把主题教育成效转化为现代化新重庆建设的强大动力
2023-09-18本刊编辑部
本刊编辑部
在重庆红岩干部学院白公馆现场教学点,在重庆红岩革命历史博物馆讲解员的带领下,党员干部迎来一堂生动的党课。
在江津小南垭站,首趟西部陆海新通道东风汽车专列顺利发运,载着117辆汽车驶往科威特。
走进长安汽车两江工厂二厂区,热火朝天的自动化生产线上,一辆辆新车陆续组装下线。
来到奉节县生态工业园区,企业生产车间内,工人正对生产好的镜片封片、打包。
……
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党的二十大提出的重要任务,是一件事关全局的大事,是把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为现实的有力举措。
4月以来,重庆市第一批主题教育单位牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,引导各级党组织和广大党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向,牢记总书记殷殷嘱托,全面推动党的二十大精神在重庆落地生根、开花结果。
“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动”闭环落实成为常态,政治生态持续修复净化,成渝地区双城经济圈建设走深走实,脱贫攻坚成果巩固提升,高质量发展稳进增效,人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感大大增强,主题教育成效正转化为新时代新征程现代化新重庆建设的强大动力。
锤炼党性 风清气正
“风清气正的政治生态就是生产力。主题教育开展以来,我感受最深的是营商环境发生的真切变化。”在巴南区申办企业的市民张令道出了很多市场主体的心声。
前不久,在“红马甲”帮办志愿服务队的帮助下,张令成功提交开办企业申请,窗口工作人员不到1个小时就为其办理完毕。“贴心的志愿服务取代了烦人的‘串串(代办中介),我们办事更便捷了。”拿到证照,张令高兴不已。
这样的转变,源自巴南区坚持用党的创新理论夯实思想根基,认真落实“第一议题”制度,大兴调查研究之风,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。通过强化纪巡联动,巴南区推动职能部门查找问题背后的体制机制漏洞,保障营商环境持续优化。
营商环境是经济社会发展的“晴雨表”,也是一个地方政治生态、社会生态的侧面反映。营商环境持续向好,正是良好政治生态推动经济社会高质量发展的生动注脚。只有良好的政治生态,才能激发党员干部干事创业的活力。
以主题教育为契机,坚持问题导向,5月6日,重庆市政府发布《重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》,旨在破解制约市场主体设立、经营、发展的困难问题,进一步降低制度性交易成本,更好激发市场活力,增强发展内生动力,以更高目标、更高标准持续推动营商环境改善,增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感及认同感。
“月底了,涉及‘三个规定情形的重大事项填报了吗?别忘了逢问必录哦!”每月最后一周,重庆市人民检察院第三分院检务督察部门都会提醒各部室干警,及时记录报告打探过问司法办案的有关情况,亲戚、朋友、同学只要过问案件,一律要求填报。
该院针对司法工作特点,将锲而不舍落细落实中央八项规定及其实施细则精神、领导干部个人事项报告、“三个规定”结合起来,扎紧制度藩篱。通过持续建章立制,该院形成了组织学习、警示教育、督查通报、规范填报、提醒谈话、追责问责6个方面的制度体系,压实责任,坚持检察办案逢问必录、逢案必倒查、逢案必追究,从源头上防止关系案、人情案、金钱案,防止领导干部、司法办案人员违规干预司法活动、插手具体案件处理。
“‘公生明、廉生威。作为法律监督工作者,只有持续涵养求真务实、清正廉洁的浩然正气,才能在新时代的大潮中心無旁骛担当作为、一往无前。”该院党员干警纷纷表示,通过主题教育,自觉用党的创新理论改造主观世界,营造了干事创业的浓厚氛围。
始终保持风清气正的政治生态是推进全面从严治党的内在需求。政治生态好,贪污腐败、滥用权力等行为就会失去土壤、失去通道,从而最大程度减少全面从严管党治党的阻力。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。保持风清气正的政治生态,是一项系统工程,在全市党员干部增强历史主动、勇于担当尽责、脚踏实地落实之时,重庆更要做好系统谋划、制度建设,以期久久为功。
7月7日,重庆市委六届三次全会召开,审议通过《中共重庆市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 加强党建统领 持续修复净化政治生态 全面提高党的领导力组织力 加快建设新时代市域党建新高地的意见》《持续修复净化政治生态十项举措》等。
全会审议通过的制度成果正是重庆通过建章立制确保主题教育成果常态长效的一次生动实践。在主题教育中,重庆始终坚持“当下改”与“长久立”相结合、问题解决与建章立制相结合,认真总结主题教育中探索形成的好做法好经验,及时以制度形式固定下来,构建体系化推进、常态化落实的长效机制,切实巩固和深化主题教育成果。
天下之事,往往进一步就能“乘长风破万里浪”,停一步就会“一篙松劲退千寻”。检验理论学习成效、调查研究成效、推动发展成效、检视整改成效、干部队伍教育整顿成效……通过主题教育,全市广大党员干部经受“政治体检”,进一步锤炼了忠诚干净担当的政治品格,提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力,加深了对“两个确立”决定性意义的认识,增强了做到“两个维护”的自觉性和坚定性,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步健全了习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制,形成严密贯彻落实的工作闭环。
落实战略 纲举目张
“公司的发展势头越来越好了!”
