以科学思维提升农村党组织实战能力

李登科

习近平总书记指出：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”村党组织是党在农村的最基层组织，是村级社会治理的领导力量，是乡村发展的坚强保障。全面推进乡村振兴，实现乡村发展提质增效、群众持续增收致富，关键要提升村党组织抓发展的实战能力。当前，部分村党组织理性认识缺乏、发展思路不明，应积极适应新形势新要求，转变思想观念，加快打造具有科学思维、善用科学方法、力求科学实效的新时代“红岩先锋”变革型组织，为引领乡村发展提供强大能力支撑。

用好开放思维，在全视角审视中找准发展定位。面对竞争日益激烈的市场环境，原有的孤立的、單维的发展模式，已经不能适应市场需要，必须放眼全局、打开格局，积极融入大环境，走市场主导、体系完备、能级跃升的乡村发展道路。村党组织要树立现代发展观念，把自身产业体量置于乡域、县域、市域乃至全国的坐标中，通过纵向横向比对、单项综合比较，找到发展段位，增强乡村发展的紧迫感、使命感。全面盘点村级资源，仔细梳理土地、劳动力、资本等生产要素，厘清优势劣势，找到乡村发展着力点、对外融合结合点。突出前瞻性思考、系统性谋划、体系化推进，立足村情民意和资源禀赋，科学制定乡村发展规划，明确产业方向、发展规模、市场主体，明晰阶段性目标任务，做到发展应景、产品应需、市场应有。

用好系统思维，在全领域集成中完善发展体系。乡村发展是一项系统工程，涉及领域点多面广、相辅相成，必须矩阵式推进，避免出现“木桶效应”。村党组织要科学统筹各类发展要素，形成跨领域、跨层级、跨地域、跨业务多跨协同的发展格局。积极推动水、电、路、通讯、物流等“五网”建设，补齐公共基础设施短板，为乡村发展创造良好基础条件。积极整合人力资源、社会资本、信息技术，多措并举建强生产要素保障体系。科学构建产业结构，合理布局原料生产、粗加工、精深加工等产业链条，推动一二三产业融合发展，形成长链条、多业态、有韧性的特色优势产业体系。

用好创新思维，在全场景雕琢中提高发展质效。乡村发展是产加销多场景质效的叠加，必须下足“绣花”功夫，找到每个场景快变量，创新驱动乡村发展。村党组织要积极创新生产方式，广泛引进现代加工设备、先进技术装备，植入科技、智能因素，不断提高生产效率，降低生产成本。积极创新管理方式，引入现代企业管理制度，采用村集体经济组织与企业、农户股权合作，聘请乡村发展职业经理人等方式，规范乡村发展运行管理，提高管理效能。积极开发产品多元价值，依托科技提纯、废物利用、文化赋能等，延伸产业价值链、利益链。积极创新营销方式，加强商标品牌宣传推广，开展智慧认养、智慧认购等活动，运用数字化手段将产品“上云”、上网、上市，不断提高产品市场溢价能力。

用好问题思维，在全过程复盘中增强发展动能。乡村发展要实现长期可持续，关键要坚持问题导向，以解决问题为推手，推动发展迭代升级。村党组织要牢固树立党建统领乡村发展的理念，坚持问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建，积极加强村党组织建设，不断提高党员干部适应和引领现代化建设的能力。结合劳动生产率、土地产出率和农产品商品率等效益指标，健全乡村发展指标体系，分环节、分领域、分岗位细化目标任务，加强绩效考核督导。建立发现问题、分析问题、解决问题、举一反三闭环管理工作机制，第一时间整改问题，由点及面排查问题，避免出现连锁反应、关联反应。常态化开展“解剖麻雀”，对突出问题、重大问题进行全面复盘，深刻剖析问题背后的根本性、制度性成因，有针对性地破旧立新，推动乡村发展良性循环。

（作者系中共重庆市委办公厅行政财务处副处长）