老典型 新形象

杨磊　刘郭阳

位于陕西省绥德县无定河北岸的辛店沟水土保持科技示范园（以下简称辛店沟），是一个有着光荣历史的治黄基层单位，从1952年建立以来就是黄河水土保持绥德治理监督局（绥德水土保持科学试验站）（以下简称绥德治理监督局）水保科研、试验示范和科普教育的重要基地和展示窗口。

70余年来，绥德治理监督局持续开展水土流失规律观测、水土保持综合治理措施、水土保持效益等试验研究和示范推广工作，进行了600多项专题的试验研究，取得了130多项科研成果，其中国家级科研成果6项，省（部）级40多项，被广泛应用于黄土丘陵沟壑区的生产实践，极大地推动了黄土高原地区水土保持综合治理和生态建设，先后两次被国务院授予“全国水土保持先进单位”，在国内外享有盛誉。

近几年，在习近平生态文明思想指引下，在水利部、黄委、黄河上中游管理局党组的领导下，在陕西省水利厅的关心支持下，辛店沟秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，注重高质量发展，埋头苦干，让一个传统从事水土保持科学试验示范的小流域，华美升级成为一座具有科学试验、水保示范、产业发展、科普教育、休闲观光等多功能的田园综合体。

党建引发展  园区红映绿

小暑的第二天，我们来到辛店沟，正是一年中最热的时段，辛店沟里却是绿树成荫，凉风习习。

来到辛店沟的办公区前，一块“水利部党校现场教学点”的牌子吸引了我们的注意。据绥德治理监督局负责人介绍，绥德治理监督局始终把党的建设摆在重要位置，坚持以高质量党建引领高质量发展目标，落实全面从严治党主体责任清单和党建考核制度，坚持召开党建工作月例会，局领导班子充分发挥领学促学作用，突出重点，创新方式，带领全局党员干部学习党的十九大、二十大精神，学习习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理重要讲话指示批示精神，各党支部、青年理论学习小组等群团组织坚持政治学习制度，持续提升理论水平，把思想统一到干事创业上来。增强党支部品牌创建意识，持续推进3个基层党组织标准化、规范化建设，加强党务干部队伍建设，增强基层党组织的红色动能，2021年挂牌成立了“黄河流域水保党校”，经水利部党校考察，被列为水利部党校党性教育现场教学点。在黄河流域水保党校的平台上，绥德治理监督局科研党支部相继与中国水利水电科学研究院、黄河上中游管理局、晋陕蒙接壤地区水土保持监督局、宁蒙水文水资源局、绥德县人民法院机关等系统内外十几个党支部，开展支部共建活动。2022年3月份，黄委领导在全国水利党的建设暨纪检监察工作会议上，介绍了绥德治理监督局发挥科研平台优势，挖掘红色资源，成立黄河流域水保党校的做法。绥德治理监督局科研党支部荣获“黄河水利先锋党支部”，并正在积极创建“水利先锋党支部”；机关党委分别被黄委、榆林市委授予“黄委先进基层党组织”“榆林市先进基层党组织”称号，黄河流域水保党校不定期举办专题学习培训班，承办上级单位青干班培训任务。党建创新成果获中央和国家机关工委《旗帜》杂志评选优秀奖。

辛店沟内还新建了党建广场、廉政园地、文化长廊、水土保持文化展厅，以及多处“不忘初心、牢记使命”宣传牌和其他宣传标语等，加上生态廊道、海棠谷、银杏沟等，红绿相映，鲜艳夺目，既提示人们在保持水土的同时也要时刻保持初心，又让园区环境变得更加赏心悦目。

坚持抓主业  科研上台阶

前些年，由于科研经费缺乏，科技人员流失等因素，绥德治理监督局的水保科研工作一度迟滞。2017年7月，无定河流域发生特大暴雨洪水，绥德治理监督局5个观测站获得宝贵的第一手径流观测资料。新一届局党组决定以“7·26”大洪水为契机大力促进科研工作，提升水土保持科技示范园品质内涵，积极与陕西省水利厅沟通，争取经费用于水土保持示范园建设，利用闲置房屋筹建了科研交流中心，与绥德县政府对接，协调拓宽、硬化园区道路，解决了制约辛店沟发展的一大难题。新增了不同坡度的径流观测小区、鱼鳞坑、谷坊、水平阶和高标准梯田等不同类型的水保措施，丰富了园区水保元素，修建了“三道防线”观景平台，新建了智能温室试验示范大棚，种植了各类试验示范作物，增加了各类自动化观测设备，水土保持科研基础进一步夯实，科研能力全面增强，多次召开水土保持高质量发展座谈会，举办水土保持名家讲坛、青年论坛，开展科技周系列活动，促进互学互鉴，提升专业技术理论水平。职工的思想素质和业务水平得到较大提高，在黄委水土保持治理职业技能竞赛的前10名获奖选手中，第一、第三、第六、第九名均为绥德治理监督局参赛选手。

各类科技奖项逐年增多。绥德治理监督局成功申报并参与国家十三五重点研发计划、中国水利水电科学研究院重点实验室开放基金等各类科研课题16项，开设不同类型的节水灌溉设施和苗木温室，建有“黄土高原水保高效植物园”、苗圃及当地稀有水保树种繁育区，园区现有乔灌树种100多种，草种30多种，治理度达80%以上，林草植被覆盖率达75%以上，拦沙率高达98%，先后被评为“榆林市黄土高原生态文明建设水土保持示范区”“省级水土保持示范园”“全国水土保持科普教育基地”。与准能及神东公司等科研企业建立合作，筹备了“准能国家级示范园设计及建设课题”，开展准格尔矿区生态环境区域影响与评估研究和菌草种植推广试验，参与神东先行示范区创建重大项目，取得的科研成果广泛应用于生产实践，推动了黄土高原地区水土保持与生态保护工作，助力区域经济社会高质量发展。