走进位于璧山区的重庆弗迪锂电池有限公司生产车间,数以百计的机器人和遍布生產车间的高精度传感器正有序作业,每6秒就能下线1块“刀片电池”。
作为全国最大的“刀片电池”生产基地,弗迪锂电池公司的发展并不是单兵作战,而是巧借合力。公司在四川构建了供应体系,拥有45家合作企业,主要负责供应正负极材料、隔膜等。
弗迪锂电池公司是川渝完善产业链条、携手共谋发展的一个缩影。在此基础上,璧山区委、区政府提出一个“小目标”:与四川射洪、乐至共建两个产业合作示范园区,并联动四川宜宾、遂宁壮大川渝新能源汽车电池产业规模。
这一合作构想,根植于“川渝一盘棋”思维和一体化发展理念。2023年初,重庆提出将成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作的总抓手总牵引,随即提出“十项行动”,作为推动成渝地区双城经济圈建设总抓手;制定年度重大项目、重大改革、重大政策、重大平台清单,滚动实施、有序推动。
兄弟齐心,再建新功。6月26日,推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第七次会议举行。会议提出,要把成渝中部崛起作为推动成渝地区双城经济圈建设走深走实的重要突破口,携手推进成渝中部地区高质量一体化发展。
如何加快推动成渝中部崛起,会议同样指明了路径,明确围绕协同构建现代化基础设施网络、协同培育现代化产业体系、协同打造内陆高水平开放门户枢纽、协同建设现代化城乡融合发展新样板、协同推进高品质生活宜居地建设5个重点方面,突出“协同”与“合力”,全面提升区域发展能级。
围绕这5个重点方面,渝西8区和四川8市立足自身功能定位,发挥区位优势,靶向发力,细化举措,力求为推进高质量一体化发展出真招、实招、硬招。闻令而动,同向发力,推动发展,惠及民生,这正是川渝两地深入贯彻党的二十大精神、落实主题教育部署要求的生动写照。
经过思想大淬炼、精神大洗礼、理论大武装,全市广大党员干部进一步铸牢对党忠诚,做到思想上高度信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。而行动跟随的一个落脚点,就是胸怀“国之大者”,把重庆的发展放到中国式现代化宏大场景中谋划推进,全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,深入贯彻落实党中央重大决策部署,推动国家战略在重庆落地生根、开花结果。
中新(重庆)战略性互联互通示范项目便是其中之一。该项目是中新两国第三个政府间合作项目,是重庆肩负的重大责任,也是重庆未来发展的重大机遇。
“我们一定要去荣昌区看一看!”
7月17日,“新加坡·重庆周:重庆中医药新加坡行”活动中,新加坡知名侨商孙侠由衷表示,并主动留下荣昌企业代表的联系方式。
次日举行的“重庆—新加坡企业对接交流会暨渝西地区一体化推介会”上,重庆多家市属国企与新加坡企业签署战略合作框架协议,涉及跨境征信、旅游、城市基础设施等多个合作项目。
商务合作、人文交流、观摩体验,为期4天的“新加坡·重庆周”开启了一场跨越山海的“双向奔赴”,让重庆和新加坡互动更频繁、交流更密切、合作更深入,谱写了新时代渝新合作新篇章。
主题教育开展以来,重庆将中新(重庆)战略性互联互通示范项目作为加快建设内陆开放高地的独特优势,凝心聚力、实干担当,推动项目建设走深走实。
第五届中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会期间,各方达成签约项目90个、合同金额1110亿元;“新加坡·重庆周”启幕,推动重庆与新加坡展开新一轮合作;国际陆海贸易新通道区域合作论坛举行,促使中新(重庆)战略性互联互通示范项目与西部陆海新通道双向联动,助推重庆进一步通“陆”联“海”,联结世界……
地处内陆的重庆,从未停止“走出去”的步伐。
“‘榴莲自由越来越近了!”
