扛稳政治责任 筑牢防洪屏障

郭五洲　沈会芳

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施《黄河保护法》的头一年，面对今年黄河水旱灾害防御工作新形势、新挑战，陕西黄河河务局坚持以“人民至上，生命至上”为宗旨，扛稳政治责任，心怀国之大者，以对党和人民高度负责的态度，锚定“四不”（人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击）目标，贯通“四情”（雨情、汛情、险情、灾情）防御，落实“四预”（预报、预警、预演、预案）措施，绷紧“四個链条”（降雨—产流—汇流—演进），未雨绸缪，超前部署，强化措施，狠抓落实，全面扎实开展备汛工作，坚决打赢防汛抗洪这场硬仗。

超前部署  确保责任落实到位

凡事预则立，不预则废 。今年年初以来，陕西黄河河务局坚决落实“两个坚持、三个转变”（坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）防灾减灾救灾理念，严格执行各级防指会议精神，制定下发了防汛重点工作，8大项28条任务表，严格清单管理，层层分解、跟踪督办，确保按时保质保量完成；及时调整防汛领导小组成员，积极主动与当地防指进行沟通联系，及时通报协调有关情况，严格履行技术参谋职责，全面落实以地方行政首长负责制为核心的各项责任制，确保责任全覆盖。特别是细化了单位内部责任制清单，切实将责任制贯穿落实到组织保障、巡堤查险、值班值守、后勤保障等各个环节，做到职责明确、任务清晰，责任到位，确保防汛目标任务落地生根。

坚持导向  补齐防汛短板

思则有备，有备无患。以新发展理念引领方向，坚持底线思维，坚持问题导向，直奔问题去，揪住问题改，及时消除隐患，夯实防汛基础。全面普查防洪工程，建立问题清单、隐患整改台账，落实措施、明确整改时间表。开展汛前河势查勘，摸清河道、工程情况。把在建禹潼段“十三五”治理工程纳入防洪工程体系，督促落实度汛预案、大洪水预案、防汛责任人、防汛料物，确保工程安全度汛。联合渭南市防办开展汛前河道清障专项督查，确保河道行洪畅通。完善度汛预案，形成“横向到边、纵向到底、科学合理、切实可行”的预案防控体系，在重点河段、村镇、工程标示警戒以上不同量级洪水位，提高预警能力，为应对和防御超标准洪水提供指挥决策依据。

加强保障  提升处置能力

为了准确研判水情、汛情、灾情，充分发挥好一线信息平台作用，陕西黄河河务局建立了一线指挥部异地会商，方便省局、县局及工区汛情信息共享，形成防汛纵向合力。及时储备更新各类防汛应急物资，优化储备品种和规模。重点部位提前就近存放防汛应急物资以便随时调用。加强抢险救援力量统筹，优化抢险救援力量布局，做好军地力量、专业抢险队伍与群防队伍抢险力量对接。补充备防石1.1万立方米，铅丝55吨，签订社会机械125台，保障防汛抢险需要。

以练为战   提升抢险水平

为增强陕西黄河防汛队伍抢险实战和协同作战能力，提升防汛抢险机械化水平，确保防洪安全，6月16日，陕西黄河河务局在韩城下峪口下延工程开展2023年黄河防汛抢险实战演练。

本次演练以黄河中游“96·8”洪水为背景，针对黄河防汛抢险环节进行。局属4县（市）河务局、陕西黄河专业机动抢险队、禹潼段治理工程第一至第六标段项目部相关技术骨干共80余人参加。调集机动抢险队挖掘机、装载机、自卸汽车、应急车等机械设备20台套协同作战。按照既定演练方案，井然有序完成了巡坝查险、柳石枕制作抛投、刺猬埽制作抛投、人机配合装抛铅丝笼、土工包“串糖葫芦”装抛、吨袋装土抛投、反滤围井制作7个科目的演练。此次演练既是对黄河防汛抗洪抢险技术、协调作战能力、快速反应能力、人机配合能力的一次全面考验，更是对汛前准备工作的一次重要检阅，达到了预期目的和效果。

陕西黄河河务局相关负责人要求，一要提高站位，扛稳扛好防洪保安的政治责任，牢固树立忧患意识，坚持底线思维、极限思维。二要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，抓早抓细抓实各项防御措施，筑牢防洪屏障，确保工程防御标准内不失守、不跑坝，遇超标准洪水有对策、有措施，最大限度地减少灾害损失。三要以此次演练为契机，总结经验，补短板、固底板，切实增强应对重大险情、突发险情的应急处置能力，确保洪水来临时能够“拉得出、顶得上、抢得住”，真正做到“抢早、抢小、抢住”，奋力夺取今年陕西黄河防汛工作的全面胜利。

下一步，陕西黄河河务局将对防汛备汛工作再检查、再部署、再落实，进一步细化各项度汛措施，牢固树立忧患意识，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，抓早抓细抓实各项防御措施，打好陕西黄河防汛工作“主动仗”。