农业供应链金融支持农民农村共同富裕的路径探究

李业明

〔内容提要〕农村金融体系发展迅猛，已经逐渐成为服务农民农村产业振兴、实现共同富裕的重要途径。但是农业供应链金融在农村发展仍面临融资渠道匮乏、融资风险较高、金融机构评估信息不对称、金融人才匮乏等困障。本文基于乡村振兴战略、共同富裕愿景，提出加大政策支持、创新服务意识、提供贷款融资支持、引入风险管理工具、农产品加工价值链延伸、提供市场信息技术支持及建立合作伙伴关系等优化策略，推进农民农村共同富裕。

〔关键词〕农村经济；供应链金融；共同富裕；乡村振兴

注：本文受2022—2023年度辽宁省职业技术教育学会科研规划项目（项目编号：LZY22246）资助。

我国农村金融经过70余年改革发展，已逐步建立起“层次多、覆盖广、可持续发展、竞争适度、风险可控”的现代化农村金融体系，由金融抑制向高质量发展阶段转变。农村经济以小微经济为主，面临生产规模较小、现金流动不频繁、信息化水平较低、生产经营活动中融资困难、融资成本较高等困障，如不加紧引导经济方式转型将难以实现农村经济跨越式发展，无法实现农民农村共同富裕目标。

国家对新型城镇化建设力度不断加大，农村地区出现大量资金需求缺口，迫切需要引入新型金融产品与服务方式满足日益增长的农村金融市场需求。作为农村金融领域的一项重大创新，农业供应链金融在緩解农业农村发展的融资限制、优化农村金融服务流程以及提高服务质量等方面具有重要意义。我国已出台一系列支持供应链金融政策性文件，但总体效果并不显著。

积极探索和研究农业供应链金融政策在农村地区的发展路径和优化策略，推进相关政策实施落地，加强农村地区金融风险防范，推动农村地区经济高质量发展，促进乡村振兴战略顺利实施，实现农民农村共同富裕，具有重要的现实意义。

一、农业供应链金融政策发展现状

农业供应链金融是指以农民、农产品和农业产业链为主要对象的金融服务，旨在解决农业生产和农产品流通环节中资金需求和风险问题。中国政府已经意识到农业供应链金融的重要性，采取了一系列政策措施来支持和发展这一领域。

政府加大了对农业供应链金融的支持力度。通过设立农村金融机构、引导商业银行加大对农业的信贷支持、推动农村信用社改革等方式，为农业供应链金融提供了更多资金来源和金融服务。

政府鼓励了农业供应链金融的创新发展。通过推动互联网金融、大数据技术等新兴技术在农业供应链金融中的应用，提高金融服务的效率和便利性。政府还鼓励农业供应链金融与农业生产、农产品流通等相关领域的企业进行合作，促进农业供应链金融的发展和壮大。

政府加强了对农业供应链金融的监管和风险防控。通过完善监管制度、加强风险评估和监测等措施，确保农业供应链金融的稳定运行和风险防控。

总体来说，政府对农业供应链金融支持力度不断加大，政策环境逐渐完善。农村供应链经济发展过程中仍然存在一些问题和挑战，如农村金融机构薄弱、信息不对称、风险防控能力有限等。为此，政府未来还需要进一步加大政策支持力度，提升金融服务质量和效率，推动农业供应链金融健康发展。

二、农业供应链金融政策面临困境

（一）农村融资渠道匮乏

农业供应链金融涉及农产品生产、加工、流通等多个环节，由于农村地区经济基础相对薄弱，金融机构在农村地区的分支机构和服务网络不健全，融资渠道相对有限，导致农业供应链金融的融资难度较大。同城市相比，农村地区金融机构较少，信贷资源有限，农村居民往往面临“融资难、融资贵”等问题。农村地区经济发展相对滞后，金融机构在农村地区布局相对较少，导致融资渠道不足。

