2022 年全球野火发生情况及应对策略分析

杜秋洋 杨传杰∗ 刘鹏科 叶伟聪

（1.中国消防救援学院，北京 102202；2.福建省森林消防总队，福建 福州 350011）

森林资源是地球上非常重要的资源之一，在诸多方面影响着人类生存环境。2022 年受全球气候变暖、极端天气影响，全球多个国家和地区发生森林火灾，本文梳理2022 年全球野火发生情况，总结全球部分国家和地区森林火灾特点，分析发生原因并提出应对策略。

1 全球森林概况

《2020 年全球森林资源评估》公布：森林总面积为40.6 亿hm2，人均森林面积约0.5 hm2。森林占全球土地面积的30.8%，在地球上分布不均。其中，俄罗斯、巴西、加拿大、美国、中国5 个国家就拥有世界1/2 以上的森林资源，森林面积前10 位国家拥有全球2/3 森林资源。

表1 全球森林面积分布情况Tab.1 Global distribution of forest area

2 2022 年全球部分国家和地区野火概况

联合国粮农组织将大面积的森林火灾列为世界八大自然灾害之一。森林野火突发性强、破坏性大、扑救困难是世界难题[1-5]。2022 年以来全球气候多变，高温、干旱、大风、雷电等极端天气增加，多个国家和地区发生森林火灾。据统计，全球每年有3.3 万人因短期吸入山火烟雾死亡，中美洲和东南亚地区山火烟雾造成的死亡比例最高达到1.6%[6]。

2.1 美国

截至2022 年3 月20 日晚间，发生在得克萨斯州11个县的大规模山火已持续三日，造成1 人丧生，超过有140 所房屋被烧毁，过火面积超过218 hm2。据美国全国广播公司5 月17 日报道，美国新墨西哥州“隐士峰/小牛峡谷”山火已成为该州有史以来最大山火。该州官员称：“10 万英亩。”（约40 468 hm2）当地时间2022年7 月30 日，美国加州发生一场名为“麦金尼”的森林火灾。当地时间8 月2 日山火仍在持续，燃烧面积接近225 hm2，已造成至少2 人死亡。截至当地时间8 月1 日下午，已有5 800 多人接到疏散命令。综合加州河滨郡消防局和《洛杉矶时报》消息，2022 年9 月5 日15∶00时许，河滨郡赫米特市附近的美景大道和包蒂斯塔路一带突发火灾。加州河滨郡消防局6 日早上表示大火的燃烧面积约为970 hm2。美国国家机构间消防中心数据显示：截止2022 年 11 月 11 日，已有 61 390 场山火烧毁了 2 934 820 hm2土地。这是过去10 年来报告最多的野火。2022 年被烧毁的公顷数高于2 775 920 hm2的 10 年平均水平。据美国国家跨部门消防中心10 月末数据，2022 年以来发生的5 万多起山火已经烧毁了超过2 900 000 hm2土地。全美各地野火近90%主要是人为因素造成。

2.2 加拿大

当地时间2022 年7 月30 日晚间，加拿大当地官员称：加拿大不列颠哥伦比亚省彭蒂克顿的山林火灾正在迅速扩大。山火的面积在一天内扩大了近三倍。发生在彭蒂克顿西南的基里米奥斯-克里克的山火，从7月29 日晚到7 月30 日18 时，面积已从100 hm2扩大到430 hm2。截止2022 年9 月24 日根据加拿大不列颠哥伦比亚省山火服务中心的消息，当地山火已经肆虐80余天，该省东北部哈得孙霍普附近的战舰山过火面积已超过30 200 hm2。引起当地民众普遍担忧的是，山火距离本尼特大坝和威利斯顿水库只有4 km。这次山火的浓烟和余烬，增加了本尼特大坝水库遭到污染的风险。

2.3 俄罗斯

俄罗斯的森林火灾是世界上最严重的国家之一。进入2022 年5～6 月以来，全球多国森林火灾不断。据俄罗斯媒体报道，2022 年进入火灾危险期以来，俄罗斯各地发生1 万多起森林火灾，过火面积超过300 万hm2。进入8 月份，俄罗斯持续高温少雨，长时间、高强度、大范围的高温不仅加剧了当地的干旱，也导致森林中集聚了大量可燃物，因此火灾一经引发便呈现燎原之势，在多地迅速蔓延。莫斯科利珊地区发生森林火灾，出现强风，森林大火难以控制。截至8 月24 日，当地已出动9 500 多名消防救援人员以及8 架飞机、7 架直升机进行灭火，但森林大火已烧毁利珊地区近1.2 万hm2土地，面对来势汹汹的大火，现有手段较难发挥作用。此外，当地气温升高至31 ℃以上，持续高温少雨大大增加了救援难度。

