心里装着“一盘棋”

郑友　刘露

加快创建市级高新区、加快打造“万云”滨江旅游路线、以万州为中心建设“万开云”同城化发展区域消费中心城市……

8月9日，热浪袭人，在位于万州区高铁大道102号的“万达开”“万开云”联合办公室，万州区发展和改革委员会区域合作科科长丁彦正和同事一道研判《“万开云”同城化發展2023年工作要点》的半年动态情况。

拟务实之策、谋创新之举，丁彦的青春正在奋进中闪光。

下好“先手棋”

“在丁彦的日历上，只有工作日，没有休息日。”谈及这位部下，万州区发展改革委副主任冉仕伟给予高度肯定。

2020年初，中央提出推动成渝地区双城经济圈建设，时任地区经济科科长的丁彦被组织委以负责新组建区域合作科的重任。基础为零、机制为零、队伍为零，初始阶段格外艰辛，但他并没被困难吓倒。

建设“万达开”川渝统筹发展示范区的号角吹响后，丁彦更是以“起步就是冲刺、开局就是决战”的状态投身工作中。

“万达开”川渝统筹发展示范区跨越川渝两省三地，是典型的区域合作系统工程，需要一个行之有效的工作机制来凝聚各方力量、统揽总体工作。然而，开展跨省域多方合作在万州历史上还是首次，没有成熟经验可循。

尽管难度极大，但“万达开”川渝统筹发展示范区仍然成功在川渝10个毗邻合作平台中第一个召开党政联席会议，率先建立起“三地三级”工作机制，协调“万达开”三地共派遣16名干部在万州组建联合办公室。

区域合作工作势如破竹，背后离不开丁彦的四处奔忙。2020年以来，他多次往返重庆中心城区、四川达州等地，深入开展交流调研、机制磋商、协议对接等工作，探索出多种合作机制。

机制建立后，丁彦又寻思起怎么干、干什么的发展路径问题。

一方面，丁彦牵头编制《“万达开”川渝统筹发展示范区工作方案》等政策文件，推动“万达开”三地把规定任务先干起来；另一方面，积极争取国家层面对示范区给予顶层指导。

历经两年多的反复完善和层层审定，2023年3月11日，《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》正式印发，区域合作再次迈上新台阶。

跨越“分界线”

“工作无止境，学习无止境。”丁彦时常告诫自己，经济社会发展改革工作，光靠吃苦耐劳远远不够，还要做好研究谋划，这唯有不断学习、不断思考。

在研究“万开云”同城化发展时，围绕生态同保、空间同构、产业同联、基础同网、服务同享、机制同建，丁彦谋划实施一大批便捷服务事项，让三地群众在同城化进程中获得感、幸福感、安全感更加充实和更可持续。

谋划“万开云”出租车返程载客、开行“万开”“万云”城际公交，年客流量超40万人次；谋划“万开云”旅游一码通、推进“万开云”11个国有景区门票五折优惠，吸引游客超100万人次；谋划“万开云”重点高中同城联招试点，为优质教育普惠化作出有益探索……

读万卷书，行万里路。10余年的工作经验，让丁彦明白一个道理：搞政策研究不能闭门造车。为此，他多次筹办赴山东济宁、四川成都等地的考察活动，成功吸引重庆两江新区开发投资集团有限公司等企业来万州投资兴业。

“发展改革工作切不可墨守成规，要敢于改革、善于改革。”丁彦牵头起草基金组建框架协议，成功争取两江新区追加援助资金1亿元，推动全市“一区两群”对口协同发展首支跨区域产业投资基金——万州区两江新区现代产业投资基金成功诞生。

落子“满盘活”

2020年，不仅是成渝地区双城经济圈建设开局之年，也是脱贫攻坚收官之年。除了发展改革战线的任务，彼时的丁彦还要负责牵头全区东西部扶贫协作和“一区两群”巴南对口帮扶工作，推动消费扶贫是他工作的又一重点。

当时，全区脱贫攻坚面临农产品滞销的难题，丁彦经调查统计得知，滞销的农产品主要有中药材300余吨、食用菌200余亩、生态鸡20余万只、黑木耳10余吨等。

如何将它们卖出去？一番思索之后，丁彦决定巧用“东西部扶贫协作”“全国对口支援三峡库区”“一区两群”巴南区对口协同发展等区域合作平台。

丁彦一边积极联系京东、淘宝、拼多多等电商平台，开辟“万州专区”销售农产品；一边开展“渝货进山东”“万州农特产品进重庆中心城区”产销对接活动和万州区内消费扶贫线下推广活动……一系列靶向精准、卓有成效的措施逐一施展开来。

万州区发展改革委办公室主任汤丹回忆，那段时间，丁彦白天四处对接联系销路，晚上挑灯夜战汇总情况。功夫不负有心人，通过线上线下齐动员、齐努力，区域合作板块共销售滞销农特产品总金额超5000万元。

“鲜衣怒马少年时，不负韶华且行知。”在发展改革战线披荆斩棘十余载，36岁的丁彦以实际行动践行着一名新时代青年干部的责任担当。

丁彦

万州区发展和改革委员会区域合作科科长

工作无止境，学习无止境