法治日报－法治网）

增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉

习近平总书记强调：“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。”在新时代生态文明建设取得举世瞩目成就的进程中，人与自然和谐共生成为全党全社会的共同认识，绿水青山就是金山银山成为亿万人民的共同理念，绿色循环低碳发展成为各地区各部门的共同行动。这充分表明，只要我们坚持以习近平生态文明思想为指导，把每个人的积极性主动性创造性充分调动起来，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，不断增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，就一定能够汇聚全面推进美丽中国建设的强大合力，谱写新时代生态文明建设新篇章。全面推进美丽中国建设，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，动员全体人民一起来想、一起来干。以全国生态日为契机，通过多种形式开展生态文明宣传教育活动，就是要在全社会播撒生态文明的种子，提高全社会生态文明意识，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。

（来源：2023年8月15日 《人民日报》）

做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，我国生态文明建设成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。當前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。我们还需要再接再厉，把生态文明建设推向新的高峰。这要求我们坚持以习近平生态文明思想为指导，保持加强生态文明建设的战略定力，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化建设。知行合一，贵在行动。做好美丽中国这篇大文章要坚持上下结合，内外求索。一方面，要以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，始终把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，做到在发展中降碳、在降碳中实现更高质量发展，实现百姓富、生态美的有机统一；另一方面，要强化人民群众在生态文明建设中的主体地位和作用，不断深化习近平生态文明思想的大众化传播，深入人心、潜移默化，在全社会树立人与自然和谐共处的生态文明观，把生态文明意识贯穿进日常的行动中，成为一种思想自觉、行动自觉，人人动手，人人参与，做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者。

（来源：2023年8月15日 央视网）

同步推进高质量发展和高水平保护

习近平总书记近日作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。现代化建设面临资源能源约束紧、环境容量有限、生态系统脆弱的挑战。在今年7月召开的全国生态环境保护大会上，高质量发展和高水平保护的关系，位列继续推进生态文明建设要正确处理的五个重大关系首位，进一步强调要通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。生态环境问题，归根结底是发展方式和生活方式问题。同步推进高质量发展和高水平保护，要求坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色低碳转型中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。推动能耗双控逐步转向碳排放双控，以及生产方式和生活方式绿色低碳转型，是协调推进高质量发展和高水平保护的具体举措。推动能耗双控转向碳排放双控，有助于更好平衡经济增长与能耗降低之间的关系，引领相关产业从低附加值、高能耗向高附加值、绿色低碳转型，也将带动能源生产和消费向更加绿色低碳的方向转变，不断提升经济发展的“含金量”。

（来源：2023年8月19日 《经济日报》）

责任编辑：李 欣