近年来我国林草有害生物灾害发生状况分析

徐庆华 池子荷 金思雨 张金钰 王 拓★

（1.国家林业和草原局产业发展规划院，北京 100010；2.北京林业大学林学院，北京 100083)

林草有害生物又称“无烟的火灾”，与森林火灾和滥砍滥伐并称为林草资源安全保障的三大灾害，为此政府每年都需要花费大量的人力财力进行林草有害生物防控[1-6]。2019 年我国林草有害生物防治总费用超过58.3 亿元，2020 年有所降低，2021 年林草有害生物防治总费用超过54.6 亿元[7-8]。我国常见的林业有害生物灾害主要有林木病害、虫害、鼠兔害和有害植物等，草原有害生物灾害主要有草原鼠兔害、病害、虫害和有害植物等[9-11]。2021 年9 月，国家林草局开展对林草主要灾害种类及其分级进行划分工作，明确林草灾害是指由于自然因素、人为因素或二者共同作用导致森林、草原、湿地、荒漠及野生动植物资源及其环境一定程度破坏的灾害，包括火灾、林草生物灾害、陆生野生动物疫病、外来生物入侵、森林草原气象灾害、森林草原地质灾害、森林草原地震灾害等[12-20]，进一步规范林草主要灾害的定义和分级可有效指导林草防灾、减灾、救灾等工作。陈怡帆等[21]在分析2022 年主要林业有害生物灾害爆发特点得出：2022 年我国林业生物灾害事件持续高发态势趋缓，仍属偏重发生、局部成灾，林业生物灾害发生面积1 187.1 万hm2，预测2023 年林业有害生物灾害仍将延续偏重发生、局部成灾的态势，灾害发生面积将升高到1 200 万hm2以上。近年来，随着农林产品及种子种苗国内国际贸易快速发展，有害生物传播扩散的风险大幅增加[22-27]。《中华人民共和国生物安全法》已于2021 年4 月15 日正式实施，国家对包括植物疫情在内的生物安全风险措施得到加强[28]，但农林有害生物灾害发生的规模仍然呈现扩大趋势。做好林草有害生物防控工作，对保护我国林草资源、维护生态安全、促进社会经济健康和绿色发展都具有非常重要的意义。

1 林草有害生物发生面积分析

近年来，我国林业有害生物发生面积年均在1 200 万hm2以上，草原有害生物发生面积较高，年均在4 400 万hm2以上，草原有害生物发生面积较高的原因主要是草原鼠兔危害面积较大（表1、2）。草原有害生物发生灾害面积相比林业较大，林业有害生物防治率较高，草原有害生物灾害防治率较低。2021年草原有害生物发生面积超过林业的4 倍以上，林业的防治率是80.4%，草原为26.6%，2021 年总防治费用超过54.6 亿元。近年来林草有害生物发生面积均呈现波动性变化趋势，林业有害生物防治率年均在75%～85%之间，草原有害生物年均防治率低于30%，草原有害生物年均防治率较低的原因主要与其发生面积规模较大有关。

2021年，我国林业病害发生面积为284.7 万hm2，虫害发生面积为776.7 万hm2，鼠兔危害发生面积为174.7 万hm2，有害植物发生面积为19.3 万hm2。草原虫害发生面积为791.9 万hm2，鼠兔危害发生面积为3 761.9 万hm2，有害植物发生面积为611.2 万hm2。2021年，草原虫害的发生面积相比林业多15.2 万hm2，草原鼠兔危害发生面积超过林业的20倍以上，草原有害植物发生面积超过林业的30倍以上（表2）。

表2 2021 年来我国林草主要灾害情况统计表Tab.2 Statistical table of major forestry and grassland disasters in 2021

在林业有害生物发生面积规模方面，林木虫害发生面积最大，虫害的防治面积和防治率亦最高，其它有害生物发生面积规模由大到小的顺序依此是病害、鼠兔害和有害植物，有害植物发生面积规模最小。由于2021年草原病害发生面积状况没有统计数据，在草原其它有害生物发生面积规模方面，鼠兔害发生面积最大，草原虫害发生面积次之，草原有害植物发生面积规模最小。2021年草原有害植物防治率较低，仅为5.3%。随着近年来的草原畜牧过度养殖和草原生态退化，未来的草原有害生物发生状况不容乐观。

2 林草有害生物发生区域分析

2.1 林业有害生物发生区域分析

近年来，我国林业有害生物主要发生省区有新疆、内蒙古、四川等省区。新疆是林业有害生物年发生面积最多的省区，年发生面积均在140 万hm2以上，年防治面积最大，2021 年新疆有害生物防治面积约为151.9 万hm2，有害生物防治率为94.3%。内蒙古有害生物年发生面积均在95 万hm2以上，发生面积和防治面积仅次于新疆，2021 年防治面积约为59.4 万hm2，防治率为61.4%。2021 年我国林业有害生物发生面积排列前10 位的省区依次是新疆、内蒙古、四川、江西、广东、浙江、辽宁、山东、黑龙江和河南（表3）。

表3 近年来我国林业有害生物主要发生省区状况统计表Tab.3 The main occurrence of forestry pests in provinces and regions in recent years

2.2 草原有害生物发生区域分析

和河北。青海草原有害生物发生呈现增加趋势，2021年发生面积超过1 000 万hm2，发生面积仅次于西藏，有害生物防治率为36.7%，防治面积超过400 万hm2。新疆草原有害生物发生呈现降低趋势，2019 至2021年草原的有害生物发生面积依此为1 026.2 万hm2、275.6 万hm2和229.3 万hm2，有害生物防治率逐年加大，2021 年有害生物防治率为54.0%（表4）。

