国有企业投融资风险管控

饶丹兰

（九江市置地投资有限公司，江西 九江 332000）

一、国有企业投融资风险管控存在问题

（一）国内融资市场体系不够健全

目前，国内融资市场体系不够健全，我国企业普遍面临融资渠道单一的问题。就我国融资市场的发展进程来看，如果融资市场体系不能得到完善，则融资难度和渠道单一的问题就难以解决。通常国有企业为了能够及时获得所需资金通过选择当地融资贷款方式来提升实力，但这种融资方式过于单一，导致国有企业内部的资金结构也变得单一。

此外，缺乏完善的融资市场体系也不利于国有企业的长远发展，使得国有企业在业务活动和内部管理中过度依赖对外融资。还有，国有企业的融资计划会受到很多影响因素的制约，这在一定程度上会对企业实现发展战略目标造成影响。部分国有企业即使已经制定了长期融资计划，但是宏观政策和市场经济形势的影响不可避免，导致融资方案发生变化，同时融资风险也会相应增加。

除此之外，国有企业投融资活动决策缺乏相关市场经济数据支持，对经济发展趋势、自身经营特点认知不够，导致融资活动缺乏可行性、实效性，而此种盲目融资现象为后续经营管理埋下隐患。

（二）投资战略规划合理性不足

国有企业应做好投融资活动合理化、科学化的战略规划，避免盲目融资带来经济损失，在进行投融资活动规划时，国有企业应根据自身经营状况结合业务范围、资金实力确定投融资目标。

然而，就目前实施情况来看，仍有部分国有企业根据主观臆断指导融资规划，同时脱离实际情况，对实际市场经济环境缺乏全局性考量，从而造成投融资目标难以实现。另外，国有企业管理层对投融资战略规划、权重分配拥有话语权，传统管理模式普遍盲目追求企业经济效益弊端，对内部经营管理重视程度不够，导致融资效果不理想[2]。此外，投资战略需要全体员工、各职能部门、经济部门配合、参与其中，才能提升其有效性，否则容易导致投资战略规划合理性不足、实际经营状况与战略目标不相称情况，从而制约投资战略职能，除此之外，国有企业投资活动缺乏完善制度体系支持。

目前，越来越多企业已建立完善审核机制，对于短期投融资项目而言，有利于减少人力物力运行成本，但于长远投融资项目而言，审核评估机制显然不足。主要体现在：第一，投资前对市场可行性分析不到位、造成盲目投资；第二，主体责任落实不到位，导致投融资活动无法可依、职责范围不明确，而且无法追溯问题责任人；第三，绩效考核缺乏完善评价标准，从而无法保障项目投资行为，使投资风险、成本骤增；第四，投资后监管不到位，导致投资失败。

（三）投融资决策体系匮乏

国有企业投融资活动推进有序性与投融资决策密切相连。目前，仍有部分国有企业沿用陈旧管理理念与传统投融资决策体系，导致投融资活动缺乏科学性、合理性。传统投融资活动通常围绕投融资任务展开，投融资方案取决于投融资任务内容。传统投融资计划往往都是先有投融资任务再根据任务内容决定投融资方案，从而对自身项目了解程度不高，投融资结构欠缺合理性，大大加剧了国有企业投资风险与债务危机。

利用现有光学技术、原子和腔场非共振相互作用等,五粒子纠缠态是可以制备[48];除酉变换U1外,本协议中的量子操作都是最基本且简单的酉变换,而U1可以分解为4个二阶酉变换,并且文献[10]已指出二阶酉运算是可以联合操控的,因此我们的方案是易于实验实现的。

另外，国有企业审批流程与制度缺乏完整性。以建筑企业为例，施工工程需要投入大量资金，然而进行投资战略部署前，国有企业并未对投资可行性进行调研、评估，导致经济效益达不到预期[3]。此外，对于重大项目投资决策，国有企业缺乏投融资决策体系支持，从而导致判断缺乏有效性、专业性，使国有企业整体抵御投资风险能力较弱。值得注意的是，盲目决策问题应引起企业内部高度重视，不仅带来投融资风险，还容易造成投融资策略失误。

（四）风险控制机制健全度不足

不断健全、完善风险管控机制有利于提高国有企业投融资活动安全性、可靠性。就目前实施情况来看，仍有部分国有企业不重视风险管理机制实施，忽视风险防控力度执行情况，对风险管理职能认识不到位，导致风险源头得不到有效控制。

另外，风险管控机制缺乏独立性、统筹性，在实践过程中，职能部门与相应职责不相匹配、契合度不高，导致信息数据缺乏准确性，从而增加风险管控工作难度。除此之外，随着我国科学技术不断发展，高新技术、先进设备得到广泛应用。在投融资活动中引入信息化技术有利于提升企业专业水平、业务能力，进一步加大抵御风险强度。

然而，仍有部分国有企业缺乏完善信息化管理系统，由此降低风险管理工作效率与质量，对国有企业持续发展造成不利影响。此外，专业型储备人才不足，由于我国投融资活动起步较晚，加上近年来我国市场经济突飞猛进，导致专业人才市场供不应求，基于此，国有企业降低用人标准或企业员工投融资风险管控知识技能匮乏，导致现代化设备、信息化手段应用程度不高，严重影响国有企业投融资工作效率、职能。