2.4 巴西

当地时间2022 年9 月4 日凌晨，若昂莱特州立生态公园的火情覆盖面积达约150 hm2。受火情影响，戈亚斯州政府将8 个城市定为紧急状态，以便消防部门更快获取消防和救助物资。据悉，火情最初出现于9月2 日，并迅速蔓延至生态公园及周边农场。当天傍晚，戈亚斯州消防部门与森林消防专家组成了特别工作组，当地居民也自发参与灭火，但强风、高温、低湿的气候使灭火变得困难。9 月4 日，为了控制火情和评估火灾损失，戈亚斯州政府相关部门对该地区进行巡检，以设法保护公园及周边地区，并进行灾后重建。

2.5 欧洲

欧盟卫星监测服务报告表明，西欧在2022 年出现了创纪录的火灾活动，法国，西班牙和葡萄牙有数万公顷的森林消失。欧洲森林火灾信息系统最新数据显示，截至2022 年8 月13 日，欧洲27 个国家已有约66万hm2森林被焚毁，这是2006 年至2021 年平均火灾面积的3.5 倍，达到历史最高水平。欧洲新闻网站8 月14日报道，2022 年，奥地利、德国等位于欧洲其他地区的国家也发生多场林火，建筑和林木遭到严重破坏，不少人被迫疏散。数据显示：西班牙林火毁地情况最严重，已有超过24 万hm2土地毁于林火。2022 年，法国、丹麦和西班牙夏季火灾规模是过去15 a平均水平的6倍以上。

2.6 中国

应急管理部森林消防局数据显示：2022 年前10 个月全国共发生森林火灾648 起，2022 年前10 个月，我国森林火灾发生主要集中在3 到4 月和8 到10 月，共564 起，占总数的87%。发生在湖南、广西、江西、湖北、广东、重庆等南方省份较多，共447 起，占总数的69%，其中湖南省发生了164 起，占总数的25.3%。上半年全国发生森林草原火灾330 起，受害森林草原面积约3 867 hm2。

2.7 其他国家和地区

当地时间2022 年9 月2 日，哈萨克斯坦科斯塔奈州发生森林大火，截至9 月4 日，自然火灾总面积达到4.3 万hm2。火灾已造成1 人死亡、10 人受伤。当地时间2022 年8 月9 日和8 月10 日，希腊萨索斯岛森林地区接连发生大火。当地时间8 月17 日晚，希腊消防部门公布的数据显示，一周内共发生森林火灾284 起。大火烧毁了约530 hm2森林。韩国中央灾难安全对策本部2022 年3 月8 日推算，截至当地时间8 日上午6 时，东海岸地区发生的大规模森林火灾造成21 772 hm2森林被烧毁，面积超过首尔市的三分之一，相当于30 493个足球场。此次火灾是东海岸地区自2000 年以来最大的森林火灾。当地时间2022 年4 月4 日晚，韩国东海岸江原道地区发生大规模山火，山火很快蔓延到多个地区。山火烧毁300 多栋住宅，525 hm2森林化为灰烬。

3 全球野火特点分析

3.1 火灾范围扩大

2022 年全球森林火灾波及全球50%以上的国家和地区。主要突出特点是火灾爆发范围扩大。截至2022 年8 月13 日，欧洲27 个国家已有约66 万hm2森林被焚毁，是近五年来平均火灾面积的3.5 倍，达到历史最高水平。2022 年以来，俄罗斯各地发生10 000 多起森林火灾，过火面积超过3 亿hm2。当地时间2022 年8月5 日，西班牙加利西亚大区新一轮山火已致约600 hm2土地被毁。当地时间2022 年8 月12 日，法国吉伦特省当地山火持续蔓延，过火面积达到上万公顷。随着全球变暖的影响，森林火灾范围持续增加。面对野火应从“响应和应对”转向“预防和准备”。联合国环境规划署（UNEP）和全球资源信息数据库—挪威阿伦达尔中心（GRID-Arendal）数据显示：到2030 年，全球范围内极端火灾的数量将增加14%，到2050 年底将增加30%，截至21 世纪末将增加50%[7]。

