“邓六条”诞生记

1983年7月30日，《人民日报》头版头条刊发《邓小平谈中国大陆和台湾和平统一设想》。这篇收入《邓小平文选》第三卷的重要谈话，是迄今为止发表的最能体现邓小平“一国两制”科学构想的名篇，主要内容涉及“一国两制”构想的六个重要方面，故外界称之为“邓六条”。那么，“邓六条”是如何诞生的呢？

万事俱备，只欠东风

20世纪70年代末，邓小平作出调整对台大政方针的战略性决策，两岸关系逐渐出现缓和。然而，1979年4月，蒋经国却提出了“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”，两岸关系一度陷入僵局。邓小平审时度势，想了很多办法以破除阻碍两岸关系重重阻力。

1983年，两岸间的坚冰开始融化，一股清新的政治气象已然在台海上空形成。这一年中英关于香港问题谈判正在稳步推进。经过“一国两制”在香港问题上的尝试性推进，邓小平对台湾回归后的制度安排也有了新的、更加深入的思考，进而作出权威性论述的条件日臻成熟。

万事俱备，只欠东风。这一年迎来了一个合适的时机和一个合适的人选。这个合适的时机就是1983年6月的全国两会之后，这个合适人选就是杨力宇。

杨力宇，生于南京，1949年随家人赴台，1960年在台湾大学历史系毕业后赴美国留学并移居美国，时任美国新泽西州西东大学教授兼中国研究所主任。自1979年1月至1982年7月，他先后11次访华，每次访华均能客观、公正地向美西方介绍中国的巨大变化和发展。他于2019年8月病逝，享年85岁。

1983年3月，美国旧金山举办亚洲问题研究协会年会。杨力宇作为会议的组织者，将“中国统一展望”列为讨论会的专题之一。邀请来自大陆和台湾的学者共同探讨中国统一问题。同年6月19日，应中国社会科学院邀请，杨力宇第12次来到北京，商谈在美国续办“中国统一之展望”讨论会问题。6月26日上午，人民大会堂118厅，邓小平与杨力宇正式会面。

“邓六条”

邓小平在耐心听取杨力宇的分析和意见之后，系统阐述了关于中国大陆和台湾和平统一的设想，其要点如下：

一、解决台湾问题的核心是祖国统一。和平统一已成为国共两党的共同语言。希望国共两党共同完成民族统一，大家都对中华民族作出贡献。二、不赞成台湾“完全自治”的提法。自治不能没有限度，既然有限度就不能“完全”。“完全自治”就是“两个中国”，而不是一个中国。制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。三、台湾作为特别行政区，可以有其他省市自治区所没有而自己所独有的某些权力，条件是不能损害统一的国家的利益。四、祖国统一后，台湾特别行政区可以实行同大陆不同的制度，司法独立，终审权不须到北京。可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。五、和平统一不是大陆把台湾吃掉，当然也不能是台湾把大陆吃掉。所谓“三民主义统一中国”是不现实的。六、实现统一的适当方式是举行国共两党平等会谈，实行第三次国共合作，而不提中央与地方谈判。双方达成协议后，可以正式宣布，但万万不可让外国插手，那样只能意味着中国还未独立，后患无穷。

这就是后来外界常说的“邓六条”。

很显然，邓小平这番谈话不单单是讲给一位美国华裔教授听的，而是一次经过精心准备的向台湾当局“亮明底牌”的正式谈话。

“邓六条”引发强烈震动

这篇谈话一经发表，迅即在海内外引起强烈反响。香港《东方日报》发表的文章认为，“邓小平的这席谈话，不论从什么观点看，绝无宣传味或招降味，而是平稳踏实，就事论事。”

在台湾，“邓六条”更是引发强烈震动。国民党中常会多次开会商量对策，最后不得不决定由台湾有关部门发表声明予以回应，声明虽仍宣称绝不与中共谈判，但顽固立场却已開始出现明显松动的迹象。

1984年1月，台湾“行政院院长”孙运璇宣布，台湾人员在“国际学术、科技、体育、文化等方面的会议和活动中”，可以与大陆接触。这表明，台湾当局开始认可两岸民间交流，台湾当局奉行的“三不政策”的隔绝防线在“邓六条”理论力量的穿透下，已经变得摇摇欲坠了。

（摘自《百年潮》 杨亲华/文）