着力检视和强化安全生产工作

罗必雄

今年6月是全国第二十二个“安全生产月”，围绕“人人讲安全、个个会应急”的活动主题，中国电力工程顾问集团有限公司（以下简称中电工程）及其所属企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，在全公司范围内，分别以“学习宣传贯彻”“安全生产大检查”“安全宣传咨询”和“应急管理提升”为重点，将活动统一分四周、四个阶段，广泛深入开展2023年“安全生产月”活动。通过以点带面，以月促年，推动安全生产责任落实，全面提升公司全员安全意识和避险防护能力，形成公司上下重视安全生产的良好氛围。

今年以来，结合公司2023年工作指导思想、总体思路和主要目标，全体干部职工齐心协力，在加快建设世界一流企业的伟大征途上奋勇前行。发展之路，安全相伴。基于为加快建设世界一流企业创造安全稳定环境的基本任务，中电工程从以下四个方面对安全生产工作进行再次檢视和强化。

检视政治站位，进一步强化对安全生产的认识

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。”“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”各企业和各级领导干部要加强对安全生产工作重要性的认识，坚定树立“人民至上、生命至上”理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、国资委和中国能建对安全生产决策部署上来，深入践行安全生产领导“十带头”要求，以身作则、以上率下，统筹做好当前企业发展和安全生产各项工作，把统筹发展和安全的能力是否达标，作为评判各级领导干部履职能力的重要标准；要提升“守土有责、守土尽责”的责任感和“企业不消灭事故、事故就要消灭企业”的危机感，深刻吸取重特大安全事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，坚决守住企业安全生产的红线和底线。

检视体制机制，进一步强化安全生产管理体系

今年，中电工程提出围绕“一个中心”、坚持“两商”路径、加快筑牢“三大平台”、大力提升“六大能力”的目标任务，以加快建设世界一流企业为目标。抓好安全生产工作是公司高质量发展的前提和保障，是加快建设世界一流企业的应有之义。首先，坚持系统思维，全面考虑系统因素，建立完善的管理体系，坚决防范企业可能面临的根本性、系统性和颠覆性安全风险，要用系统化的工作机制，坚决消除困扰企业安全发展的长期性、瓶颈性和本源性安全生产问题；其次，全面检视安全生产管理体制机制，加快推进大安全管理体系和本质安全能力“两大建设”，确保企业安全生产管理体系刚性运行；再次，抓好建立健全全员安全生产责任制和安全生产制度体系“两大系统举措”，压责任、补短板，突出落实好“三管三必须”法定责任，将安全管理要求融入生产经营管理制度，将安全生产工作与业务工作同谋划、同实施、同检查、同改进。

检视基础保障，进一步强化安全风险管控水平

中电工程正处于向工程服务商和投资商“两商”转型过程中，安全生产基础相对薄弱。各企业和各级领导干部必须充分认识到安全生产短板和问题，重视安全生产的基础保障能力，强化企业发展过程中安全风险管控水平。首先，重视技术引领。工程技术的优化创新是中电工程的传统强项和制胜法宝，要以提升工程项目在规划、设计、建造、运营和退出等全生命周期的本质安全水平为目标，加强工程项目规划和方案设计阶段的全程技术优化和创新，着力降低工程项目建造和运营过程中的安全风险。其次，强化承分包准入。必须坚决执行工程项目承分包准入管理责任，杜绝违法分包和转包行为，严禁不符合要求的承分包关键岗位管理人员、特种作业人员和大型机械设备的进场，从准入源头消除安全风险。再次，保证资源投入，特别是关注资金和人力资源的保障。必须清醒认识到“资金不足是最大的安全风险”和“人力资源配备不到位是最大的管理隐患”。各企业的人力资源、生产、安监、法务、纪检、审计等相关部门要强化协助，联合对工程项目承分包单位资源落实情况进行监督，确保工程项目获得充足的资源投入。

检视工作重点，进一步强化安全生产管控效能

安全生产工作涉及众多方面，任务繁重。各企业必须明确工作重点，重点抓、抓重点，细化并实施具体的思路和措施，进一步增强企业的安全生产管控效能。首先，坚持目标导向，结合年度安全生产目标任务的重点，锚定“零死亡、零缺陷、零污染”“三零”目标，有序推进各项安全生产工作，确保有条不紊。其次，坚持问题导向，紧密结合公司生产经营和业务特点，针对投建营等重点发展的新领域、海上风电及储能等新业务和工程总承包面临的突出安全问题，进行重点研究、重点投入和重点管控。针对这些领域和业务板块的安全风险，采取有针对性的措施，确保安全管控到位。再次，坚持统筹协调。抓紧抓实安全管理强化年76项工作要点和重大事故隐患排查整治专项行动“九大任务”，确保公司安全生产形势持续稳定。

安全生产责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈、久久为功。中电工程将以中国能建《关于全面加强党的领导、加快高质量发展、深化系统改革和加强科学管理的若干意见》和“1466”战略为统领，紧盯“三零”目标，坚持安全发展，聚焦“十二个到位”和“两大建设”中心任务，大力实施“九安行动”，全面抓好安全生产各项工作，为加快建设世界一流企业创造安全稳定环境而努力奋斗。