二、国有企业投融资风险管控优化对策

（一）强化现代化企业管理制度建设

新时期下国有企业应该结合市场发展趋势、经济发展重点规划投融资活动，用以降低投融资成本与风险。

首先，创新国有企业投融资管理体系，通过不断改进完善投融资环境。同时建立健全投融资管理制度并贯彻落实到位，且在实施过程中持续岗位认证，确保投融资活动有法可依、相关职责落实到个人，对出现的问题追根溯源，从而保障国有企业投融资活动合理性、科学性，使投资效益最大化。

其次，基于经济环境多边性、不稳定性考量，国有企业应不断提升自身竞争优势、资本体量、推进管理制度进程，从而实现国有企业发展战略目标[4]。只有与时俱进不断推进金融革新机制，并以资本市场为导向，进一步提高资本市场以及国有企业投融资制度契合程度，才能确保投融资决策有效性。一方面能够拓展融资渠道，优化内部资本机构；另一方面有利于灵活选择融资方式，给予投融资活动弹性空间，最大限度掌握投融资风险在可控范围之内。

最后，在未来发展中，加强行政部门、金融机构沟通交流能力必不可少，有利于国有企业第一时间获得政策资讯、经济发展风向等，用以优化、调整企业未来发展方向。同时有利于依靠政府提供便利规避风险。值得注意的是，与政府部门建立有效沟通能够获得信任感，从而提升征信等级，进而利用地方财政资金、政府信用引导国有企业合理投资，进一步确保国有企业稳定资金来源。

（二）制定科学合理的战略发展目标

了解项目开展情况和经营管理状况对于国有企业非常重要。在规划投融资活动时，必须全面了解项目的进展状况和自身的经营管理情况。只有充分了解市场经济环境和外部因素，才能避免主观臆断，制定明确的投融资战略发展目标。科学合理的战略发展目标可以激励企业员工积极性，促使他们积极参与投融资活动，确保市场经济环境与国有企业发展战略目标高度一致，实现管理与发展的一致性。

为提高长期投融资项目的可行性和科学性，国有企业必须完善审核评估制度。通过完善法律法规和制度体系管控，可以从根本上管理和控制投融资风险，为投融资活动建立一道“防火墙”，防范财务风险。落实主体责任、明确风险承担原则和项目招投标制度等，有利于避免出现问题后互相推诿，对加快法律体系建设具有指导意义。

国有企业应结合市场经济发展方向和自身经营特点来规划投融资活动，以优化业务结构。同时，不断完善绩效考评机制和内部管理监督体系，可以整合国有企业内部资源，进一步保障国有资产保值增值，最大限度提高经济项目效益。

（三）建立健全投融资决策体系

国有企业肩负社会稳定发展、提升市场经济的责任，因此应当树立先进思想、正确投融资理念，打破陈旧管理模式紧跟社会主义发展步伐，采用与现代企业发展战略、投融资目标相呼应管理方式，不断优化组织结构、完善投融资决策体系，从而更好地服务于社会。

首先，国有企业应先确定投融资项目，并在讨论过程中科学分析项目决策是否合理，从资本市场出发，充分考量财务风险、途径、方式等弊端，进一步推进市场经济与企业经营活动有效衔接，最大限度降低融资风险。

其次，根据国有企业自身优势、特点选择投融资项目有利于提高企业核心竞争力，一方面减少试错成本，另一方面在现有基础上增加经济体量，从而助力国有企业更好发展。

最后，投融资项目确定后，合理选择投融资方式至关重要[6]。在新形势发展背景下，国有企业应全面分析所有投融资方式，将其不足与优势一一进行比对，并通过评估风险、预测方式计算企业投融资成本，必须经过层层筛选、多方考量后确定投融资方案，最大限度保障投融资活动质量，从而实现国有企业发展战略目标。

除此之外，应将国家政策、法律法规摆在首位，引进科学应用手段，有利于确保重大项目投资可行性，从而进一步提升企业经济效益，为国有企业长远发展保驾护航。

（四）构建现代化常态化的风险防范体系机制，打造复合型人才队伍

生产经营单位应该积极探索构建风险防范机制，时刻树立风险防范意识，积极进行宣传推广工作，引导员工正确认识风险防控的重要性。

不仅如此，还应强化风险防控管理，设立专门的风险防范部门，并明确岗位职责和权限，以构建合理分工、高效运转、权责一致的工作体系。这将为风险防范工作提供可靠的数据支持，同时重视信息化风险管理工作，积极引进信息化管理系统，用科技力量保证风险的有效防控。

加强信息化建设，有效推进风险防控常态化，从而实现信息系统功能持续优化，提高员工工作水平和效率。同时，这也有利于规范管理行为，打造强有力的复合型人才队伍，推进风险防控机制。通过人才引进等渠道吸引具有较强专业素质的人才加入，加大培训力度，从根本上提升员工综合素质和专业能力，大幅度提高融资风险防范工作，为企业强化人才队伍建设。

三、结束语

总而言之，国有企业要坚持稳字当头，稳中求进，应对投融资风险防范管理工作予以重视和加强，国有企业管理者应重视投融资风险防控成效，做好防控管理工作，积极完善风险防控工作机制和相应风险应对措施，做好风险识别和评估工作，针对企业建立健全有效管理模式，提高人员专业能力，提升融资流动资金有效性，为国有企业投融资持续化发展增强动力。当然，投融资风险受外部因素影响变化莫测，需要国有企业在实践过程中进一步思考和研究，因此国有企业在投融资活动管理工作中应积极发现、灵活解决，进一步复盘总结与本企业相适应的投融资管理体系。