逛超市时,市民康丽丽惊喜地发现,4月每公斤售价还近百元的泰国金枕榴莲,如今价格已降至每公斤40余元。价格变化的背后,既有榴莲进入集中采摘上市期等因素,也得益于国际物流新通道的打通。
6月11日,装载有约500吨新鲜泰国榴莲的中老泰冷链直达跨境测试班列,顺利抵达重庆江津小南垭站。这是泰国榴莲首次通过西部陆海新通道铁路班列从境外直达中国成渝地区。
泰国榴莲、柬埔寨大米、越南百香果……如今,越来越多的东盟国家的农产品源源不断地通过西部陆海新通道进入中国市场。而中国的新能源、新材料、机电等产品也顺着这条大通道,走进东盟国家的企业和千家万户。
不仅是新增开行路线、加密开行频次,主题教育开展以来,重庆扎实开展调查研究,以数字化为抓手,努力提升服务能力,保障西部陆海新通道多元化畅通发展。
跨境公路班车是西部陆海新通道的重要组成部分,与“铁海”联运班列、国际铁路联运班列形成有效互补。不久前,调研小组来到汽摩配件生产企业,听取企业对物流运输环节的建议。大家反映的问题大多是跨境货物抵达日期难以精确。调研小组发现,这是因为中间环节较多,各方都有自己的信息系统而形成了数据壁垒。
探索打破数据壁垒的同时,重庆还进一步完善数据共享机制,启动西部陆海新通道公共信息平台建设,为企业提供更多便利。
多措并举之下,西部陆海新通道展现出强大的运输能力和活力。数据显示,2023年1月至7月,重庆经西部陆海新通道共运输货物9.4万标箱,同比增长16%,货值147.91亿元,同比增长10%。
开放的大门越开越大,开放的道路越走越广。重庆正以主题教育为契机,以国家重大战略为抓手,以更饱满的热情、更开放的态度、更有力的举措,扩大“朋友圈”、织密“合作网”,着力推进中国式现代化重庆实践,不断开创重庆各项事业发展新局面。
提升能级 赋能发展
近日,一段短视频刷屏微信“朋友圈”——中央电视台知名主持人撒贝宁来到赛力斯两江智慧工厂,亲手“打造”了1辆AITO问界M5智驾版新能源汽车。深度体验智慧造车,撒贝宁不禁感叹:“在汽车强国的路上,中国动力澎湃!”
而这样的“智造”奇迹,在重庆热土上随处可见:
6月26日,在重慶机电控股(集团)公司所属长江轴承新能源汽车轴承智能化车间,新投产的智能装配生产线上,机器人正快速有序作业。这条生产线改造前,生产1件汽车轮毂轴承需要12名工人作业,耗时30秒,但现在只需要5名工人,耗时仅18秒。
7月2日,在拥有近800台工业机器人和300多个智能物流AGV的三一重机重庆工厂,总装配线上,每17.3分钟就有1台大型挖掘机下线。目前,这个“工人当配角,机器人当主角”的工厂年产挖掘机2.88万台。
8月18日,中国最大的高端皮卡生产基地——长城重庆永川生产基地,迎来第50万辆整车下线,成为首个突破50万辆的中国高端皮卡品牌。在这里,平均每72秒就有1辆“长城炮”或“坦克300”被生产出来。
……
一辆辆汽车“光速”下线,一台台智能设备投入使用,越来越高的生产效率,意味着将效率视为生命的制造业企业有了更强的生命力、竞争力,这也是重庆制造业高质量发展跑出“加速度”的生动体现。
制造业是国家经济命脉所系,也是重庆的立市之本,强市之基,是重庆经济社会发展的“长板”。习近平总书记对重庆制造业发展寄予厚望,提出明确要求,为重庆制造业高质量发展提供了根本遵循。全力推动制造业高质量发展,既是根据重庆发展实际作出的必然选择,更是推动主题教育走深走实的必由之路。