表4 近年来草原有害生物主要发生省区状况统计表Tab.4 Grassland pests mainly occur in provinces and regions in recent years

2.3 林草鼠兔灾害发生区域分析

2019至2021年（表5），我国林业鼠兔危害主要发生排列前十的省区有新疆、内蒙古、宁夏、黑龙江、甘肃、青海、大兴安岭、陕西、山西和西藏等省区，林业鼠兔危害主要发生在我国西北、北部和东北地区。新疆是近年来鼠兔灾害发生面积最多的省区，2021年危害面积为55.2 万hm2，防治面积约为52.8 万hm2，防治率为95.6 %。

表5 近年来林草鼠兔害主要发生省区状况统计表Tab.5 Rat and rabbit hazards in forestry and grassland in provinces and regions in recent years

2019年以来，我国草原鼠兔危害主要发生省区有西藏、内蒙古、青海、甘肃、四川、新疆、陕西和山西等省区，草原鼠兔危害主要发生在我国西北部地区。西藏是草原鼠兔危害年发生面积最多的省区，年发生面积都在1 000 万hm2以上，2021年鼠兔危害面积为1 646.7 万hm2，防治面积约为263.6 万hm2，防治率仅为1.6 %。

2.4 林草虫害发生区域分析

2019 至2021 年（表6），我国林木虫害危害主要发生的省区有新疆、内蒙古、辽宁、四川、河南、河北、山东、安徽和湖北等地，林木虫害主要发生区域的防治率年均在60%以上。新疆是近年来林木虫害发生最多的省区，2019 至2021 年的林木虫害发生面积分别是94.5 万hm2、85.8 万hm2和92.6 万hm2，防治率分别为91.8%、82.8%和93.0%。近年来，内蒙古林木虫害发生面积仅次于新疆，2019 至2021 年的林木虫害发生面积分别是71.7 万hm2、63.9 万hm2和59.6 万hm2，防治率分别依此为99.0%、62.3%和65.6%。

近年来，草原虫害危害主要发生的省区有内蒙古、青海、新疆、甘肃和四川等地。与林木虫害防治率相比，草原虫害发生主要区域的年均防治率较低，均在50%以下。内蒙古是近年来草原虫害发生最多的省区，2019 至2021 年的虫害发生面积分别是149.6 万hm2、420.5 万hm2和304.7 万hm2，防治率分别为10.9%、43.4%和47.9%。

2.5 林草有害植物发生区域分析

2021年我国林业有害植物灾害发生面积前10位的省区依此为湖北、广东、海南、云南、广西、青海、西藏、贵州、重庆和江苏（表7）。湖北林业有害植物灾害发生面积最大，为7.0 万hm2，防治率为81.6 %。重庆林业有害植物发生面积为0.1 万hm2，防治率为100 %，实现林业有害植物灾害防治措施全覆盖。

表7 2021 年林草有害植物主要发生省区状况统计表Tab.7 Statistical table of the major occurrence provinces and regions of forestry and grassland harmful plants in 2021

2021年草原有害植物灾害发生面积前10位的省区依此为西藏、内蒙古、四川、青海、新疆、甘肃、辽宁、云南、宁夏和陕西，西藏和内蒙古草原有害植物灾害发生面积均超过100 万hm2以上。西藏草原有害植物灾害发生面积最大，为200.7 万hm2，防治率为2.9 %。与林业相比，草原有害植物灾害总体发生面积较大，防治率较低。

3 结论

长期以来，林草有害生物灾害频繁发生，严重威胁我国的林草资源安全和国土生态安全，尤其我国西北干旱和半干旱的生态脆弱区，林草有害生物灾害频繁发生，使原本植被资源稀疏的生态退化情况更加严峻。林草灾害防控要以大数据的智慧林草科技和可持续防控为根本，遵循预防并重、防控结合、科学治理、依法防控、强化责任的原则。在有害生物防治措施中，慎用化学农药防治措施，化学防治对天敌生物及生态的负面影响较大，对有害生物灾害采取综合生物防治技术是未来生态保护修复的重要手段，尤其对林木虫害和草原鼠兔危害采取生物天敌控制措施在实践上也是切实可行的。另外，充分利用天空地理信息和大数据智慧林草科技，加强灾害的综合预测预防。

西藏、内蒙古、青海、甘肃、新疆等地是我国草原有害生物灾害发生的重灾区，草原鼠兔害是草原有害生物的主要灾害，每年鼠兔灾害发生面积超过有害生物灾害总面积的70%以上，2021年我国的草原有害生物发生面积防治率为26.6%，与林业有害生物防治率相比还处于较低水平。新疆、内蒙古和四川等地是我国林业有害生物灾害发生的重灾区，林木虫害是林业有害生物的主要灾害，其次是林木病害、鼠兔害和有害植物，2021年我国的林业有害生物发生面积防治率超过80%以上。在导致林草有害生物灾害发生的诸多因子中，过度放牧、经济开发和运输传播等人类活动才是有害生物灾害发生的主要原因。因此，未来要扩大国家自然保护区建设范围和规模，减少人为活动破坏给自然环境带来的负面影响，同时加强有害生物检测检疫，阻断有害生物的传播路径。目前，我国正在大力开展林草资源生态保护修复工程建设和建立健全生态保护修复机制，这对林草有害生物防治都会发挥积极的推动作用。