3.2 影响社会秩序

大面积森林火灾严重影响当地社会秩序。燃烧产生大量的烟尘，有害气体随着空气流动，会对附近城市环境或居民健康造成不同程度的危害[8]。多个国家和地区因火灾肆虐导致居民、游客被迫撤离，有些地方因火灾导致停工停产。自2022 年8 月上旬俄罗斯森林火灾爆发以来，有100 多处森林火灾在俄罗斯18 个地区燃烧，最为严重的梁赞州三个地区宣布进入紧急状态，大火引起的浓烟已影响到莫斯科。法国地方政府声明报道，特斯特-德布赫地区的林火自2022 年8 月12日发生以来，过火面积已达10 500 hm2。火势借风力持续增强，对多个露营地构成威胁。当地已有超过14 000 名居民和游客被迫撤离。当地时间2022 年8 月10 日，法国圣马格纳山火肆虐，近6 000 人被迫撤离。山火的浓烟和余烬还会影响驻地居民的日常饮用水。加拿大哈得孙霍普山火的浓烟和余烬，增加了威利斯顿水库遭到污染的风险。这次被疏散的哈德孙霍普居民表示，目前他们被建议不要使用这里的水。威利斯顿水库是北美第三大人工湖，是世界10 大水库之一。

3.3 破坏自然环境

森林燃烧会产生大量的烟雾，其主要成分为CO2和水蒸气，这两种物质约占所有烟雾成分的90%～95%；此外，森林燃烧还会产生少量的CO、碳氢化合物、氮氧化物等微粒物质。当含量达到一定限度就会造成空气严重污染，危害人类身体健康及野生动物的生存。据统计，全球每年有 3 万多人因短期吸入山火烟雾死亡。森林还有涵养水分的作用。据数据计算，1 hm2有森林地比无森林地能多储存水量达30 m3。严重的森林火灾不仅能引起水土流失，还会引起山洪、泥石流等自然灾害。

4 全球野火成因分析

4.1 全球持续升温

当全球升温达2 ℃和4 ℃时，将导致全球森林死亡面积分别提高22%和140%[9]。2022 年6 月到7 月中旬，我国各地气象部门总计发布了1.5 万多次高温预警，有71 个气象站录得有史以来的最高温度。2022 年8 月12 日，中央气象台发布了全国级别红色高温预警，这在中国建立气象预警机制后尚属首次。2022 年7 月18日，英国气象局发布了该国历史上第一个异常高温红色警告，部分地区气温在该国历史上首次突破40 ℃。世界天气归因小组（World Weather Attribution Group）称，即使考虑到全球变暖的大背景，英国本轮热浪天气的罕见程度也可以被视为500～1 500 年一见。与此同时，葡萄牙、西班牙和法国的部分地区在2022 年7 月均测得超过40 ℃的气温。阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的气温一度上升到44 ℃；巴西南部也受到阿根廷的热浪影响，气温上升至1912 年以来的最高水平；澳大利亚气象局则称在该国西部名为Onslow的小镇测得50.7 ℃的气温，追平了1960 年以来的历史最高温纪录。美国国家冰雪数据研究中心的数据显示，2022 年7 月15日至17 日，格陵兰冰盖每天流失冰量达到大约60 亿t。美国航天局数据显示，2022 年是有气象记录以来全球第5 热年份。2022 年全球平均气温较美航天局1951至1980 年基准期平均气温上升了0.89 ℃。。

4.2 极端天气增加

近年来，森林火灾受厄尔尼诺现象、持续干旱、暴雨洪涝、雷暴冰雹、飓风沙尘、低温冷害和高温热浪等灾害在世界各地频繁发生，全球正在经历一次以气候变暖为主要特征的气候变化过程[10]。在气候连年升温的背景下，大大增加了森林火灾发生的风险。大风能加速地表水分的蒸发，促使林区可燃物变得干燥，大风还可以为林火燃烧提供充足氧气来源，起到助燃的作用[11]。并且，风力风向突变还会引起轰燃、爆燃等突发情况，对扑火工作造成巨大威胁。频繁猛烈的雷电会导致森林火灾发生。

4.3 火源管理缺失

火源管控不力，是酿成森林火灾的主要原因。在多年来的森林火灾调查中，超过90%都是人类活动造成。美国国家跨部门消防中心消息，2022 年全美各地野火近九成是人为造成的。根据环保协会的报告：欧洲超过97%的火灾都是由于人类活动所引发。随着人民生活水平普遍提高，野外露营备受广大旅游者青睐，其中露营用火不当、野外乱丢烟头是引发森林火灾的常见火源。此外，祭祀烧纸、生产烧荒，工矿用火等都是造成森林火灾的重要诱因。

