告知承诺制让小微企业露出“微笑”——南宁市实行告知承诺制为小微企业减免不动产登记费

◎龚怀书，林思婷

“我们办理不动产登记业务时，只需在申请表上勾选小微企业选项，并在承诺书上签字，就能减免不动产登记费，这个政策为我们企业减负减压不少。”广西某公司工作人员在南宁市不动产登记中心良庆管理部办理新建商品房转移登记手续时感慨道。南宁市通过告知承诺制代替小微企业证明申请减免不动产登记费，小微企业提交承诺书及相关办证材料，南宁市不动产登记中心承诺1 小时办结时限内快速办证。自2019年7 月实行告知承诺制以来，截至2023 年6 月，南宁市不动产登记中心累计为3 638 家小微企业减免1 442.5 万元不动产登记费。

见真招、出实效，才能民心所向。南宁市不动产登记中心始终以企业、群众利益为先，对准办事难点、痛点，着力解决群众“急难愁盼”问题。近日，南宁市不动产登记中心实行告知承诺制为小微企业减免不动产登记费入选司法部发布的“减证便民”十大优秀案例。

一、主动作为，谋划布局

过去，小微企业想要减免不动产登记费，需前往线下窗口现场提供相关材料，或由工作人员在国家市场监督管理总局网站小微企业名录中进行查验，办理过程较为繁琐，耗时较长。

为贯彻落实《自然资源部自然资源确权登记局关于进一步做好免收小微企业不动产登记费工作的通知》《广西自然资源厅办公室关于进一步做好免征小微企业不动产登记费的通知》等文件精神，纾解小微企业资金压力，2019 年8 月，南宁市不动产登记中心成立专项工作领导小组，以窗口调研、走访企业、座谈交流等方式，重新梳理小微企业减免不动产登记费业务流程，并根据企业实际需求，研究发布《南宁市不动产登记中心关于减免小微企业不动产登记费有关事项的通知》，正式实行告知承诺制为小微企业减免不动产登记费。

二、精准施策，信息化助力

为积极推进实行告知承诺制为小微企业减免不动产登记费工作，南宁市不动产登记中心从“减环节、减时间、减跑动”入手，将“减证便民”工作与不动产登记系统信息化建设相结合，着力优化办事流程，减少办事环节。该中心依托南宁市不动产登记综合服务平台（“邕e 登”平台），在“邕e 登”平台设置告知承诺制减免不动产登记费功能模块。凡是在“邕e 登”PC 端、手机APP 端线上办理业务的小微企业，可在系统弹出的选项框中勾选企业类型并进行承诺，承诺为小微企业或个体工商户的，免收登记费。在线下窗口办理业务的小微企业，可在不动产登记申请表企业必填项一栏勾选小微企业选项并进行承诺，免收登记费。南宁市通过线上线下多途径为小微企业减免不动产登记费，实现小微企业足不出户即可减免不动产登记费，极大地提升了服务体验，推动小微企业减免登记费优惠政策落地见效。

三、双管齐下，确保长治长效

进一步强化小微企业减免登记费事后监管，紧盯“减证便民”目标，开展“回头看”抽查核实工作。南宁市不动产登记中心通过定期检索国家市场监督管理总局网站小微企业名录，对减免登记费的小微企业进行身份核实。同时，定期对内部业务进行抽检，对关键环节的有关材料进行核验，提升监管效能，确保做到应免尽免。

加强“减证便民”政策宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络媒体等对告知承诺制减免小微企业登记费的具体办理途径、办理流程以及适用范围进行多形式、多途径宣传。南宁市通过在不动产登记服务大厅发放宣传折页、张贴宣传海报、主动询问办事人员需求等方式，靠前服务，让小微企业知晓登记费减免事宜，并指导小微企业通过告知承诺制减免登记费，切实为小微企业节约办事成本，支持小微企业发展，持续优化首府营商环境。

四、多措并举，提升效能

＜＜＜南宁市不动产登记中心工作人员指导小微企业通过告知承诺制减免登记费 牙璞/摄

＜＜＜南宁市不动产登记中心安排专人为小微企业解难题 牙璞/摄

一是开通小微企业存量房买卖、银行机构融资抵押业务线上办理功能。与银行融资抵押业务实行直连办理，通过数据直连端口实现金融机构不动产抵押登记、档案查询等业务高效办理，实现“零材料、智能核、不见面、零跑腿”，大幅节约办理时间，助力小微企业良好发展。

二是设置实体经济企业服务专区。对前来办理不动产登记业务的小微企业实行专人对接、专人受理、专人审核，协助小微企业对需确权登记的资产进行梳理分类，并根据不同情形分类开展相应的业务指导，做到无缝对接，确保业务快速办结。

三是开辟小微企业服务绿色通道，简化涉企不动产登记业务办理流程。秉持“尊重历史、实事求是、简化程序、容缺办理”的原则，解放思想，结合小微企业实际情况，对材料不齐全或有历史遗留问题但无权属纠纷的，采取权利人承诺制、容缺办理等方式进行确权登记工作，推进不动产登记工作提速增效。

四是在不动产登记大厅设置“办不成事”反映窗口。小微企业在办理不动产登记事项过程中遇到“疑难杂症”，南宁市不动产登记中心会安排专人跟进解决，为小微企业提供暖心服务，切实解决办事难、办事慢、办事繁问题，同时广泛收集意见和建议，着力打造服务更优、效率更高、便民惠企的一流政务服务，持续提升不动产登记便利化水平，提高人民群众的获得感和满意度。

五是为小微企业提供上门服务。针对部分小微企业难以到现场办理不动产登记业务的问题，南宁市不动产登记中心主动靠前服务，安排专人前往企业驻地收取申请材料，并在完成制证后送证上门。

六是做好小微企业回访工作。定期统计在登记中心办理不动产登记业务的小微企业名单，通过电话回访、上门回访、企业座谈会等方式，听取意见和建议，不断改善和优化服务水平。