6月5日,全市推动制造业高质量发展大会召开,明确提出着力打造“33618”现代制造业集群体系,全力打造国家重要先进制造业中心。同时,大会出台《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2023—2027年)(征求意见稿)》,明确提出立足现有基础,放大特色优势,构建“四梁八柱”,推动全市制造业形成上下游协作、高中低端协同的融合集群发展,培育高能级的“33618”现代制造业集群体系。
展开来看,打造“33618”现代制造业集群体系包括聚力打造3大万亿元级主导产业集群、升级打造3大五千亿元级支柱产业集群、创新打造6大千亿元级特色优势产业集群、培育壮大18个“新星”产业集群。这份清晰的“计划书”“作战图”,进一步明确了制造业在重庆构建现代化产业体系中的支撑地位,再次吹响了全市制造业高质量发展的“冲锋号”。
主题教育中,各部门各单位紧紧锚定开展主题教育的目标任务,强化协同、压实责任、勇于担当,不断将主题教育成果在制造业高质量发展领域转化为成效,进一步增强推动经济社会高质量发展的合力。
主题教育开展以来,重庆市发展和改革委员会瞄准市场主体的“堵点”,推动建设“信用重庆”平台,不断增强企业获得感。截至6月底,全市累计办理告知承诺事项超过52万件,单个事项最短办结时间仅5分钟,当天办结率高达70%以上,累计减少证明材料超5万件。2023年上半年,重庆市经济和信息化委员会到基层走访调研524次,共收集区县、园区、企业反馈问题654个,协调解决问题647个,问题办结率达98.93%,让市场主体消除后顾之忧。重庆市国有资产监督管理委员会针对重庆先进制造业企业发展所需,调研形成《整合组建重庆产业投资母基金方案》,完成产业投资母基金组建,截至5月底,已累计到位资金超70亿元,完成对外投资超50亿元,沟通洽谈子基金合作45支,洽谈子基金总规模超700亿元,给制造业企业注入了强大活力。作为制造业发展的“主战场”,两江新区持续实施重点项目清单化、专班化、节点化管理机制,为项目建设提供全流程服务,确保重点项目快速落地见效,仅2023年上半年,引进20多个制造业项目,投资额超416亿元。老牌工业大区江津区则瞄准“新蓝海”布局新产业,发展壮大以东风小康、重汽为代表的智能网联新能源汽车集群……
各地各部门比学赶超、奋勇争先,推动制造业高质量发展迎来新的高潮。
目标远大,道路清晰,走起来也就更有信心、更有底气。据统计,2023年上半年,全市规模以上工业增加值同比增长3.5%,制造业投资同比增长7.6%,高于全国1.6个百分点。通过开展主题教育,重庆进一步营造了崇尚实体经济、推动制造业高质量发展的浓厚氛围。
奋起直追 补齐短板
来到重庆金桥机器制造有限责任公司生产车间,多条生产线忙碌运行,工作人员通过精益数字化系统可实现自动排产、生产报工、绩效管理;在江北区观音桥商圈浪漫金街,智能通行系统可根据环道车流量自行调整灯控状态,让行人、过往车辆通行更安全……
4月25日,数字重庆建设大会召开。如今,紧扣“数字化”这一关键词,巴渝大地上正进行着一场深刻的数字化变革。自主题教育开展以来,全市广大党员干部深入开展调查研究,查找短板弱项,围绕数字化建设、科技创新、三峡库区高质量发展等领域攻坚克难,奋力打造高质量发展新引擎、高品质生活新图景、高效能治理新范式。
在全面调研中,重庆市大数据应用发展管理局发现数字重庆建设存在数字资源底数不明晰、管理配置效率比较低、流通不顺畅等问题。
遇到问题,迎难而上。市大数据应用发展管理局坚持问题导向,边调查研究,边破解难题,边启动数字重庆关键项目——一体化数字资源系统(简称IRS)建设。
IRS相当于对重庆的数字资源进行梳理。全面的编目工作,能让数字资源的数量和质量都得到显著提升,形成全市数字资源“一本账”。
找准症结后,如何把调查研究的实绩体现在解决问题、推动工作的实效上?