2021年年底，辛店沟又入选“国家水土保持科技示范园”。

西瓜既要抱  芝麻也要捡

经济是事业发展的支撑。为了保证水保科研工作的推进，绥德治理监督局下大气力抓经济工作，特意安排从事过经济管理的副局长主抓经济工作。面向经济工作启动开放性思维，围绕水土保持技术服务这根经济支柱，这位副局长亲自跑市场、揽项目，一邊努力稳固水土保持监理、监测、水保方案编制等传统市场，一边逐步开拓工程设计、测绘、防洪评价、水资源论证类等技术服务市场，先后承揽了多家煤矿取水许可办理，多条河道在建项目的防洪影响分析评价，秃尾河划界、拦沙工程设计、榆林黄河东线马镇引水工程黄石沟水库上游水土保持综合治理实施方案等大型项目设计。还拓展了两区划分、淤地坝等水利水保工程安全度汛预案、区域评估等新型项目。水土流失动态监测能力极大增强，遥感解译范围已由2018年的2个县7000平方千米增加到100个县100余万平方千米，为业务拓展打下坚实基础。

同时，辛店沟充分利用沟谷、山坡、房屋等资源优势，改善科研交流中心食宿条件，实施酒店化管理，既可接待科研院所学者、专家、师生，又可承办各类会议；建设拓展训练基地，吸引了周边市县人武部、企事业单位前来开展民兵训练、团建等活动。漫山、满沟的各类绿树、花卉，使得辛店沟由一座水土保持科学试验示范基地，变成了绥德市民茶余饭后休闲观光的一个好去处，沟深坡陡、生态丰富、步梯完善，能够充分呈现黄土高原风光的原地貌自然径流场，更成为当地旅游的一处网红打卡地。

为了提高市场竞争能力，绥德治理监督局专门成立了陕西黄河规划设计研究有限公司，并设立了西安分公司，既推动了市场的开拓，又吸引了相关的人才，稳定了科研队伍，公司还被科学技术部认定为国家级高新技术企业。

就这样，西瓜要抱，芝麻也要捡，抓大不放小，加上一系列配套的开源节流措施，几年之间，绥德治理监督局经济工作实现较快的上升，经济基础不断增强，职工收入从2017年的人均6万元增长到2022年的13万元。绥德治理监督局连续6年被评为黄河上中游管理局 “绩效考核先进单位”。有了经济的支撑，党建引领发展、水土保持科研、园区升级改造和精神文明建设等方面工作亮点频出，各项事业得到蓬勃发展。

栽下梧桐树  引来金凤凰

在各级部门的领导和支持下，经过全体干部职工的辛勤努力，辛店沟已经基本形成水土流失观测试验区、坝系集雨节灌区、科普交流示范区、高效水土保持植物展示区、农业高效利用区和生态自然修复区六大功能区。场区内基础设施完善，水、电、路畅通，拥有可利用房屋120间，建筑面积3200平方米，大型集雨工程3处，淤地坝22座，各类田地600多亩，各类林、苗、草1500多亩。

辛店沟建成国内一流的水土流失规律观测体系站网、全国水土保持监测网络典型监测站点和“水土保持科技数据资源共享平台”，建立了“水利部重点观测试验基地”“水利部黄土高原水土保持野外观测研究站”“黄土高原水土保持与生态修复国家林业局重点实验室”“水利部水土保持生态工程技术研究中心野外观测试验基地”“水利部黄土高原水土流失过程与控制重點实验室”“陆地观测卫星真实性检验场网绥德遥感真实性检验站”等科研合作平台。

栽下梧桐树，引来金凤凰。几年来，辛店沟与中科院院士陈祖煜合作建设了“黄土高原淤地坝风险孕育机理与洪决仿真、预警分析及抗冲加固技术研究”淤地坝；与西安科技大学就“深入推动黄河流域生态保护和高质量发展”签订了战略合作框架协议；与南京师范大学合作开展了考察调研，进行全方位深度合作；与中山大学联合申报国家自然科学基金黄河联合基金重点项目“黄河旱区流域分布式水文模型研制与雨洪过程演变协同驱动机理”；承担了清华大学和中科院地环所牵头的2项“国家十三五重点研发计划”子课题、陕西水土保持科技计划项目“黄土丘陵沟壑区近自然坡面整治水土保持关键技术示范推广”。

2020年9月，中科院咨询评议项目黄土高原淤地坝建设和风险防控调研与建议专家咨询会在榆林召开，8位中科院院士及来自全国各地的80多位专家、学者齐聚辛店沟进行实地考察，现场把脉诊断流域生态保护和高质量发展瓶颈问题，3位院士参与线上互动。

目前，辛店沟已经与清华大学、北京师范大学、西北农林科技大学、西安理工大学、陕西省发改委（省黄河办）、黄河水利科学研究院等13所科研院所合作开设试验基地。

近期，绥德治理监督局正在抓紧辛店沟生态清洁小流域建设项目落地落实；统筹小流域综合治理，助力乡村振兴；大力促进成果转化，积极创建“全国水利风景区”“陕西省中小学教育研学基地”和“中国科协科普基地”，申报“中国水土保持学会优秀设计奖”。协调榆林市政府等相关部门，加快推进“榆林黄河生态治理科技创新园”落地。

梯田阡陌美如画，鸟语花香阵阵来。辛店沟，这个曾两次被树为“全国水土保持先进单位”的老典型，如今又以全新的形象向世界散射着它独一无二的魅力！