（二）农村融资风险居高

农业供应链金融涉及农产品生产、销售等多个环节，其中涉及自然灾害、市场波动、产销失衡等风险较多，增加了金融机构承担压力，导致金融机构对农业供应链金融投入较为谨慎，限制了政策的实施效果。农村经济发展水平相对较低：农村地区产业结构相对单一，经济发展水平相对滞后，导致农村居民还款能力相对较弱，增加了融资风险。农村居民收入来源主要依赖农业生产，收入波动较大，受自然灾害的影响更为明显，增加了农村居民还款的不确定性。同时在农村地区，抵押品资源相对匮乏，众多农村居民无法提供足够抵押品作为贷款担保，使得金融机构在融资时面临较高风险。农村地区的信息不对称程度较高，金融机构也难以获取准确的农村居民信用信息。

（三）金融机构评估信息不对称

金融机构对于农村借款人缺乏或无法获取到足够准确的信息，从而导致评估和判断不准确，造成金融行业与农村农民之间缺乏信任。农村居民信用信息不完善，农村居民的信用记录相对较少，金融机构很难获取到完善的信用信息，难以准确评估其还款能力和信用风险。农村经营者财务信息不透明，在农村地区，很多农村经营者没有建立规范的财务会计制度，财务信息披露不充分，金融机构难以了解其真实经营状况和财务状况。农村土地和抵押物评估难度大，在农村地区，土地抵押是常见的融资方式，但土地评估存在一定困难，评估价值不准确，进而增加金融机构的风险。

农业供应链金融涉及的相关参与者复杂，包括农民、农产品加工企业、物流及金融企业等，由于信息不对称，金融机构难以准确评估各个环节的风险和信用状况，导致金融机构对农业供应链金融的融资意愿较低。

（四）金融人才供给匮乏

农村金融市场相对城市地区而言发展较为滞后，金融机构较少、金融服务范围和水平有限，使得农村地区对金融人才的需求相对较小，降低了农村金融工作的吸引力。相比城市金融行业，农村金融行业的工资待遇相对较低，金融人才更倾向于在城市从事金融工作，不愿意前往农村发展。农村金融市场发展环境相对较为复杂和不稳定，存在一定风险和不确定性，使得金融人才对于农村金融行业的发展前景有所顾虑，不愿投身于农村金融领域。农村地区的教育资源相对不足，缺乏专业金融教育机会，使得农村地区缺乏专业的金融人才培养，从而导致金融人才供给匮乏。

三、农业供应链金融支持政策实施路径

（一）加大政策支持，创新服务意识，为共同富裕提供政策依据

中央“一号文件”提出“要加大对农业的投入”之后，我国的涉农资金需求更加旺盛，农村金融领域出现了前所未有的发展势头，农业供应链金融作为一种新兴的金融组织形态应运而生。

随着我国社会主义市场经济改革不断深入，农业供应链金融很难在政府原有行为模式中发挥其真正支农作用，为此政府部门需主动改变行为模式、准确定位，转变以往直接干预手段为政策支持与激励的手段，刺激银行及其他金融机构进行差别化产品与服务创新，推动农业供应链金融支农效率提升。

（二）增强贷款融资支持力度，为共同富裕提供经济支撑

农业供应链金融可以为农民提供贷款和融资支持，通过向农民和供应链中的其他参与主体提供贷款和融资，帮助农民扩大生产规模、改善生产条件及技术水平，提高农产品的产量和质量。农业供应链金融可以为供应链中各个环节提供融资支持，促进农产品流通和销售。

增加贷款和融资支持力度，用于购买种子、化肥、农药等农业生产资料，帮助农民提高生产效益；用于农田水利、温室大棚、养殖设施等农业设施建设，提高农业生产的可持续性和效益；用于农产品加工和销售等供应链其他环节，帮助农户改善生产工艺、提高加工能力，促进农產品附加值提升；用于物流和销售环节，帮助农产品更好地进入市场，提高销售价格和利润空间。加大贷款和融资支持力度，为共同富裕提供经济支撑，促进农民和农村的经济发展，实现农业农村的可持续发展和共同富裕。

（三）引入风险管理工具，为共同富裕提供科技保障

引入风险管理工具（如农业保险、追溯系统、大数据分析等技术手段）可以为农村金融经济提供科技保障，支持农民实现共同富裕。

农业保险运用高新技术可以实现对农作物、牲畜和农业设施等精准测算和风险评估，使保险产品更加精准和灵活，帮助农民应对天气灾害、疾病和虫害等风险，减轻其经济损失。追溯系统帮助农产品溯源和追踪，提高产品质量和安全性，提高农产品竞争力。通过追溯系统，消费者可以了解农产品生产过程、种植环境、施肥情况等信息，提高信任度和购买意愿。