答案是:扑下身子、沉到一线。目前,市大数据应用发展管理局工作人员共编目应用4400余个,IRS已上线试运行,初步实现全市数字资源统一配置、统筹管理。
数字资源“家底”更加清晰,可实现数字资源一站式浏览查询,跨区域跨层级资源申请共享更加便捷,资源审批时间大幅降低。通过加强数字资源的高质量供给和全链路数字资源质量管控,IRS初步实现数据资源的自动化开通,让数字资源流动更畅通。
从机关到企业,从城市到乡村,从生产到生活,数字化正悄无声息地影响着社会的各个方面。在科技创新领域,数字化也发挥着至关重要的作用。
为进一步完善科技型企业培育体系,提升服务水平,重庆市科学技术局积极开展数字化平台建设,重庆市技术要素公共平台便是其中之一。
数智服务、要素资源、科技服务、科创商城、科创活动……该平台汇集了诸多为企业提供服务的功能。“目前,这项工作还处于探索阶段。我们希望通过不断迭代升级,构建互联互通的技术要素资源库,为企业提供‘一站式科技服务。”市科技局相关负责人介绍。
学思想见行动。主题教育开展以来,市科技局不断完善数字化平台,先后上线投用科技企业梯次培育平台和科技型企业孵化库、高新技术企业后备库等,为区县服务企业梯次成长提供助力。
平台搭建好后,企业入库的意愿却不是特别高。
“以前,我们都是把各园区的企业负责人请来集中参加大型培训会。”两江新区科技创新局相关负责人表示,但企业对入库的申报流程不熟悉,即便参加了培训,仍然感觉“搞不懂、很麻烦”。
如何破局?唯有转变工作思路,变“请进来”为“走出去”。市科技局工作人员进驻各园区,手把手帮企业办理入库。截至6月20日,全市新增入库科技型企业5849家,完成年度目标任务的82.8%。
“在市科技局的支持和帮助下,我们前不久登上了科创板。目前市科技局正在帮我们进行多个技术创新与重点项目的申报,涉及多种微创手术设备产品。”重庆西山科技股份有限公司相关负责人称,市科技局的支持,进一步提升了公司的创新速度。
按照重点培育企业上市计划,市科技局分别成立“一对一”服务专班,日常跟进企业上市进展,提升重点培育企业辅导服务质效,针对性地帮助企业解决上市面临的难点、卡点问题,累计开展专场辅导20场次。
工作方式的转变,是市科技局把主题教育学习成效转化为推动企业科技创新发展的工作实效的生动缩影。
6月20日,《重庆市三峡库区危岩地质灾害防治总体方案》出台。幽幽碧水,重峦叠嶂,作为长江上游重要生态屏障,三峡库区拥有旖旎秀丽的自然景色,但也面临危岩地质灾害的威胁。推进危岩地质灾害防治和生态保护修复,迫在眉睫。
闻讯而动、听令而行。重庆市规划和自然资源局把“地质灾害防治应急处置能力建设”作为重点选题,深入开展调研,近期已组织5支市级地质专家团队、14支驻守地质队会同有关部门和区县深入巫山县、巫溪县、奉节县等地一线开展调查研究,全面梳理排查危岩地质灾害隐患,制定《重庆市三峡库区危岩地质灾害防治总体方案》,有效推动地质灾害防治工作的开展。
重庆地质矿产研究院也在市规自局的指导下,牵头构建数字三维地质沙盘,迭代升级重庆市地质灾害防治综合信息系统,今后可在“一屏”内完成灾害情况展示、人员物资调度等,逐步实现地质灾害数字化“智治”。
三峡库区,不仅要“防治”,更要“发展”,走出生态优先、绿色发展、强县富民的新路子。
走进奉节县生态工业园区,物流车辆进进出出,一片繁忙景象。三峡库区腹地地处大巴山和武陵山交会处,受自然地理条件、区位、交通等诸多因素限制,招商引资难。库区人才、技术、金融、能源等要素资源相对短缺,科技成果转化能力有限,难以在招商引资中與其他地区的产业链、要素链等集群优势抗衡。
为此,奉节县紧紧围绕产业和就业,全力打造“奉公办·更快节”服务品牌,深入推进营商环境改善工程,以营商环境优势弥补资源禀赋劣势。
奉节县的创新发展只是三峡库区高质量发展的一个缩影。围绕生态优先、绿色发展的主旋律,地处三峡库区腹地的万州区、云阳县等地积极探索绿水青山向金山银山增值转化的实现路径,实施了一批生态优先、绿色发展和保护长江文化、促进农文旅融合发展的重要带动性项目,走出了一条产业融合创新的高质量发展新路子。