5 我国野火防控启示

5.1 加快人才队伍培养

加快森林草原防灭火人才培养，培养一批视野开阔、业务精通、理论扎实的防灭火主力军。扎实开展我国森林防灭火方面欠缺或薄弱学术研究，结合我国森林火灾特点，借鉴国际相关理论研究，搭建符合我国特色的森林火灾前、中、后防灭火综合平台，优化人才知识体系。定期组织业务理论学习和专业技能培训，加强复合型、应用型人才培养。在灭火机理研究方面，加快人才引进与研究步伐，突破当前灭火方式的“瓶颈”，形成完整的森林防灭火系统，确保各岗位人才都能具有较高的综合素质。

5.2 高新手段监测火源

实时监测火源是提高森林防灭火工作的关键所在。当前，高新技术在森林防灭火工作中的广泛应用，为救援力量准确掌握辖区火险情况提供便利。充分发挥无人机技术优势、可利用无人机搭载高分辨率可见红光和红外摄像机，按照预先设定的飞行路线对林区进行依次巡检[12-15]。充分利用3S技术，确保火情监测“无死角”。同时建立专门的数据库，通过大数据计算技术，进一步提升预报预测的精准度。实现重点林区的实时监管，保证24 h不间断监测，做到山火的早预防、早发现、早扑救。

5.3 建设林区阻隔系统

结合实际合理规划林区防火阻隔网，最大限度控制火情肆虐蔓延。利用抗火树种或耐燃树种特性营造防火林带，通过利用在易燃树种中引入抗火或耐燃树种形成防火性较强的混交林。充分利用以林区先天优势地形、道路、水域等为基础开设防火阻隔区域，从而减缓火头发展的速度。完善林区运输网建设，打通救援队伍到达火场“最后一公里”。结合林区实际情况，合理设置取水点，确保遇有火灾能够及时补充水源。构建“生物、工程、天然”三位一体的防火网络。从而起到全方位防火的功能，提高综合预防和森林自身抗御森林火灾的能力，有效防止大面积森林火灾发生。

5.4 定期清理可燃物

林下凋落物大量积累，为火灾发生提供大量的燃料来源。根据可燃物载量情况，定期组织专业力量开展计划烧除，通过主动清理的方式达到减少地表可燃物载量的作用，能有效防止高强度森林火灾发生。结合不同地区林木特点，利用生物繁殖技术，繁殖各类腐蚀链生物加强森林凋落物分解，达到清理林下凋落物的效果。及时清理林下凋落物，破坏“燃烧三角”，能够有效地从根源上预防火灾发生。压紧压实主体责任，合理划分各个片区，安排专人负责各自辖区，形成分片化、网格化管理模式，提高森林可燃物管理质效。

5.5 加强森林火源管控

森林火灾大多数是由于人为因素引起，我国因人为火源导致的森林火灾达到九成以上，人为火源管理是森林防火根源所在。结合林区防火实际，把防火宣传作为重要突破口，把宣传工作开展进社区、进学校、进林区，提高公民主动防火、积极预防的意识，将森林防火意识转化为公民的实际行动，形成“预防林火、全民有责”的社会风气。树立“管住火源、就是保护森林的理念”。各地根据当地实际，出台相关的火源管理措施，加大监督巡查力度，严格落实进山入林不带火，野外游玩不吸烟，切实做到森林火灾源头的治理。

5.6 强化国际交流合作

全球气候变化和各种极端天气频繁出现，是当前全球共同面临的难题，需要全球参与进行多学科交叉研究、多国家配合实施。我国也与周边15 个国家广泛开展火灾预防扑救合作。但是，在火灾前的监测、火灾中的扑救、火灾后的恢复、火灾机理研究等方面还有很大的提升空间。降低森林草原火灾发生的概率，树立防灾减灾，降低灾害损失和灾害频率，真正结合我国实际国情，做到走出去、引进来、防得好、灭得快，切实加大国际、跨国森林消防合作广度和深度，形成全球森林防灾减灾命运共同体[16]。

6 结语

森林火灾是世界共同面临的自然灾害。本文在综述2022 年全球部分国家和地区森林火灾基础上，总结火灾发生特点、分析火灾成因，提出对我国森林草原防灭火工作的应对策略，旨在强化森林草原防灭火体系建立，能够具备防灭结合、中外结合的工作思路，形成理论研究有突破、灭火行动有创新、防火宣传有针对、防灭结合有效果的整体框架。同时要着眼国内、放眼全球、展望未来，用大视野、大格局、大自然的思维体系，以更加科学的方式加快推进国内、国际森林草原防灭火工作，从而向世界贡献中国智慧，提供中国方案。