大数据分析可以通过对农业数据的收集和分析，为农民提供决策科学依据，帮助农民预测市场需求、优化种植和养殖方案，提高农业生产效率和经济效益。风险管理工具的引入可以提高农村金融经济的稳定性和可持续发展性，为农民提供科技保障，促进共同富裕的实现。

（四）支持农产品加工价值链延伸，为共同富裕提供产品销向

农业供应链金融支持农产品加工价值链延伸，帮助农民将农产品加工成具有更高附加值的产品，提高农产品销售价格和利润空间，为农民提供更多产品销向。农产品加工可以将农产品加工成更多种类、更高附加值的产品，提高其市场竞争力和利润空间。通过加工，农产品可以转化为方便消费、易储存和易运输的产品，满足不同消费需求。此外，农产品加工还可以带动当地产业发展，创造更多就业机会，提高农村居民收入水平。通过加工，农产品可以提供更多的销售渠道和销售机会，增加农民的收入来源。

为了支持农产品加工价值链延伸，可以采取多种措施。首先，加强农产品加工技术培训和技术支持，提升农产品加工的质量和效率。其次，加强农产品品牌建设和市场推广，提高产品知名度和市场影响力。第三，加强农产品物流和供应链建设，保证产品及时、稳定供应。通过支持农产品加工价值链的延伸，可以为农民提供更多产品销向，增加农民收入和就业机会，推动农村共同富裕。

（五）提供市场信息技术支持，为共同富裕提供信息导向

市场信息技术支持（如市场调研、市场预测、市场分析等技术手段）可以为农民提供准确的市场信息，制定农产品生产及销售决策，实现信息导向的共同富裕。通过科技手段，及时收集整理和分析市场信息，提供农民所需的市场动态和趋势。农民可以根据市场需求，调整农产品的品种、数量和质量，提高农产品的市场竞争力。

市场信息技术支持帮助农民了解市场价格、销售渠道和营销策略等信息，指导他们进行农产品的销售和营销活动。通过科技手段，提供多样化的销售渠道和营销方式，帮助农民更好地推广和销售农产品，提高销售收入。

建立农产品市场信息平台，整合各种市场信息资源，为农民提供便捷的市场信息查询和分析服务。加强农民的市场信息培训和技术支持，提高农民对市场信息的理解和运用能力，帮助农民实现信息导向的农产品生产和销售，提高农产品的市场竞争力，实现共同富裕。

（六）建立合作伙伴关系，为共同富裕创造共赢平台

建立合作伙伴关系是实现共同富裕的重要手段之一。通过与各方建立合作伙伴关系，共同创造合作共赢平台，促进农村经济发展与农民增收。

第一，与金融机构建立合作伙伴关系，提供农村金融服务。金融机构可以提供贷款、融资等金融支持，帮助农民扩大农业生产规模，提高农产品质量和产量，从而增加收入。同时，农村金融机构也可以与农产品加工企业合作，推动农产品加工价值链的延伸，提高附加值。

第二，与科研机构建立合作伙伴关系，共同推进农业科技创新，科研机构可以提供技术支持和咨询服务，帮助农民使用先进农业技术，提高农产品产量和质量。科研机构可以与农产品加工企业合作，推动农产品加工技术创新。

第三，与电商平台建立合作伙伴关系，拓展农产品销售渠道，将农产品直接销售给消费者，缩减中间环节，提高农民收益，电商平台也可以提供市场信息和技术支持，帮助农民了解市场需求，调整生产结构，提高销售效益。

第四，与社会企业、非政府组织等建立合作伙伴关系，共同推动农村发展。社会企业可以提供就业机会和培训服务，帮助农民拓宽收入来源。非政府组织可以提供社会服务和公益支持，推动农村社会事业的发展。通过建立合作伙伴关系，各方得以充分发挥各自优势，实现资源共享、互利共赢，为共同富裕创造可持续发展的平台。

（作者单位：辽宁金融职业学院）